1、工商所效能建设活动实施方案 为了进一步树立基层所、机关股室的效劳形象，持续强化行政效劳第一道门槛效能建设，根据县机关效能建设领导小组转发关于深入开展基层所站效能建设暨评选“效劳开展最正确股室和“群众不满意股室活动的通知（x效办（_）_号）的通知，结合我局实际，制定如下实施方案： 一、指导思想 和工作目标 以党的十七大报告提出的“着力转变职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致，分工合理，决策科学，执行顺畅，监督有力的行政管理体制要求为指导，全面落实科学开展观，加快推进效劳型政府建设，围绕效劳开展，围绕增强提供公共效劳的能力，围绕改善民生主题，以思想解放为先导，以绩效管理载体，以公务员作
2、风建设为抓手，以制度建设为根本，着力解决影响行政效能的突出问题，建设法制、效劳、责任、效能机关，努力实现工作作风明显改进，效劳质量明显提高，行政水平不断提升，为跃升开展作出奉献。 二、工作步骤和实施方法 _年的基层工商所效能建设暨评选“效劳开展最正确股所和“群众不满意股、所活动，时间从_月初开始至_月底结束，整个活动分为四个阶段进行。 （一）发动部署阶段（_年_月） _、广泛宣传发动。要对活开工作进行再发动、再部署，做到人人皆晓，人人参与。局务会确定上报注册登记股、商标广告股、_台和城关工商所为参加县效能办组织开展活动的参评股所单位，其他股室所也要一并开展。要通过工商红盾网、x工商简讯和新闻媒
3、体，广泛宣传开展活动的意义、目标、任务和措施要求，大力宣传本局在活动中涌现出的先进典型和经验做法，营造良好的内外环境，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的良好气氛，不断把活动引向深入。 _、加强思想教育。坚持以人为本，注重加强对全局干部特别是工商所、窗口单位干部的思想教育，结合机关作风整顿，去除认识障碍，提高思想认识，使干部职工树牢立党为公、执政为民的宗旨意识，树立正确依法行政理念，进一步增强开展意识、大局意识、责任意识、效劳意识和法制意识，增强责任感和紧迫感，自觉把工商行政管理工作融入经济开展的大盘子，为推进区建设做出奉献。 （二）查摆问题阶段（_年_月至_月） _、深入查摆问题。要在
4、认真回忆总结去年开展活动中存在问题和原因的根底上，从思想教育、作风整顿入手，认真查摆工作人员思想认识、效劳观念、工作作风上存在的问题，尤其是对“中层梗阻，基层板结、小吏大权等群众反映突出的问题，重点查找是否存在履行职能缺位、错位、越位，环节多，效率低，行政慢作为、不作为、乱作为，以权寻阻，工作脱离群众，脱离实际，办事拖拉等问题。要主动开门纳谏，走出去、请进来，围绕群众反映的热点问题，面对面听取意见和建议，尤其是效劳相对人和企业的意见，并通过设立监督点，公布投诉 ，发放征求意见表，召开座谈会等形式畅通意见征集渠道，广泛听取和征集效劳对象以及人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议。 _、认真剖析
5、原因。通过自身找、群众提、领导点的方法，认真查找队伍中存在的问题。把问题找准、查清，举一反三，剖析原因，深挖根源，从事业心与责任感、机关作风、管理体制机制等方面剖析原因，自觉查找缺乏和差距，多从思想作风上查找原因，有针对性地制定整改措施，明确整改方向。要在效劳意识、工作作风、办事效率和执法水平上下功夫，切实解决政令不畅、执行不力、抓而不实、抓而不力、作风不实、效率低下等问题，确保各项工作扎实、有效地落实到位。 （三）整改提高阶段（_年_月至_月） _、制定整改方案。针对第二阶段查找的问题进行梳理，认真分析原因，制定整改方案，提出有力度的整改措施，明确整改内容、措施、时间表和责任人。对全局性或局
6、部问题，局主要领导和分管领导要明确负责的整改范围，按分工抓好落实。整改落实情况并通过内部公开栏或oa系统向本单位干部职工公开。 _、注重整改实效。对查找出来的问题不遮掩、不护短，坚持什么问题突出就集中解决什么问题，尤其要注重解决影响软环境建设和人民群众普遍关注、企业反映较多的报刊发行、ca证书发放、个私企业会员费收取等问题，及时化解社会矛盾。要认真办理群众投诉的热点问题，剖析原因，找出症结，采取措施，限时办结。并将结果回复投诉人，注重整改实效，以实际成效取信于民。 （四）考核评议阶段（_年_月份） _、组织考评验收。由市机关效能办组织制定具体的考评方案和验收标准，组织基层所和股室创立情况进行考
7、核评议和总结验收。凡在市、县两级效能办组织考评验收合格的股所中评选“效劳开展最正确科、股室的，在年终绩效评估中予以奖励加分。对验收不合格的股室和工商所，且被列为“群众不满意科、股室、“群众不满意工商所的，在年终绩效评估中予以扣分，并对部门负责人进行责任问责，限期抓好整改。 _、做好迎评准备。各单位要对活开工作进行认真总结，在_年_月_日前完成自评工作，并将自评情况报送县局效能办。同时，注意收集、整理活动的有关内页资料，积极做好迎接市、县两级组织的考评验收工作。 三、几点要求 开展工商所效能建设暨评选活动，是对全局贯彻落实国家工商总局效劳海西建设“_条意见和省、市工商局、县委、政府关于效劳开展、
8、优化环境一系列政策措施的一次全面回忆总结，是发现问题、查纠薄弱环节和进一步改进机关作风、提高效劳水平的好时机。 _、加强组织领导。县局成立领导小组，局长为组长，各单位要成立活动领导小组，指定专人负责，形成“一把手负总责，分管领导负责组织实施、局效能办负责督查落实、单位各负其责、广阔干部职工和群众广泛参与的工作格局，切实加强对活动的组织领导，加强组织协调、综合指导，认真抓好落实，确保活动各项工作取得实效。 _、切实转变作风。要面向群众转变作风，把维护群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点，自觉把工作精力集中到办好事实事、解决群众困难、提供优质效劳上来，自觉做到决不让工作事项在我这里延误，
9、决不让工作过失在我这里发生，决不让不良风气在我这里出现，决不让形象在我这里受损，决不让人民群众在我这里受到冷遇。坚决克服“官本位和“权本位思想，以优良的作风，树立机关良好形象，促进机关行政效能提高。 _、完善制度建设。各单位要针对自查中发现的问题，制定整改措施，进一步健全与完善效能建设工作制度。通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺效劳制度明确为民效劳内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效评估制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严明工作纪律，努力形成以制度约束人，以制度鼓励人的有效机制。 _、强化监督检查。局适时组织开展对活动开展情况进行明查暗访督查和通报。各单位要加大效能建设八项制度和机关作风的监督力度，坚决纠正机关作风中存在“四岗问题，对整改问题不重视、不到位的单位要及时“补课，防止走过场、搞形式，确保整改实效。同时，严格实行责任追究，坚决纠正影响队伍整体形象的行为，对违反效能建设有关规定的人与事进行严肃处理。 第6页 共6页
