1、市科技创新大会上的讲话 同志们： 这次全市科技创新大会，是在全市上下加快推进资源型城市经济转型的新形势下召开的。召开这次会议，对于我们全面落实科学开展观，加快实施科技创新战略，提高自主创新能力，推进创新型白银建设，具有十分重要的意义。 一、正确判断和准确把握形势，主动迎接科技创新迅猛开展的新挑战 科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的革命力量。当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。科学技术在经济社会开展中的作用日益突出，国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新，科技创新能力越来越成为国家综合竞争力的决定性因素，也成
2、为一个城市加速开展的决定性因素。 从国际科技创新的形势看，进入21世纪以来，世界新科技革命开展的势头很迅猛，正孕育着新的突破。信息科技将进一步成为推动经济增长和知识传播应用进程的重要引擎，生命科学和生物技术将进一步对改善和提高人类生活质量发挥关键作用，能源科技将进一步为化解世界性能源和环境问题开辟途径，纳米科技将进一步带来深刻的技术变革，空间科技将进一步促进人类对太空资源的开发和利用，根底研究的重大突破将进一步为人类认知客观规律、推动技术和经济开展展现新的前景。科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。当今时代，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在开展上掌握主动。世界各国尤其是兴旺国家纷纷把推
3、进科技进步和科技创新作为国家战略。美国雄心勃勃地提出了“美国竞争力方案，欧盟出台了强调区域创新的“创新绿皮书，德国提出了“主动创新战略，日本注重“增量性创新，韩国走的是“引进、消化、吸收、创新的技术创新开展道路。世界各国普遍采取高点定位，重视根底研究，重点开展战略高技术及其产业，为经济社会开展提供持久动力，都在争取国际经济、科技竞争的主动权。 从国内科技创新的开展看，面对国际竞争的严峻挑战，20x年全国科技大会上，我国把自主创新确立为国家开展战略，作为调整产业结构、转变开展方式的中心环节，提出了走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的目标。国家制定了中长期科学和技术开展规划纲要（20x-20
4、23），强调把增强自主创新能力作为开展科学技术的战略基点，把增强自主创新能力贯穿到现代化建设的各个方面，激发全民族创新精神，推进理论创新、制度创新、科技创新的全面开展。全国科技大会以后，全国各地对自主创新给予了高度重视，纷纷提出建设创新型省份、创新型城市的战略，并作出大幅度增加财政科技投入的决定，形成了千帆竞发、百舸争流的科技创新态势。 从全省科技创新的态势看，全国科学技术大会以后，省委、省政府部署实施了XX省中长期科学和技术开展规划纲要（20x-2023），发动全省全社会坚决不移地走自主创新之路。前不久召开的全省科技工作会议强调，要坚持“自主创新、重点跨越、支撑开展、引领未来的科技工作指导方
5、针，以省委、省政府“四抓三支撑的开展思路为指导，把科技作为经济社会开展战略的重要驱动力，加强创新环境建设和创新能力建设，加大人才资源开发力度，加强重大关键技术的研发，加快科技成果的转化应用。同时提出，20x年要突出把开展能源、水资源、生态建设和环境保护技术放在优先位置，解决制约全省经济社会开展的重大瓶颈问题；抓住信息技术、新材料技术迅猛开展的难得机遇，把获取装备制造业、材料产业核心技术的自主知识产权作为提高我省产业竞争力的基点，集中力量取得关键性突破；把生物技术作为未来高技术产业迎头赶上的重点，加强农业、工业、人口与健康等领域的生物技术研究开发和产业化；加快开展现代农业和农产品深加工技术，拓展
6、农业开展空间，依靠科技创新提高农产品的质量和效益。这些要求，是我们加强科技工作、推进科技创新的方向和重点。 从我市科技创新的现实看，20x年全市科技大会之后，全市上下紧扣开展高科技、实现产业化的主题，以集成创新和引进消化吸收再创新为重点，以改造传统产业和大力开展高新技术产业为突破口，不断改善创新环境，加大科技工程建设力度，推进产学研一体化，科技实力和创新能力得到进一步提升，为全市经济社会又好又快开展提供了有力的科技支撑。但是，我们也要清醒的看到，白银目前处于工业化加速开展时期，加快开展面临的形势还比较严峻，尤其是主体资源锐减，资源对经济社会可持续开展的保障水平较低；经济总量偏小，结构单一，产业
7、链条短；大多数企业生产工艺落后，技术水平较低，自主创新能力弱；“两高一资型企业比重较大，节能减排任务艰巨。这些问题的解决，都有赖于提高科技创新能力。而我们在推动科技创新方面，还存在着一些困难和问题。主要是：科技创新投入严重缺乏，创新融资渠道不畅，科技根底设施建设滞后；企业创新主体地位没有真正确立，区域科技资源的整合利用不充分；科技创新的体制机制不够完善，创新体系还没有真正建立起来；高新技术产业比重小，名牌产品少，企业的核心竞争力不强；科技人才总量缺乏，结构性矛盾突出，高层次的复合型技术开发人才和经营管理人才匮乏。由此可见，我市科技创新的现状，与经济社会开展的要求极不适应。我们今后要着力解决科技
8、创新特别是自主创新和自我开展能力不强的问题，努力形成经济增长的内生机制，为多元支柱产业培育和城市经济转型提供有力支撑。 面对日趋剧烈的区域竞争和市场竞争，各级党委、政府，特别是各级领导干部一定要从全局和战略的高度，深刻认识加快科技创新的重大意义，真正把科技创新作为加快开展的生命线和灵魂，坚持向科技创新要速度、要水平、要后劲、要效益，形成强大的科技创新实力，不断提高全市核心竞争力。要依靠科技进步拓展新的开展空间，依靠科技创新推动经济转型，依靠自主创新提高竞争力，促进结构优化升级和开展方式转变，实现经济社会又好又快开展。 二、实施科技创新战略，大力推进创新型白银建设的新开展 建设创新型白银，就是要
9、把科技创新作为经济社会开展的战略基点，作为优化经济结构和转变开展方式的中心环节，以培育多元支柱产业为目标，以集成创新和引进消化吸收再创新为重点，带动提升原始创新，实现关键技术、核心领域和战略产业上的新突破。 （一）明确实施科技创新战略的总体要求。认真贯彻落实中央关于提高自主创新能力建设创新型国家的部署，紧密结合白银经济社会开展实际，充分认识和发挥比较优势，牢固树立抓科技就是抓经济、抓创新就是抓开展的意识，把科技创新作为调整经济结构、转变开展方式的中心环节，作为支撑经济社会开展、提升城市竞争力的根本选择，坚持打科技牌，走产学研结合之路；以加速城市经济转型为主线，紧紧围绕培育多元支柱产业、实施“四
10、大民心工程、建设社会主义新农村，优化创新体制机制，构建区域创新体系，发挥人才第一资源作用，激发全社会创新热情，以集成创新、引进消化吸收再创新带动提升原始创新，努力建设创新型白银。 （二）明确实施科技创新战略的目标要求。通过实施科技创新战略，到2023年，全市自主创新能力和综合科技实力显著增强，全民科技素质与创新意识明显提高，初步营造一个全民创新的环境；中心XX县区初步形成区域科技创新体系雏形，根本建立以企业为主体、以市场为导向、以产业化为目的、产学研紧密结合的技术创新体系，建设初步完备的创新制度和政策体系；造就一批创新型企业和一批科技领军人才，科技进步对经济增长的奉献率有显著提高。到2023年
11、，形成比较完善的区域科技创新体系，具有完备的创新制度和政策体系，形成具有较大规模的创新型产业、创新型企业和创新型人才队伍，科技进步对经济增长的奉献率有更大提高。 （三）明确实施科技创新战略的根本原那么。实施科技创新战略是一项系统工程，要坚持以科学开展观为指导，遵循以下几条原那么。一是坚持以人为本。科技创新的最终目的是为了人的全面开展，必须紧紧围绕促进经济社会又好又快开展，改善生态环境，提高人民群众的生活水平来进行。科技创新的主体是人，必须调动广阔科技人员和全体人民科技创新的积极性，在全社会形成浓厚的科技创新气氛。二是坚持突出重点。实施科技创新战略要突出创新型城市建设和自主创新能力提高，选取白银
12、经济社会开展重点产业，特别是要在推进八大支柱产业上开展创新活动，加快科技成果向现实生产力的转化。三是坚持全面建设。中心XX县区创新与三县县城创新兼顾开展，工业创新与农业、第三产业创新兼顾开展，高新技术产业创新与传统产业创新兼顾开展，重点园区创新与全社会创新兼顾开展。四是坚持技术制度并重。以技术创新为核心，重视制度创新，以完备的创新制度支撑创新活动，保证技术创新和技术成果的转化。五是坚持开放开发并举。深化对内对外开放，推动各种创新要素聚集，形成创新的“洼地效应；实行全方位创新，把创新活动开展到各行业、各领域，形成生机蓬勃的局面。 （四）明确实施科技创新战略的主要任务。要把实施科技创新战略与城市经
13、济转型、小康建设、和谐社会建设紧密结合起来，以科技创新推动经济社会开展。一是完善科技创新体系。构筑完善的企业创新体系，重点是提高企业创新管理水平，完善企业创新管理制度，加强企业技术创新投入，增强企业引进消化吸收和再创新能力。构筑完善集群创新体系，建设集群技术创新平台，大力开展科技效劳业，推进产学研联合，提高集群创新的外向度。二是增强科技创新能力。开展高等教育，尽快改变白银无高校的局面，与省内外大专院校合作建设实验室；多渠道增加对科技研发的投入，通过增加政府投入，带动企业和社会资金的投入；加强人才的引进和培养，树立“不求所在，但求所用的开放式人才使用观，广泛吸引国内外高级专业人才为白银的经济社会
14、开展效劳，通过实施科技工程培养造就科技型人才和企业家队伍；加强科技根底设施建设，加快建设科技馆、博物馆、文化馆。三是营造科技创新环境。强化对技术创新的金融支持，探索中小企业引导基金，开展科技型企业信贷担保机构，拓宽技术创新的融资渠道；加大知识产权保护力度，积极开展知识产权评估和技术成果鉴定，鼓励知识产权申报，进一步完善和强化专利扶持政策。四是建设科技创新园区。以“一园三区一基地为依托，建设科技创新的平台，构筑科技创新高地，特别要发挥好中科院白银高技术产业园的作用，建成研发、中试基地，使其成为科技成果转化的孵化器。五是培育科技创新文化。培育创新文化，进一步凝炼升华以“艰苦奋斗为核心的白银精神；树
15、立创新观念，倡导敢为人先、敢冒风险、敢于创新、宽容失败的精神；营造创新气氛，使一切有利于加快开展的创新愿望得到尊重、创新活动得到支持、创新才能得到发挥、创新成果得到应用；搞好科学普及，在全社会广泛传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，努力形成人人爱科学、学科学、讲科学、用科学的社会气氛。 （五）明确实施科技创新战略的工作重点。实施科技创新战略，建设创新型白银，这不仅仅是目标，更重要的是过程。我们要着眼未来，扬长补短，以创新的意识、创新的精神、创新的力量，努力攀登科技创新的新顶峰。根据我市经济社会开展的实际和中央关于提高自主创新能力、建设创新型国家的部署，我们实施科技创新的战略重点是：突出
16、一条主线，就是培育多元支柱产业；走好三条路子，就是产学研联合之路，产业链延伸拓展之路，信息化带动之路；打造三个品牌，就是中科院白银高技术产业园，国家新材料产业化基地，全国科技进步城市；抓好三项建设，就是创新体系建设，创新能力建设，创新环境建设。 三、围绕提高自主创新能力，着力打造企业科技创新的新优势 企业是市场经济的主体，只有每个企业重视自主创新，加快提升自主创新能力，才能真正提高一个城市的核心竞争力。我们要努力营造良好的体制和政策环境，引导企业健全技术创新机制，促进企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。 （一）加快产业链延伸。我市被国家列入资源枯竭转型城市，这为企业的开展搭建了新的平台。转型的主体是企业，转型工作能否取得实效，关键要看企业能否有效利用这一新的平台。如何利用平台，企业的主要任务是围绕产业链
