1、市共产主义青年团XX年稳固提升实施方案 一、指导思想 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、二中、三中、四中全会精神，深入贯彻市委x届x次、x次、x次全会和团省委x届x次全会精神，以新时代党的组织路线为根本遵循，以提升团的组织力为目标，牢固树立抓基层的鲜明导向，统筹抓好全市各领域基层团组织的工作覆盖和组织覆盖，着力推动全市团的基层建设理念创新、方法创新、机制创新，不断夯实团的基层根底，奋力开创基层团组织建设新局面，引领广阔青年不忘跟党初心，牢记青春使命，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奉献青春力量。 二、总体目标 以团组织作用明显增强、团员先进性明显增强、团干部
2、素质明显增强、基层建设科学化水平明显提升为目标，抓好团队衔接党团衔接学社衔接三个关键环节，做到政治性、先进性与群众性，效劳青年与效劳社会，稳固老阵地与开辟新阵地三个结合，力争到2023年底，团的基层根底得到进一步稳固，团的基层建设更加出彩。 三、根本原那么 一要坚持党建带团建与自我奋斗相结合。既要积极争取各级党组织的重视支持，落实好党建带团建有关制度，又要主动融入党建工作格局，坚决克服等、靠、要的思想，以自我奋斗的精神，扎实推进团的基层建设。二要坚持问题导向与目标导向相结合。要找准基层的突出问题和薄弱环节，在组织有效覆盖、团员先进性、干部队伍建设等方面制订更加务实的举措和目标。三要坚持工作覆盖
3、与组织覆盖相结合。要按照青年在哪里、团的组织就建在哪里的要求，优先在青年聚集的地方建立团的组织。要强化有效覆盖的工作理念，把工作覆盖与组织覆盖有机结合起来，切实做到互为促进、融合推进。四要坚持改革创新与久久为功相结合。要在总结历史经验的根底上，尊重基层首创精神，从体制机制、组织设置、工作方式等根本性问题入手，以深化改革破解基层四缺等难题。要把握共青团组织成员流动性大的特点，充分认识加强基层组织建设的长期性、艰巨性，坚持反复抓、抓反复，以抓铁有痕、踏石留印的精神持续推动团的基层建设。 四、工作措施 （一）提升基层团组织建设 1.稳固学校共青团基层组织建设。一要密切团教协作。2023年底前，建立市
4、级团教协作长效机制，全市所有县（市、区）建立教育团工委。二要标准根底团务。严格落实团员开展规划和开展细那么，重点抓好中学这个团员开展源头，严格入团政治标准，控制数量、提高质量，做好团籍管理、团费收缴、组织关系转接等根底性工作。三要加强中学团校建设，市级中学2023年底前60%的学校成立团校，县级中学2023年底前40%的学校成立团校。四要着力加强民办中学和中职院校基层组织建设2023年底前实现团组织全覆盖。五要持续稳固班级团支部建设，2023年底前全部新生班级实行班级团支部和班委会一体化运行机制。六要做好团队衔接。要履行全团带队职责，严格落实推优入团工作程序，探索推行积分入团制度，重点抓好少先
5、队员团前教育和仪式教育，做好团队衔接。 2.稳固国有企业团建工作。一是发挥好我市国有企业团的工作的良好根底，持续推动国有企业团建工作标准提升。2023年底前，60%的国有企业打造1个以上团建工作示范工程。二是加强央企、省企等团组织与县（市、区）团委的协作，促进国有企业全面融入所在社区、街道、县区的区域化团建，探索国有企业带动上下游企业、帮扶村团建;三是擦亮青年突击队青年岗位能手青年平安生产示范岗青年文明号等传统岗位建功品牌，创新丰富导师带徒、技能比武、青年工匠培养、婚姻家庭、权益维护等效劳中心、效劳青年的活动内容，帮助企业稳人心、留人才、增效益。 3.整建农村团的基层组织根底。一是优化团组织设
6、置形式。立足农村青年在镇区聚集的实际，在持续建好乡镇直属团组织的根底上，采取村校联建村企联建村村联建等方式灵活设置团组织，推动农村专业合作社、家庭农场等基层单位建立团组织;2023年底前，每个县（市、区）要培育1种以上农村团的基层组织建设新模式，建立3个以上村级团组织团建示范点。二是紧扣中央、省委、市委决策部署，积极推进全市第一团支书工作和返乡创业春雁行动，积极承接乡镇政府效劳管理职能，在效劳创业就业、乡村建设、人才建设、乡风文明建设、乡村治理等方面积极发挥团组织作用。三是完善基层团组织推优入党职能。选取以局部县（市、区）作为试点，在具备条件的村（社区）团组织强化团组织对35岁以下青年推优入党
7、职能，拓展推优入党渠道。四是强化基层团干部队伍。试点在村两委中通过专、兼、挂等多途径配备不少于1名35岁以下委员负责共青团和青年工作，鼓励有条件的村由青年能人、致富带头人或专业合作社带动人担任村团支部书记。五是扩大基层团组织显示度。在配有主管共青团和青年工作的村委委员或团支部书记的村，在党群效劳中心建立青年之家。 4.加强街道社区团建工作。一是推进区域化团建，在大型国有企业、科研院所、高校家属院探索企事业单位与社区结对开展团建工作。二是依托青年之家、社区效劳中心等阵地，探索建立辖区内企业、学校、行政事业单位团员向社区报到制度，实现工作单位团组织和社区居住地团组织对团员青年的双重覆盖。三是组织辖
8、区内团员青年在百城提质、文明城市创立、社区治理、环境污染防治等重点工作中发挥生力军作用，推动街道社区团建与城市开展深度融合，积极效劳我市城市治理水平提升。. 5.加强非公企业团建工作。一是坚持党建带团建，主动做好与党委组织部门的对接，在已建立党组织的非公企业按照应建尽建的原那么建立团组织。二是依托龙头企业建。要抓大带小，率先推动在我市x家全省民营企业20230强中建立团组织，2023年底前完成60%的建团任务。三是依托工业园区建。在整建全市产业集聚区团工委的根底上，2023年底前要在符合建团条件的工业园区中建立团组织。四是依托大的行业建。在互联网、金融、快递、电商等行业整建或成立行业协会团工委
9、，逐步推动在协会会员企业建团。2023年要率先成立xx市互联网行业团工委，2023年底前建立x家互联网企业团组织，培育2家示范性互联网企业团组织。五是依托团属协会建。在青联、青企协等共青团直接联系的团属组织成员所在企业中建团，2023年底前完成40%团建任务。 6.拓展新兴领域团建工作。一是深入实施新兴青年群体筑梦方案、青年社会组织伙伴方案，2023年底前建立与青年社会组织骨干和快递小哥、青年文艺工作者等重点新兴青年群体的广泛深入联系，紧密联系20家青年社会组织，覆盖新兴青年群体500余人，覆盖到全市30%的县（市）区。二是团建示范带动。2023年底前，在团组织联系紧密、党建根底好、影响力大、
10、团员青年较多的青年社会组织培育x家具有示范点条件的青年社会组织团建。三是新兴青年集聚地团建。2023年重点推动国家级和省级新兴青年集聚的文创、物流重点园区团建工作。 7.强化科技创新领域团建工作。一是聚焦自主创新示范区建设，重点在高新技术企业、科技小巨人企业中加强团建。二是在全市科技园区、科技企业孵化器、众创空间、创新平台、小微企业创业创新示范基地、创业孵化示范基地等科技创新领域建立基层团组织，面向重点实验室、工程技术研究中心等重大创新平台开展号、手、岗、队等青字号品牌创立活动，丰富团组织活动内容。 8.促进机关事业单位团的工作活泼。一是加强机关事业单位团建。发挥市直机关团工委作用，在全市35
11、岁以下青年较多的单位成立青年工作委员会，在青年较为集中的行业、系统、领域成立大团工委。二是不断创新活动载体路径。结合机关党员多、团员少的特点，围绕职业文明、行风建设等要求创新活动载体，组织引导机关青年在实践中提高政策理论水平和群众工作能力。 9.持续做好青年之家建设。一是依托县级行政效劳中心、乡级党群效劳中心、党员村级活动场所或城市书房等党建阵地建立青年之家。二是强化青年之家作为党的青年工作阵地作用，每两个月开展集中学习活动不少于1次。三是要充分运用青年之家云平台的活动发布、报名、展示、评价等功能开展活动，不断增强青年之家的活泼度和用户黏性。四是标准青年之家的管理，2023年底前建立并落实市级
12、示范性青年之家摘牌制。 （二）严格团员管理工作。一是严格团员开展。坚持政治标准，抓好团前教育，标准开展流程。坚持年龄标准，严格执行新修订团章年满14周岁方可入团的规定，杜绝不满14周岁入团的现象。坚持总量控制，强化编号管理，严格按编号开展团员，严禁超额开展、随意开展。在重点抓好中学这个团员开展源头根底上，团员开展指标向农村、新兴领域、社会组组等新型团组织适当倾斜。二是加强团员教育管理。抓好团员教育评议，采取青年评议与组织评价相结合的方式，对团员进行综合评价。通过设立团员先锋岗、团员示范岗等形式，增强团员争先进位意识。推进学习总书记记讲话，做合格共青团员制度化、常态化，组织团员开展入团仪式示范、
13、重温入团誓词等系列活动。三是做好学社衔接。在统一印制入团志愿书的根底上，加强团员档案管理，统一印制团员档案袋，做到一人一档、一校一柜。落实流动团员管理机制，做好团员档案管理和团员团组织关系转接工作，智慧团建系统中当学生毕业后没有找到组织前，不得在后台删除数据，必须等待通过转接，确保团员离校不离团、流动不流失。探索开展流动团员、失联团员向组织报到工作。四是注重党团衔接。落实推优入党制度，明确推优标准，标准推优流程，积极推荐优秀团员成为党员开展对象。 （三）加强团干部队伍建设。一是强化人员配备。联合党委组织部门将团组织定期换届情况、团干部配备情况纳入考核，力争各级团组织干部配备率到达90%以上，推
14、动县级团委2023年x月底全部按时换届，并按改革要求配备一定比例的挂兼职团干部。二是加强教育培训。按照分级管理、分类实施下跨一级的要求，聚焦工作思路、工作方法等内容，充分利用电视 会等形式，组织开展各级团干部教育培训。2023年底前，团市委将乡镇街道团委委员轮训40%，县级团委将村（社区）团干部轮训50%。三是狠抓团干部作风建设。贯彻落实团中央关于提高政治站位改进工作作风的六条规定，对标党中央要求和省委、市委有关规定，抓好团干部这个关键少数。落实团干部密切联系青年机制，在全市团干部中开展走进青年、转变作风、改进工作大调研活动，培养团干部成为知青年懂青年，的行家里手。四是用好表彰鼓励手段。对作风
15、过硬、工作突出的基层团组织和团干部大胆表彰，每年评选一定数量的优秀团县委书记XX县区级团组织，表彰结果通报同级党委组织部门。 （四）完善科学化工作机制。一是改进团的管理运行机制。稳步推进智慧团建工作。推动基层团组织准确录入根底数据，自觉开展网络团务，推开工作资源在系统里配置、随组织树流动。充分借助交通、通信技术进步，压减组织管理层级，直接面向基层和青年开展工作，推动资源、人员、经费等直接下沉到基层。适应青年在网络虚拟空间聚集的趋势，加强网上共青团建设，推动团的工作和建设向互联网转型。二是抓好基层团支部建设。树立一切工作到支部，一切工作靠支部的理念，落实好中国共产主义青年团支部工作条例（试行）及
16、各领域基层团组织工作标准，推动团支部落实三会两制一课制度、组织生活等根本制度，普及好根底团务工作。引导基层团组织重视支部建设，围绕志愿效劳、济困助学、就业创业、岗位建功、实践教育等领域，形成至少1项经常性品牌工作。三是构建基层青年组织体系。深化推进青联、学联、少先队改革。建立和落实全团带队制度，在初中普遍建立少先队组织，推进少年团校建设，实现有效的团队衔接。结合党的青年工作需要，重点联系培育一批社区效劳类、公益慈善类、生态环保类青年社会组织或自组织，大力培养青少年事务社工。建立市县两级优秀青年人才库，直接联系掌握一批优秀青年人才。四是建立评议交流制度。建立团县委书记抓团建工作述职评议制度，年终各团县委书记围绕履行团建第一责任人职责情况进行述职，评议结果通报同级党委组织部门。围绕市委和团省委有关工作部署及团市委确定的重点工作内容，每季度举办1次
