1、坚持长效管理是抓好平安生产工作的关键 华能伊敏煤电有限责任公司隶属中国华能集团公司，是国务院批准成立的全国第一家煤电一体化的大型能源企业。如何搞好国有大型企业平安生产，一直是平安管理人员不断探索的课题。为了到达以管理促进平安的目的，不仅要坚持开展好传统的平安形势教育，坚持以人为本，强化平安管理的理念，同时还要重点查处“三违，消灭违章，抓好3个活动（春、秋季平安大检查活动及平安月活动），重视平安生产全过程监督和控制，抓好生产现场的危险点分析和预控工作，开展平安技术交底活动，全面落实平安生产责任制，完善各项平安管理制度，提高全员的平安管理水平，保证平安生产局面长周期稳定。1认真开展平安教育活动，不
2、断增强职工的平安生产观念近几年来全国电力平安生产形势仍然不容乐观，习惯性违章和不平安事故屡屡发生，为了在全体员工中树立起“三不伤害、杜绝三违的平安生产观念，平安生产教育始终是一项重要工作，要通过平安形势教育活动，增强全员的平安生产观念。（1）继续在全体管理人员和职工中宣传贯彻平安生产法、平安生产违法行为行政处分方法等法律法规。要通过不断的学习强化平安生产法制观念，做到知法、懂法、守法，懂得如何运用法律的条款，维护企业和职工的正当权益。通过学习到达普及法律常识的目的，使全体职工能自觉遵守平安法规，杜绝三违，维护企业的形象和利益，防止企业和个人蒙受不必要的损失及伤害。（2）要将传统平安教育形式与现
3、代教育方法相结合。实践证明，传统的教育形式是可贵、有效的，但是还要和现代教育手段密切结合起来。要重视电视教学，通过电视教学的手段把本单位和其他电厂发生的事故案例以专题片的形式进行播放，播放后组织讨论，谈体会、谈认识，加深对事故的认识。（3）结合各工种实际，现场制订教育课题，进行模拟平安教育，把可能出现的危险因素分析透、交待清。现场进行平安技术交底，职工更容易接受和掌握。同时要多宣传身边发生的事故案例，举一反三，加强宣传教育感染力，从而到达入耳入脑的目的。（4）由班长进行监督，职工与职工之间相互提问，进行安规知识问答，对答错的问题班长要当场指出来，及时改正，加深对学习教育的理解和认识。2开展危险
4、点分析，加大系统消缺力度，保证生产系统平安稳定抓好生产过程中的危险点分析和预控工作，是控制不平安因素的有效方法。（1）抓好设备运行过程中的危险点控制和分析，提高设备运行的可靠性。为了提高设备运行的经济性和可靠性，对设备运行的状况要不断地监测，根据设备出厂安装日期和运行周期，排出重点监测工程和点检日期，对可能出现的运行问题进行监测分析，由以往的定期检修，逐步向点检制和状态检修过渡，科学编制检修方案，合理控制检修经费，做到应修必修，修必修好，逐步减少突发性检修的频次，有效提高状态检修效率，使设备持续长周期平安、稳定、经济运行。要想保证设备和生产系统长周期平安、稳定、经济运行，就需要安监人员、生产技
5、术人员、运行人员、检修人员认真及时地发现影响生产运行的问题所在，针对问题，提出安措、反措方案和相应的整改方案，同时要对其他辅助备用系统定期进行切换运行，杜绝出现备用系统不备用的现象。运行人员要加强设备的巡视检查，对查出的缺陷及时上报，对同一运行设备频频出现的同类问题不能轻视，要多问几个为什么。检修人员要与运行人员一道对出现的问题进行重点研究分析，从中找出有规律的问题进行针对性检修，不能等问题和事态严重后才进行检修。检修人员既要保证检修质量，又要提高检修速度，提高对事故缺陷的判断和处理能力，杜绝出现重复检修消缺的现象。（2）抓好生产作业过程中现场的危险点分析和布控，杜绝事故的发生。危险点是诱发事
6、故的隐患。危险点分析和危险源的辩识是一项长期的工作。因此，要求作业人员对可能发生危险的地点、作业场所、工器具和行为动作等进行全面详细的分析并制定完整的预控措施。要建立作业工程全过程危险点清册，积极开展危险点分析培训，将“布置工作讲平安、工作前分析危险、班前会平安交底、工作中消灭违章逐步制度化。对生产作业现场工作必须抓好危险点分析和全过程控制，尤其是在一项工作完结后，作业地点发生变化了，新的工作区域又带来新的危险因素，这就需要平安人员、专责人或班长亲自到现场勘查工作环境，对与作业相关的人、机、料、法、环中的危险因素进行分析、评估，并根据生产作业环境做出有针对性的应急措施和预案，并对作业人员进行详
7、细的平安技术交底，落实具体工作责任监护人，有效控制作业现场危险源，最大程度地杜绝人为的不平安行为。（3）认真观察，了解工作人员的思想、心理情绪，妥善调换工作环境。生产现场的危险点不仅表现在客观作业环境和场所上，同时也存在于人员当时对客观环境的反响、自身生理状况和情绪等方面，所以在安排工作过程中，不仅要观察环境、物体、设备等客观条件，更重要的是细心观察人员的表现。把当天情绪有波动的职工调换到较平安的工段，并制订相应的平安措施，保证生产作业人员的平安。3强化平安技术交底和重大平安措施的落实，严密生产作业过程中的管理环节平安技术交底和重大平安措施的落实是控制事故发生的有效管理手段，对重要的临时设施工
8、程、交叉施工工程、季节性施工以及特殊作业制定平安技术措施等并进行平安技术交底是必需的。平安技术交底必须将施工场所、作业环境、隐蔽管线、防火要求以及地区特点、防止事故发生的“预防措施和“劳动保护要求等明确详细地交底，交底人要向被交底人讲清本卷须知和防范措施，并在交底单上共同签字认可，共同监督在生产作业过程中的执行情况。重大平安措施的制订必须针对性、可操作性强。措施得当可有效防止事故的发生，平安技术交底和重大平安措施的落实是日常检查的主要内容，发现问题及时整改，逐步将平安技术交底和重大平安措施的执行从强制化管理过渡到制度化、标准化管理。4做好春秋两季平安生产大检查和平安月活动，有效控制事故链的脱变
9、春、秋两季平安大检查和平安月活动，是查处违章、消除隐患、减少事故的主要管理手段。认真查处“三违现象，重点查处生产作业现场的违章现象，对于在生产作业现场发现的违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律的行为给予严厉处分。同时要对井下作业、小型基建和外委工程作业平安管理进行从严、从细的认真检查、考核，平安检查工作要根据季节、作业环境、危险因素的变化进行定期和不定期的检查和抽查，重点是查装置性违章、习惯性违章、管理性违章，发现问题及时整改、通报。检查中要防微杜渐，要注重抓小事、抓苗头、查隐患、防事故，只有小的环节抓好了，才能有效地控制事故链，预防不平安事故的发生。要用五同时（指导、监督、检查、考核和平安）、三
10、交（交任务、交平安、交技术）、三查（查着装、查“三宝、查人员精神状态）、查“四口等手段将平安事故消灭在萌芽中，做到工程外委责任不外委，要通过严抓、严管、严查、严肃考核，标准全体职工和外来施工人员的工作行为，要让广阔职工清醒地认识到规章制度就是高压电，谁触犯，谁就要为此付出代价，从而形成全员、全方位、全过程都抓平安、重视平安、自觉维护平安生产工作局面，为平安管理工作创造一个良好的环境。5认真落实平安培训工作，提高全员平安管理素质加强平安培训管理是平安管理工作的一项重要任务。培训教育是平安管理工作的根底，这项工作抓得好不好，直接关系到全体职工的平安根本知识掌握得扎不扎实，平安管理素质有没有提高，平
11、安生产观念牢不牢固的问题。平安培训不能不分主次地抓，要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训。（1）各级平安管理人员不仅要认真学习平安管理知识，同时还要重点跟踪监督各平安网点有没有制定和落实平安培训方案，对没有执行或执行不好的单位要进行严格考核。（2）各平安网络要重点抓好国家、地区、企业各项政策、法规、制度的宣传、教育和培训，通过培训加深各级管理人员对政策法规的理解、掌握和应用。（3）车间段队要重点对职工和外来人员进行平安规程、平安管理制度、平安根本操作技能的培训。（4）班组要重点对职工和外来人员进行平安根本常识、如何做好危险点分析、如何进行平安技术交底、如何做好平安措施、如何杜绝违章现象等方面进行培训。各平安网点要认真做好平安技术培训方案的落实，所制订的平安培训方案要实用，便于实施，不流于形式，要通过培训切实提高职工的平安操作技术水平和平安防范意识，促使管理人员的平安管理素质有整体的提高，从而适应生产建设的需要。平安管理工作任重而道远，需要我们牢固树立“平安就是效益、平安就是信誉、平安就是竞争力的思想观念，坚持不断地强化平安管理，夯实平安根底，推动平安管理工作的全面开展。 第6页 共6页
