1、县委十二届四次全会暨经济工作会讲话 编者按：本文主要从202223年全县经济社会开展取得新成绩；202223年经济社会开展的总体要求和工作目标；坚持科学开展，推动经济平稳较快增长；围绕城市定位，推进城镇化水平提升；保障改善民生，加强社会建设；加强组织领导，确保全面完成今年的经济社会开展任务进行讲述。其中，主要包括：工程建设扎实推进、工业经济健康开展、“三农工作稳中有升、城乡面貌明显改观、改革开放增添活力、财税金融运行平稳、人民生活日益改善、社会事业全面进步、政府建设不断加强、着力抓好工程，提高投资水平、全力突破工业，加快新型工业化进程、大力提升农业，建设绿色食品基地、发挥区位优势，繁荣开展效劳
2、业、深化改革开放，增强经济开展活力、做好财税工作，提升保障水平、高起点编制规划、加快城市开发建设、推进小城镇和农村新居建设、注重搞好生态环境建设、坚持把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，强化社会管理和公共效劳，推动社会各项事业上水平，努力让人民群众得到更多实惠，享受更多开展成果、实现经济社会又好又快开展，关键在领导、关键在干部、关键在落实等，具体材料请详见： 同志们： 这次会议，对今年全县的工作来说，非常重要，是一次把关走向、确定调子、敲定盘子的会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神，回忆总结去年的经济工作，安排部署今年的经济工作，进一步推动全县经济社会又好
3、又快开展。刚刚，俊之县长传达了省、市经济工作会议精神，王书记代表县委常委会报告了工 作，还要做重要讲话，我们要认真学习，抓好落实。下面，根据会议安排，我就今年的经济社会工作讲几点意见。 一、202223年全县经济社会开展取得新成绩 一年来，面对复杂、严峻的形势，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以科学开展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真执行国家和省、市一系列决策部署，解放思想，锐意开拓，攻坚克难，聚力实干，最大限度地消除了金融危机、经济危机带来的影响，全县经济社会实现了又好又快开展。202223年，全县生产总值到达157.3亿元，增长12%。社会固定资产投资完成61.
4、5亿元，增长25.5%。地方财政收入2.41亿元，增长13%；总财力到达14.4亿元，增长24%。社会消费品零售总额到达67.9亿元，增长19.8%；城镇居民人均可支配收入到达1220231元，农民人均纯收入到达5673元，分别增长9%和11%。 （一）工程建设扎实推进。积极主动地抢抓国家、省扩大内需的机遇，建立班子，制定措施，及时筛选、提报、争取工程，大力开展“工程突破年活动。全年共争取扶持工程30个，争取资金1.8亿元。加强催促调度，狠抓重点工程建设，7个市重点工程完成投资6.5亿元，9月份以来开工的45个县重点投资工程完成投资12亿元。统一组织，8月份集中开工了18个工业重点工程，总投资
5、15.1亿元，其中过亿元的5个。落XX县区工业园区的冠华工业园工程近日将奠基开工建设。建立了工程储藏库，储藏各类工程121个，方案总投资71亿元。 （二）工业经济健康开展。积极应对金融危机，及时帮助企业协调解决经营中遇到的问题和困难，工业经济实现了平稳较快增长。全县规模以上工业企业到达205家，新增14家；实现主营业务收入268亿元、利税26.8亿元、利润16.1亿元，分别增长21%、22%和21%。投资1.8亿元，完善了县城和古云两个工业园区的道路、电力、通讯等根底设施，其中新修道路35公里，园区对工程的吸引力和承载力明显增强。民营经济“进位争先活动深入开展。全县民营经济增加值完成92.2亿
6、元，增长18%；税收完成4.4亿元，乡均增加300万元。全县高新技术产业产值占规模以上工业的比重到达27%。新增XX省名牌产品4个、著名商标3个。 （三）“三农工作稳中有升。按照“南部乡镇有新突破、北部乡镇有新提高的要求，深入推进农业结构调整，总的看，南部一些乡镇在规模上实现了突破，北部一些乡镇（街道）在水平上实现了提高。全县瓜菜菌播种面积到达86万亩，新增冬暖式大棚9000座、大中小拱棚1.6万亩。小肉食鸡出栏5.7亿只，被评为“中国小肉食鸡之乡。全国食用菌生产现场会、817小肉食鸡研讨会在XX县区召开。粮食总产到达15亿斤。美国白蛾防控工作取得阶段性成果。全县无公害农产品、绿色和有机食品品
7、牌到达29个。市级以上农业产业化龙头企业到达20家。 （四）城乡面貌明显改观。加快推进城镇化进程，重点实施了“一塔一河一桥一区一湖一景工程建设。燕塔修复工程已经完工，燕塔公园一期拆迁根本完成；徒骇河湿地公园三期进展顺利，莘州大桥、彩虹桥全部竣工；联合国2606工程平原森林生态区完成了规划编制；仙鹤湖湿地公园初步形成景观；甘泉路、伊园街景观大道和人民广场完成了道路、亮化和场地整理工程，正在启动道路绿化和广场建设。XX县区集中供暖面积新增20万平方米，到达70万平方米。扎实推进农村新居建设与危房改造，进行了4个城中村改造和16个整村建设试点。完善了中心市场的根底设施，实施了诺德茂商业步行街改造。
8、（五）改革开放增添活力。坚决不移地推进改革开放，积极开展招商引资活动。顺利完成了交通管理岗位调整和人员分流工作。成功实施了“撤镇设办改革，县工业园区与莘亭街道办事处实现了“镇区合一。对外合作实现突破，与中央直属企业之一的中国盐业总公司签订了合作框架协议。全年招商引资实际到位资金21.5亿元，增长15.6%；完成进出口总值620230万美元，增长42.7%。 （六）财税金融运行平稳。经过积极争取，我县被列为首批省财政直管试点县。深入开展社会综合治税，标准畜禽肉类加工、饲料加工等行业及中心市场的税收征管，治理车辆外挂，通过综合治税增加税收4000多万元。全年完XX县区级税收1.79亿元，占地方财政
9、收入的74%。积极开展银企对接活动，加强金融生态环境建设。全县金融机构存款余额77亿元，贷 款余额46亿元，比年初分别增加13亿元和14亿元。成立了民信担保。 （七）人民生活日益改善。认真落实各项支农惠农政策，发放各类涉农补贴1.3亿元。加强农村根底设施建设，新建续建农村集中供水工程7处，新修改造农村公路180公里，新建乡镇客运站7座，新建沼气池3600个，新建220千伏输变电站1座，累计投入2.7亿元 。加强就业和社会保障工作，新增城镇就业920236人；新增城镇居民医疗保险2023万人，企业养老保险扩面1500人。把3.2万名城乡困难群众纳入低保范围，发放低保金2400多万元。XX县区、马
10、西两个中心敬老院被评为“省级标准化养老效劳机构，朝城、大张家两个中心敬老院主体已经完工。发放廉租房补贴57万元，开工建设经济适用房、廉租房500套。狠抓环境保护和节能降耗，在海河流域水污染防治迎检工作中取得优异成绩。 （八）社会事业全面进步。优先开展教育事业，职业中专南扩、实验高中东扩根本完成；投资4000万元，一次性开工建设的21处农村中小学工程学校已经完工；高考成绩再创辉煌。县医院内科系统病房楼建成使用，县二院病房 综合楼完成了主体工程，新建乡镇卫生院病房楼4栋、农村社区卫生效劳站177处，投资4000多万元购置了一批高新医疗设备。新农合农民参合率提高到99.2%。高度重视人口和方案生育工
11、作，严格控制性别比，稳定低生育水平，完成了省、市下达的各项指标。加强文化载体建设，新建乡镇综合文化站14处，新开展农村有线电视用户4.5万户。强化国土资源管理，完成了全县土地利用总体规划修编，确保了全县重点工程的用地需求。加强治安防控、平安生产监管、食品药品监管，圆满完成了国庆节和十一届全运会期间的安保任务，社会保持和谐稳定。国防发动教育、民兵预备役建设和双拥共建富有成效。大力开展全民健身活动，体育事业稳步开展。 （九）政府建设不断加强。按照建设“为民、务实、清廉、高效政府的要求，坚持科学行政、民主行政、依法行政，加强机关效能建设，保持了政府工作标准高效运转。强化目标责任管理，把县政府重要工作
12、分解成133项，落实分管县长和责任部门，明确工作标准和完成时限，强化督查调度和责任考评，提高了工作效率和质量。建设了行政效劳中心办公设施，推行政务公开和信息公开，清理取消各类收费工程83个。认真办理人大代表建议、政协委员提案，主动接受社会监督和舆论监督在过去的一年里，尽管我们取得了一定的成绩，但仍然还存在一些矛盾和问题。主要表现在：一是经济总量小，产业结构不够合理，自主创新能力弱，经济开展方式亟待进一步转变；二是在建的重大工程少而且储藏缺乏，保持投资适度增长的压力较大；三是土地、资金、人才等要素制约较为突出，仍难满足加快开展的需求；四是影响农民持续增收的不利因素增多；五是社会保障体系还不健全；
13、六是有的部门和工作人员作风不实、效率不高、效劳不优，影响开展的现象还时有发生。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、202223年经济社会开展的总体要求和工作目标 当前，世界经济形势复杂多变，经济复苏根底并不稳固，不确定因素仍然较多。从国家层面看，党中央、国务院提出“五个更加注重，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，实现经济平稳较快开展仍然是今年经济工作的首要任务。从省、市层面看，XX省打造山东半岛蓝色经济区、济南都市圈，XX市打造“一五二产业基地，蕴含着新的开展机遇。从我县自身看，通过实施工程带动、产业结构调整、扩大对外开放、加强根底设施建设等一系列措施，全县的整体实
14、力和开展后劲进一步增强，经济运行保持了平稳较快增长的好势头。同时，在应对危机中，各级干部、企业家们经受了考验，增长了见识，提高了水平。这些都为我们做好今年的经济社会工作提供了有利条件。只要我们坚决信心，团结拼搏，就一定能够通过转方式、调结构，使全县经济社会实现又好又快开展。 202223年是实施“十一五规划的最后一年，也是我们迎接挑战、抢抓机遇、加快开展的关键一年。今年全县的经济社会工作，要认真贯彻中央和省、市经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观为统领，贯彻落实县委关于全县工作的总体思路，以转方式、调结构为主线，按照“富民强县、和谐平安的总体要求，把“加快开展
15、、全面提升作为根本任务，把握好“盐城油都、绿色农业、生态XX县区这一经济社会定位，以招商引资、工程建设为抓手，以“黑（石油化工）、“白（盐化工）、“绿（绿色农业）产业为突破口，致力于工业的大突破、农业的再提升、效劳业的跨台阶、城镇化的新拓展、社会事业的上水平，注重改善民生，确保社会稳定，实现经济社会又好又快开展，为“十二五规划的实施打下坚实根底。今年全县经济社会开展主要预期指标是：生产总值到达179亿元，增长14%；地方财政收入完成2.8亿元，增长15%；全社会固定资产投资完成79.4亿元，增长28%；社会消费品零售总额完成81.5亿元，增长20%；实际利用外资755万美元，增长11%；城镇居
16、民人均可支配收入13289元，增长2023%；农民人均纯收入642023元，增长13%；城镇登记失业率控制在3.3%以内，万元生产总值能耗、化学需氧量排放和二氧化硫排放量均要完成“十一五任务目标；人口自然增长率控制在7以内。 三、坚持科学开展，推动经济平稳较快增长 市委、市政府把今年确定为“全面提升年，要求抓好产业开展、投资水平、城乡建设、民生效劳、生态环境、机关效能等七个方面的提升。我们一定要积极响应市委、市政府的号召，深入开展“全面提升年活动，把这一活动当作全县工作的总抓手来安排部署，把全面提升的各项要求贯彻落实到实际工作中去，确定目标，制定措施，奋力争先，推动全县经济社会开展水平有一个大的提升。 （一）着力抓好工程，提高投资水平。今年，要在抓产
