1、农机专业合作社有补贴新农村建设的新动力农村专业合作社的探讨 近年来，农村专业合作社作为一种根本的农村经济合作组织迅速开展起来，成为新农村建设的新动力，对于推进农业产业化进程，促进农民增收，增强农民的市场竞争能力发挥了积极地作用。但是，在专业合作社的经营过程中还存在着一些问题。 关键词农村合作社；作用;问题；对策 随着市场经济的开展和农村集约化的开展，农村专业合作社应运而生，并在解决“三农问题和促进农村经济开展方面起着积极而重要的作用。促进了农业生产的规模化和结构的调整，推动了农业社会化效劳体系的形成，提高农民的组织化程度、提升了农产品质量层次，提高了农民的收入水平和抵御市场风险的能力，推进农业
2、科技的普及推广。 合作社开展中存在的问题 1、注册目的不正。国家为了鼓励创办农民专业合作社出台了一些优惠政策，合作社便成为争取优惠政策和工程支持的工具，一些人为了套取国家政策扶持的工程资金和获取税收、贷款等优惠政策，多户出面或以家庭内部多名成员出面注册登记合作社。 2、合作社形同虚设，没有实在意义。农民专业合作社法及其相关配套法规规定，对农民专业合作社登记不验资、不收费、不年检、不处分。市场准入门槛过低，有些农民心血来潮，多户联合注册成立了合作社，但由于缺乏经营能力，注册后就胎死腹中，没有发挥合作社的作用。 3、内部运行不太标准。大多合作社规模较小，稳定性较差，没有财产和资金，没有固定的办公场
3、所和挂牌经营，营业执照、代码证、税务登记证也都不齐全，没有章程或有章程但未按章程运作；未成立“三会或成立了也只流于形日常管理中不能发挥作用，根本上是理事长一人说了算，决策不民主，运作和管理的随意性大。没有建立统一完善的财务管理制度，没有标准建账，只记录流水账。 4、管理和技术型人才短缺、农产品精深加工少、市场竞争力弱。目前我国合作社的理事长，大多是一些农村能人和专业户，多数属于传统农民，缺乏专业知识和创新意识，专业技术人才短缺，社员只凭经验生产，新技术和新产品推广滞后，合作社的产品大都是初级产品植物果实，农产品进行精深加工少，附加值低，市场竞争力弱。 5、外联市场不够。农村专业合作社是市场、农
4、民、政府之间联系的桥梁和纽带，但合作社在外联市场的力度上显得缺乏，尤其表现在市场信息缺乏、缺乏企业支撑等方面。由于市场功能弱化，致使合作社的合作效益不高，难以获得突破。 改善对策及建议 政府组织开展农民专业合作社人才教育培训工作，重点要培训农民专业合作社的负责人，使他们解放思想，增强带着农民共同致富的本领，提高其经营管理水平和开拓市场的能力。其次要培训农民专业合作社成员，提高对合作社的认识增强合作意识，鼓励合作社学习和引进新品种、新技术。 确保开展质量，鼓励创办实体。农民在组建合作社时要做好规划，考虑开展前景，吸收尽可能多的农户入社。工商部门在合作登记注册时，一定要把好关，在一个区域内同专业的
5、合作社不能超过过一定数量，要注重培养较大型合作社。鼓励引导农民专业合作社兴办实体，由种养环节向加工、流通、营销等多领域开展，不断增强合作社实力。 加强监管力度。登记机关应加强对农民专业合作社的监督管理，建立健全定期走访制度、建立年度考核制度，采取抽查、暗访等多种形式，对合作社一年的活动开展、效益产出等方面进行全面考核，及时整改不良现象。对名义合作社等不标准的农民专业合作社，进行严格查处，发现一家取消一家，对骗取套用国家扶持资金的农民专业合作社进行严厉打击，依法查处，并会同相关部门追究责任人的责任。 注重精深加工、打造品牌，增加合作社的竞争力。对于具有一定根底的专业合作社，要注重产品精深加工，从
6、初级农产品生产销售向深加工农产品开展，重视农产品质量标准体系建设，产前选择优良品种、统一供应平安农用物资，产中统一生产技术、操作规格，产后统一市场准入条件，保证农产品全程质量，打造自己农产品品牌。申报绿色产品、无公害产品、有机食品，使产品提高档次和“身份，实施品牌战略，提高效劳层次，使专业合作社更加具有生命力和竞争力。 标准内部管理和财务管理。合作社必须制定章程，细化合作社与社员的责、权、利，成立“三会进一步完善民主议事制度突出农民的主体地位，制订统一生产技术操作规程和产品质量标准。合作社章程中应对财务管理作出明确具体的规定，制定相关配套的内部控制等具体可操作的财务管理制度。聘请具有较高业务能力和职业道德水平的会计人员按照会计法标准建账和会计核算。 参考文献 1.农民专业合作社开展问题及对策思考.李建明.山西经济202223.2 2.开展农民专业合作社促进农业经济快速增长_调研报告.中国范文 3.关于大力开展农村专业合作社的思考.重庆工商分论坛 4.当前农村专业合作社存在问题及对策.宋鹏飞张军国.人民乡镇在线 第4页 共4页
