1、2023年安监局平安生产工作要点 2023年，是全面贯彻落实党的十九届三中四中全会精神、深化改革的关键之年，是全面推动依法治国的开局之年，也是全面完成“十三五规划的收官之年，做好今年的平安生产工作意义重大。 一、总体思路 以党的十九大、十九届三中、四中全会精神为指导，以全面实施新平安生产法为契机，以落实平安生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管为主线，以健全责任体系、推动依法治安、夯实基层根底、突出隐患治理、劳动密集企业消防平安专项治理、打非治违专项行动、强化教育培训、加强队伍建设为抓手，切实强化“红线意识和“底线思维，进一步推动企业平安生产主体责任落实，全力实现“双下降、双确保事故起数和死亡人数
2、双下降，确保不发生重大以上事故，确保平安生产各项指标在市控范围内工作目标，为建设“平安，加快推动进展升级、绿色崛起供给坚实的平安保障。 二、工作目标 努力削减一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保不突破市安委会下达我县年度平安生产把握指标，亿元GDP事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率比上年下降10%以上。 三、主要措施 一以落实“党政同责、一岗双责为主线，进一步健全完善平安生产责任体系 1.全力推动“五个全掩盖工作开展。即集中宣扬学习省、市、县平安生产“党政同责、一岗双责暂行规定全掩盖；县、乡、村出台暂行规定实施细那么全掩盖；县、乡政府主要负责人任同级
3、安委会主任全掩盖；将平安生产责任目标完成状况向同级组织、纪检监察部门报告全掩盖；落实“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安监管职责全掩盖。 2.强化党政监管，落实属地管理责任。强化各级党委、政府对平安生产工作的组织领导，将平安生产工作纳入党委、政府工作全局，纳入宣扬教育范畴，纳入领导干部实绩考核范围，党委、政府班子成员对业务范围内的平安生产工作负直接领导责任；乡镇和部门主要负责人是本地区、本部门平安生产第一责任人，对本地区、本部门平安生产负全面责任。分管平安生产工作的负责人负责本地区平安生产综合监管、协调指导，对分管行业的平安生产工作负领导责任。其他分管负责人是分管领域的平
4、安生产直接责任人。 3.强化部门监管，落实行业主管部门直接监管责任。健全完善平安生产综合监管与行业监管相结合的综合协调工作机制，催促行业主管部门依据“三个必需、“谁主管，谁负责的原那么，切实加强对本部门、本行业、本系统平安生产的组织、协调和督导检查，落实好直接监管职责。 4.严格落实企业平安生产主体责任。强化企业主要负责人责任，把平安生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程；推动企业认真落实隐患排查治理、高危企业领导带班、平安生产投入、平安教育培训、应急救援等各项规章制度；狠抓基层平安责任和各项岗位责任制、平安操作规程等的落实；制定和实行平安生产约谈制度，强化行政和经济约束手段。 二以宣扬
5、贯彻执行新平安生产法为契机，进一步深化依法治安、法治兴安各项工作 5.加强新平安生产法学习宣扬贯彻。抓好领导干部的学习培训，增加领导干部抓平安生产工作的责任意识。抓好平安生产执法人员培训，提高执法水平。抓好生产经营单位的教育培训工作，强化落实生产经营单位主体责任，让生产经营单位及其相关人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法，把责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员，确保平安生产。 6.强化平安生产行政执法。编制并实施年度平安生产监督检查执法规划，标准行政执法检查的数量、频次、内容和形式。提升基层安监人员执法力量；以执法检查工作量、日常执法监管为指标，组织开展平安
6、生产行政执法竞赛。 三以防范事故为目标，深化平安生产专项整治 7.深化开展平安生产大检查。严格落实平安生产“四不两直、暗访暗查检查制度，改良检查方式，明查与暗访相结合；结合重点时段、重大节日、重要活动，持续开展经常性、季节性和专项性平安生产大检查，有针对性地组织开展企业自查、行业检查、政府督查，切实解决存在的突出问题和隐患；进一步完善部门联合执法机制，推动平安生产大检查常态化、制度化、科学化。 8.深化平安生产隐患排查治理。推行重大平安隐患挂牌督办整治制度，建立重大事故隐患档案；落实跟踪督办、逐项整改销号制度；催促指导企业建立隐患排查治理工作责任制，催促企业严格执行平安生产事故隐患排查治理和报
7、告制度，形成平安隐患定期逐级排查治理长效机制；开展重大危急源普查，催促重大危急源企业落实24小时监控措施，确保重大危急源得到有效监管。 9.持续推动各行业领域专项整治。抓住薄弱环节和突出问题，强化重点行业领域平安监管，深化开展非煤矿山、烟花爆竹经营、危急化学品、劳动密集型场所消防平安、道路交通、工程建设领域、农村小水电、城镇燃气等重点行业领域专项整治，统筹兼顾加强职业健康卫生、特种设备、旅游、民爆器材、冶金、建材、机械、电力等行业领域平安隐患整治，促进各行业领域平安生产状况得到进一步改善。 10.纵深推动“六打六治打非治违专项行动。稳固“六打六治打非治违专项行动成果，将“打非治违与平安隐患排查
8、治理相结合，与企业平安生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，建立平安生产领域“打非治违常态化、制度化机制；加强对乡镇、部门“打非治违工作的监督检查，进一步催促各乡镇、各部门落实“打非治违工作责任，坚决落实停产整顿、关闭取缔、依法惩罚和严峻追责的“四个一律措施。 11.严峻事故查处和责任追究。严格执行市安监系统生产平安事故应急报告和督查处理暂行方法，依法依规开展事故调查，进一步加大责任追究力度，严峻打击各种瞒报谎报事故行为；标准事故调查程序，提高事故调查效率，确保按规定时限结案并公布调查报告；认真落实事故挂牌督办、警示通报、诫勉约谈制度，以事故教训推动平安生产工作。 四以夯实基层根
9、底为重点，加大平安生产投入，进一步提升平安生产保障水平 12.加强平安生产源头监管。落实建设工程平安设施和职业卫生“三同时制度，探究建立建设工程平安设施和职业卫生“三同时行政审批联动机制，探究建立行政许可事中、事后有效监管模式，从源头上把住平安条件准入关。严格执行高危行业平安生产准入制度，在核准审批建设工程工程时，要依据国家有关规定对平安生产条件进行审查。凡未进行平安生产条件和职业病危害防护设施审查或经审查不符合标准要求、违规建设的，要马上停止建设，情节严峻的实施关闭取缔。对已取证的企业存在非法违法行为的，企业证照到期且平安隐患未整改到位的，一律不予延期申报或延期许可。 13.加强企业平安标准
10、化建设。深化开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的平安生产标准化建设，着力推动非煤矿山、危急化学品、工贸行业及小微企业标准化达标创立工作，促进企业全面落实平安生产法律法规和标准标准，提升企业本质平安水平。抓好平安生产标准化持续运行和整改提升工作，依据“一级抓稳固、二级抓提升、三级抓整改、未达标抓创立的总要求，推动已达标企业平安生产标准化的持续运行和整改提档升级工作。建立推动平安标准化建设的鼓励政策，将达标结果向银行、保险等主管部门通报并向社会公开，作为企业信用评级、投融资的重要参考依据。制定加强平安标准化达标企业动态管理和运行效果评估制度，不断提高企业制度化、标准化、标准化管理水平。 14
11、.强化应急救援根底工作。加强应急管理体系建设，完善值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度；健全各部门之间与救援队伍之间的联动机制，催促有关单位在事故救援中各尽其责，相互支持，相互协作；强化应急预案管理工作，完善应急预案体系。进行县级应急救援预案演练，提高快速反响力量、应急处置力量和协同作战力量；建立平安生产应急救援资金投入机制和事故应急处置、总结评估制度。 15.推动职业健康工作。建立健全职业卫生监管机构，配齐专职职业卫生监管人员；催促用人单位特殊是职业病危害重点监管企业开展职业卫生根底建设活动，并到达根底建设要求；突出对金属冶炼、石材加工等重点行业开展职业病危害专项治
12、理工作；深化开展重点高危行业职业病危害工程申报工作，完成职业病危害重点监管行业普查登记申报任务。 五以平安生产教育宣扬为起点，全面提升平安意识，营造良好的平安生产气氛 16.拓展平安生产宣扬教育掩盖面。大力宣贯新平安生产法和省市县党政同责、一岗双责规定，进一步普及平安生产法律法规；细心组织“平安生产月、“安康杯竞赛、平安生产法律学问“六进等活动；加强与新闻媒体互动，运用播送、电视等传统媒体和网络、短信、微信、微博等新媒体，加大平安生产公益广告、平安生产重大活动和先进典型的宣扬报道力度。 17.强化平安生产培训工作。加强对“三岗人员企业负责人、平安管理人员、特种作业人员和其他从业人员的培训力度；
13、依据“面对基层、贴近实际、题材多样的要求，以乡镇街道为单位，对小微型企业集中开展全员平安培训，提高辖区内全员培训的掩盖率；将平安培训纳入年度执法规划，组织开展平安生产培训和“三项人员持证上岗专项执法检查，对存在不经培训上岗、无证或持假证上岗行为的企业，依法赐予行政惩罚。加强培训机构建设，提高培训质量。 六以深化作风建设为抓手，强化效能建设，打造廉洁高效安监队伍 18.加强机关作风建设。稳固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚决防范“四风反弹，严格落实“三严三实要求；建立健全标准性文件和重大决策审查机制，切实精简会议文件；深化开展“1+4与企业主要负责人谈心对话活动，引导机关干部深化基层，千方
14、百计为基层排扰解难，加大对机关人员日常绩效考核力度，通过明查暗访、邀请第三方进行社会满足度测评等形式，确保干部职工“在岗、在行、在状态。 19.强化政治理论和业务学习，提升政治素养和履职力量。深化学习十九届三中、四中全会和重要讲精神，加强对平安监管人员专业学问、法律法规和规章制度的教育培训，着力提升队伍“坚守红线、敢于担当、善抓落实、专业监管和廉洁自律五个力量，进一步提高监管执法队伍的执法水平。 20.加强党风廉政建设。认真执行中纪委和省、市、县党风廉政建设有关规定，严格落实平安生产“五不准规定；完善廉政风险防控机制，抓好警示教育和岗位廉政教育，进一步标准平安生产监管执法行为；严格执行中心八项规定和省市委十项规定，认真落实“三公经费和车辆使用公示制度；严峻查处收受贿赂、以权谋私等违法违纪行为，维护安监队伍为民务实清廉的良好形象。
