1、实践科学开展解决问题阶段总结及完善阶段会上讲话 同志们： 我厅学习实践活动在省委试点工作领导小组的正确领导和有力指导下，在厅党组的高度重视、精心组织下，经过大家的共同努力，较好地完成了解决问题阶段的主要任务，到达了预期目标。经厅党组研究并报省委试点工作领导小组办公室同意，今天召开转段发动大会，正式转入完善制度阶段。这次会议的主要任务是：贯彻落实省委试点工作解决问题阶段总结及完善制度阶段发动大会精神，总结我厅解决问题阶段工作情况，部署完善制度阶段的试点工作，发动全厅党员干部，进一步提高认识，增强信心，再接再厉，圆满完成省委交给的试点工作任务。前几个阶段我厅的试点工作之所以进展顺利、成效明显，得益
2、于省委省政府的正确领导，得益于全厅党员的共同努力，得益于省委第九巡回指导组的大力关心和支持，在此，我谨代表省劳动保障厅党组对毛学东组长一行表示诚挚的感谢。下面，我就解决问题阶段试点工作情况做一个简要的总结回忆，并对做好完善制度阶段工作讲几点意见。 一、解决问题阶段工作的总结回忆 经省委试点办批准同意，6月27日我厅召开了第三阶段的转段发动大会，正式转入解决问题阶段。近一个月来，我厅严格按照7月1日中央试点工作座谈会要求和省委试点办的总体部署，认真贯彻落实省委主要领导关于解决问题阶段试点工作有关重要讲话和指示精神，牢牢把握解决突出问题、推动科学开展这个主题，继续坚持标准、严格要求，把解决问题与推
3、动劳动保障工作、创新体制机制紧密结合起来，认真制定整改方案，切实抓好整改工作，较好地完成了解决问题阶段的主要任务，实现了抓整改、办实事、解难题、促开展的新突破，取得了明显成效。总结回忆这一阶段工作，主要有以下几个特点： 1、提高认识，明确任务，确保解决问题阶段各项工作的顺利进行。解决问题阶段是看效果、看收获的关键阶段，做好解决问题阶段工作的发动部署，是搞好整改的根底。为此，我厅从思想发动、提高认识入手，精心做好发动部署。6月25日，我厅召开了党组（扩大）会议，认真传达学习王宪魁副书记在省委开展深入学习实践科学开展观试点工作转段发动大会上的重要讲话精神，对做好解决问题阶段工作进行了专门研究。6月
4、27日，又精心组织召开了转段发动大会，通过向全厅党员说明做好解决问题阶段工作的重要意义、方法步骤和目标要求，对全厅党员干部进行了深入的思想发动，使党员干部对做好解决问题阶段工作有了明确的目标任务，提高了全体党员干部对搞好整改工作重要性的认识。会后，各党支部又及时组织党员认真学习王宪魁副书记的重要讲话和厅试点办下发的关于做好解决问题阶段工作的通知精神，对做好解决问题阶段工作进行了再发动、再部署，使党员克服了松懈思想，确保每个党员继续保持积极性和主动性，扎扎实实地搞好整改工作。 2、制定方案，落实责任，保证整改工作的质量和效果。研究制定整改方案，是解决问题阶段的首要任务和中心环节。厅党组紧紧抓住这
5、一中心环节，在前一段边学边改、边议边改、初步解决了一些问题的根底上，进一步集中力量抓整改、抓落实。一是精心制定整改落实方案。结合前一段课题调研成果、群众分析评议和领导班子分析总结报告明确的努力方向，再次对需要解决的突出问题进行了全面系统的梳理，把查找出来的突出问题进行排队，区别轻重缓急，归纳出了群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情，作为近期重点解决的突出问题，并在此根底上制定了整改落实方案。二是进一步落实责任制。按照领导班子分析总结报告提出的整改措施，结合厅领导分工和部门单位职能特点，建立了整改承诺制度、整改情况定期通报制度，形成横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作
6、责任制，做到了整改工程、整改方法、分管领导、责任处室、完成时限“五落实，确保了整改落实工作取得实效。三是发挥党员领导干部的主体作用，全员参与推动整改。厅领导率先垂范，以身作那么，投入更多的时间和精力做好整改工作。为保证整改工作取得更大实效，7月上旬，厅领导分别带队，组成6个督查组，深入11个设区市，就各地上半年“民生工程劳动保障工作落实情况进行催促检查，并就解决好突出问题进行具体指导。各支部书记切实履行直接责任人的职责，在坚持带头整改的同时，将整改任务和措施再细化，落实到每个党员，形成了上下联动、左右配合、全员参与的良好局面，使整改工作环环相扣、整体推进。四是加强舆论宣传，自觉接受群众监督。继
7、续发挥网站、墙报、简报的宣传优势，加强与省内主要新闻媒体的联系，积极向省委试点办报送信息，把解决问题进展和结果等情况，及时向群众公布，自觉接受群众的监督。在解决问题阶段，厅试点办共编写简报12期，省委学习实践活动试点工作简报和快报共有4期刊登了我厅开展解决问题阶段的工作经验，江西日报、江南都市报等新闻媒体也分别于7月18日、23日报道了我厅解决问题情况，为我厅深入开展整改工作营造了良好的舆论气氛。 3、认真整改，狠抓落实，力求在解决突出问题上有新突破。严格按照整改方案的要求，狠抓落实，立足于解决实际问题、推动科学开展，着力在解决影响和制约科学开展的突出问题上下功夫，在解决群众反映强烈的突出问题
8、上下功夫，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化。在前期解决零就业家庭、4050人员、残疾人等困难群体就业难、工业园区企业招工难、适当提高参加城镇企业职工根本养老保险的城镇企业退休人员和农垦企业退休人员养老保险待遇等7个难点问题的根底上，继续加大整改力度，在这一阶段，又解决了群众最现实、最关心、最直接的问题14个。如：针对大中专毕业生就业、自主创业难的问题，采取了为高校创立就业和创业效劳平台，实现创业、就业信息互联互通，完善大学毕业生见习方案，开展大学生在校期间创业培训等措施，有力促进了大学毕业生尽快实现就业和自主创业。针对就业扶持政策普惠和长效问题，结合贯彻落实国务院关于做好促进就业工
9、作的通知，在认真调研的根底上，代省政府草拟了XX省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知，将失地农民、农林水失业人员、退役军人、刑释解教人员统一纳入失业登记范围，免费发放XX省就业失业登记证，凭证享受有关就业再就业扶持政策，并对于其中符合条件的就业困难人员予以重点帮扶。为进一步加强技能人才的培养和管理，研究制定了关于积极推动校企合作加快培养高技能人才的实施意见，会同人事厅等九个部门，对全省各类职业资格证书进行了清理标准，对383个职业分别提出了保存、取消和调整的意见。针对城镇职工和城镇居民根本医疗保险、参加城镇职工根本医疗保险的退休人员门诊待遇偏低和慢性病参保人员个人医药费用负担过重的问题，
10、制定出台了关于建立XX省城镇职工和城镇居民根本医疗保险二次补偿制度的通知、关于调整退休人员医疗保险个人帐户待遇的通知、关于加强根本医疗保险门诊特殊慢性病管理有关问题的通知、关于探索扩大城镇职工根本医疗保险个人帐户支付范围的通知和关于完善城镇根本医疗保险药品目录的通知五个文件，采取“一降、二升、二提高、四扩大等综合惠民措施加以解决，惠及全省900多万城镇根本医疗保险参保人员，每年将减少群众医疗费用达5亿元左右。为进一步改进机关作风、提高机关行政效能，我厅完善了首问首接、跟踪问效制度和责任追究制度，研究制定下发了XX省劳动保障厅关于进一步改变机关作风提高行政效能的通知，提出进一步改进机关作风提高行
11、政效能的具体措施，着力创立群众满意、社会认同的文明机关。厅党组还从完善贯彻党组中心组学习制度、民主集中制和党风廉政建设责任制入手，进一步加强党组自身建设，努力把省劳动保障厅领导班子建设成学习型、开展型、和谐型、实干型、创新型和廉洁型班子，确保科学开展观真正落到实处。 通过有效解决突出问题，进一步推进了我省劳动保障事业又好又快的开展，得到了省委主要领导的充分肯定。7月18日，省长吴新雄同志于百忙之中亲笔致信给我及全厅干部职工，对我厅的学习实践活动试点工作和劳动保障工作取得的成效，给予了充分肯定，对我们做好下一步的学习实践活动试点工作和劳动保障工作起到了极大的鼓舞作用。吴省长在信中指出：劳动保障工
12、作这几年搞得有声有色，不仅为人民群众更多地提供了社会保障，而且许多工作都有创新，象就业小额贷款在全国都是走在前面的。这次学习实践科学开展观试点活动，你们紧密联系实际，突出重点进行调研，提出了许多很有见解、很有操作性、针对性、可行性的政策意见，为完善社会保障体制大大推进了一步。可喜可敬。在此，对大家的辛勤工作表示衷心慰问。希望全体同志，在苏荣书记的领导下，围绕建立健全社会保障体制，狠抓落实不放松，坚韧不拔，一抓到底，抓出成效，奋力开创劳动保障工作新局面。吴省长的来信，我们一定要认真学习领会，并加以贯彻落实，进一步推动劳动保障工作又好又快开展。 4、结合实际，突出实效，切实做到“两手抓、两促进。始
13、终坚持用科学开展观总揽全局，把突出实践特色贯穿于试点工作各个方面，使开展学习实践活动与推动当前工作紧密结合起来，以推动科学开展和中心工作的实际成效检验学习实践活动的成果，劳动保障各项工作取得了新的进展。到目前，省委省政府民生工程28项劳动保障目标中，有8项完成了全年的方案任务，19项超过了时间进度要求，为顺利实现全年目标奠定了坚实的根底。一是就业规模持续扩大，困难群体就业情况好于全国平均水平。1-6月，全省城镇新增就业24.06万人，完成年任务的53.5%；下岗失业人员再就业15.4万人，同比增长17.6%，完成年任务的81%，高出全国平均水平25个百分点；“4050人员再就业3.43万人，同
14、比增长18%，完成年任务的98%，高出全国平均水平21个百分点；“零就业家庭就业安置继续保持动态清零；城镇就业率94.9%，比全年目标任务高出0.4个百分点。二是小额贷款继续位居全国首位，创业促就业效果更加明显。1-6月，全省共发放小额贷款11.48亿元，同比增长56.5%，完成年任务的76.6%，到期还贷率97.9%，直接扶持下岗失业人员自主创业1.9万人次，带动就业5.5万人次，已累计发放贷款54亿元，放贷规模和扶持人数继续保持全国领先地位。三是社会保险扩面征缴取得新突破，养老、医疗保险参保增幅位居全国前列。到6月底，全省城镇职工根本养老保险参保人数505.6万人，新增参保30.6万人，完
15、成新增目标任务的65%，其中参保职工383万人，新增26.4万人，增长7.4%，增幅居全国第四、中部之首；城镇职工根本医疗保险参保433万人，新增29.7万人，增长7.3%，增幅居全国第五、中部第二；城镇居民参加根本医疗保险460万人，新增121万人，覆盖率到达72%。五大保险基金征缴总量到达79.2亿元，比去年同期增加19.7亿元，同比增长33%。四是调整养老金待遇圆满完成，确保发放继续得到稳固和加强。按照国家的统一部署，为全省118.5万名企业退休人员增加了养老金，月人均增加111元，人均月养老金到达877元。1-6月，全省为122.7万名离退休人员发放根本养老金62.7亿元，发放率到达2
16、0230%，为1.1万名工伤人员支付工伤待遇6975万元，为6万名失业人员发放失业救济金0.88亿元，为2801名参保女职工发放生育保险待遇1460元。五是重视维权工作，劳动关系总体保持和谐稳定。1-6月，全省共催促用人单位补签劳动合同12.2万份，补缴社会保险费8116万元，为2.42万名劳动者追回工资1726万元，接受群众举报投诉1.47万件，立案7125件，结案7018万件，结案率98%。全省共受理劳动争议案件2980件，处理2760件，到期结案率92.6%。 同时，我厅认真贯彻落实省委苏荣书记的重要指示精神，把支援四川地震灾区的灾后重建工作作为实践科学开展观的一项重要内容，切实帮助灾区恢复生产和扩大就业。在接收98名灾区技工学校学生来赣就读的根底上，7月6日-11日，我厅江枝英副厅长带队，又赴XX县区组织开展了就业援助现场招聘会，带去了44家企业，5236个岗位信息。目前，我省已安置1800名受灾人员来赣就业，预计到7月底将到达2600名。
