1、五论贯彻湖北第十次党代会精神 奋力推进科学开展、跨越式开展，加快构建促进中部崛起的重要战略支点、实现富民强省，是中央对湖北的嘱托，是时代对湖北的呼唤，是湖北开展的总目标、总任务，也是荆楚儿女共同的意志和目标。 贯彻落实省第十次党代会精神，首要任务是开启加快构建支点新征程。过去的五年，全省上下砥砺前行，一元多层次战略体系逐步完善，综合实力跨入全国第一方阵，改革开放持续释放活力，人民物质文化生活水平大幅提升，湖北形成了激情奋进、共促跨越的强大气场，展示出千帆竞发、百舸争流的可喜局面，呈现出蓄势待发、中气十足的强劲态势。这是我们追求更高目标，施展更大抱负的强大根底和雄厚积蓄。站在新的历史起点上，“黄
2、金十年机遇昭示着湖北更加美好的未来。“支点是对湖北战略功能的要求。中部地区崛起的重要战略支点，就是湖北要成为中部崛起的重点、支撑点、着力点；就是湖北应当在经济社会开展方面快于、好于、优于其他地区，在辐射力、带动力、影响力方面重于、强于、特别于其他地区；就是湖北应当成为促进中部崛起的枢纽节点和重要增长极，各方面开展走在中部地区前列。“加快是对湖北开展速度的要求。我们的步子不能慢，不能小，我们的行动不能等、不能看，只有奋力推进科学开展、跨越式开展，才能实现“加快的要求、担当起建设支点的重任。为此，我们各方面开展水平和质量的标准，就不应该是省域标准，不能满足于自己跟自己比，必须全力以赴做到中部领先、
3、全国一流，在剧烈的区域开展竞争中展现“湖北力量和“湖北速度。 能不能成为支点，最终要以实力、规模、质量得到市场的检验和成认。不能真正成为中部地区科学开展转型升级的产业高地、资源要素配置辐射的市场中心、科技创新文化繁荣的主策源地、对外开放国际交往的重要窗口，引领、辐射、带动的功能就是空谈，支点就“支不起来。 构建重要战略支点，是对湖北开展成就和综合竞争力的全面考验。我们必须经过努力，尽快把湖北建成中部乃至全国的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代效劳业基地和综合交通通信枢纽。奋力推进工业大省向工业强省、农业大省向农业强省、科教大省向科教强省、文化大省向文化强省的跨越。进
4、一步增强湖北在中部崛起中的自主创新示范功能、对外开放效劳功能和“两型社会建设引领功能。只有这样，才能承担起构建战略支点的崇高使命。 构建重要战略支点，事在人为。首先要求我们思想要解放，视野要广阔。这是关乎湖北开展的根本性问题，是干事创业的逻辑起点。当下的区域竞争，很大程度上就是改革力度的竞争、创新能力的竞争。思想解放是改革创新的先导，我们必须彻底破除那些低于湖北标准、慢于湖北速度、钳制湖北跨越的陈旧思维，以市场经济的理念、“产业第 一、企业家老大的理念、海纳百川的开放理念、开拓进取的创新理念、真抓实干的务实理念，紧紧围绕构建战略支点的目标任务，大胆地试，大胆地闯。 历史机遇千载难逢，湖北勃发其
5、势已成。全省党员干部一定要坚决信念，昂扬激情，拿出绝不留下千古遗憾的历史使命感，绝不辜负人民群众期望的时代责任感，顺势而为、逆势而进、乘势而上，在加快构建重要战略支点的新征程中，让辽阔荆楚再谱新章，凤鸣九天。 富强湖北的必由之路 实现科学开展、跨越式开展，建设富强湖北，协调推进工业化、城镇化和农业现代化是必由之路。 富强湖北的内涵，就是要通过科学开展、跨越式开展，使湖北的经济结构更优、增长质量更高，综合实力更强，人民生活更加富裕，实现由经济大省向经济强省转变。我省的生产总值已跨入全国第一方阵。但开展不够仍是湖北最大的实际、最突出的矛盾。建设富强湖北，任重道远。 建设富强湖北，是一项系统工程，需
6、要多方努力。在“一元多层次总体战略引领下，推进“三化协调开展，是符合省情的最正确路径。 我省工业化程度、城镇化与农业现代化的层次，目前与全国平均水平根本接近。我省工业化、城镇化和农业现代化正强势上行，推进“三化协调开展的物质根底、自然条件、实践平台和经验积累均已具备。 工业化是推进“三化协调开展的先导。要牵住新型工业化这个牛鼻子，努力建设工业强省。做大做实做强工业，是全省开展之要。要加快构建现代工业体系。坚持扩大总量与优化结构并重，大力实施“支柱产业倍增方案和“千亿产业提升方案，推动汽车、石化、装备制造、电子信息、食品等支柱产业向更高层次迈进。要积极推进工业转型升级。坚持工业化与信息化融合开展
7、，建设智慧企业、智慧社区、智慧城市。坚持先进制造业与现代效劳业双轮驱动，促进产业链向高端延伸。要大力培育市场主体。牢固树立“产业第一，企业家老大理念，支持骨干企业做大做强，促进中小微型企业健康开展。要提升集约开展水平。拓展“飞地经济、“一区多园等开展模式，促进区域经济协调开展。 农业现代化是推进“三化协调开展的关键。在工业化、城镇化深入开展中扎实推进农业现代化，努力建设农业强省。通过实施“新增百亿斤粮食生产能力工程，调整优化农业结构，深化农业科技创新，全面提升农业综合生产能力。通过实施“四个一批工程，突破性开展农产品加工业，大力提升农业产业化水平，让更多的人“喝长江水、吃湖北粮、品荆楚味。通过
8、一系列分层分类试点示范工作，加快新农村建设步伐。通过深化农村改革，进一步稳定和完善农村根本经营制度，大力推进农民专业合作组织建设，提高农业要素组织化水平，尊重和保护农民以土地为核心的财产权利。 城镇化是推进“三化协调开展的纽带。只有大力推进新型城镇化，才能促进城乡统筹开展。要通过加快实施主体功能区规划，构建以“一主两副为龙头、区域中心城市为支撑、县城和中心镇为节点的现代城镇体系，优化城镇空间布局。要通过提高城市规划、建设和管理水平，提升城市开展质量。要坚持城乡统筹，要把开展县域经济作为强省之基，继续实施“一主三化方针，大力提升县域工业化、城镇化水平。 推进“三化协调开展，需要提升支撑保障能力，
9、增强开展后劲。要强化效劳业的战略地位，把加快开展效劳业作为优化经济结构、促进“三化同步的战略重点，优先开展生产性效劳业，加快开展生活性效劳业，促进效劳业开展提速、结构优化、比重提升；积极构建扩大消费的长效机制，增强经济开展的内生动力。要强化投资的支撑作用，既强力扩大投资总量，又优化投资结构，提高投资效益。要强化根底设施的承载功能，做大做强支撑湖北长远开展的厚实“底盘。 让创新湖北活力四射 实现科学开展、跨越式开展，我省最大的资源是创新资源，最大的优势是创新优势，最大的潜力是创新潜力。建设创新湖北，就是要把思想观念创新、体制机制创新和科技创新作为动力之本、开展之源，使湖北真正成为创新型经济蓬勃开
10、展、创新人才加速集聚、创新活力充分释放、在全国具有重大影响力的自主创新高地；就是要把创新作为开展的核心价值，把创新的资源、优势和潜力转化为开展的现实，促推经济社会开展走上创新驱动的轨道。 古语云。苟日新，日日新。创新是一个民族的灵魂。我们所处的时代，已经是一个科学技术成为经济社会开展主要驱动力的时代。在经济全球化的大背景之下，自主创新能力作为科技竞争力的核心、产业竞争力的突破口和区域竞争力的基石，正以前所未有的力量左右着竞争的格局。没有人能够回避改革的必要，没有人能无视创新的力量。先进地区的开展经验告诉我们，以创新驱动的开展，是最先进的开展，是最有质量的开展。 改革的能力，就是开展的能力，创新
11、的高地，就是开展的高地。要成为中部崛起的战略支点，必须在改革开放上先行一步，在自主创新上高人一筹。在转变经济开展方式的共同目标之下，以改革释放开展的活力，以创新驱动开展的转型。 与改革开放初期局限于经济层面不同，我们今天所说的改革和创新已经包含着更加丰富的内涵。改革是全方位的改革，创新也贯穿于经济社会开展的各个领域、各个方面。 思想解放是先导。解放思想是干事创业的逻辑起点，是关乎湖北开展的根本性问题。没有思想的解放就没有开展视野、开展空间的拓宽；没有观念的更新，就没有开展文化的创新和开展环境的优化。现实需要我们清醒地意识到，方案经济的思维定势，“等靠要的被动观念，还在一定程度上制约着改革开放的
12、步伐，求稳守成的行为惯性，急躁空谈的虚浮风气还在一定程度上磨损着创新的激情和干事创业的气氛。 思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、支点建设的速度。思想解放永远没有过去时。要在思想解放中牢固树立市场经济理念，全面优化开展软环境，加快形成敢开放、真开放、先开放、全开放的生动局面。鼓励大胆地试、大胆地闯，敢于担当、敢于担难、敢于担险；牢固树立真抓实干、讲求实效的务实理念，把解放思想落实到解决问题上，落实到实际成效上，在思想解放中不断吸取开展的动力。 改革攻坚以破难。创新湖北不是“创新和“湖北的简单叠加。创新意味着变化，变化就有可能会遭遇各种阻力。创新，其实也就意味着要以更大的决心和勇气全面推
13、进各个领域的改革，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。当下的改革，目标是建立健全充满活力、富有效率、健康运行的体制机制，而对象那么是需要“涉深水、“破坚冰的“硬骨头。以突破性开展民营经济为重点推进所有制改革，以完善现代市场体系为核心加快资源要素配置市场化改革，以转变政府职能、提高行政效能为目标深化行政管理体制改革等等，都需要我们更大的勇气和智慧，积小胜为大胜，形成改革创新的强大合力。 自主创新添动力。湖北所处的开展阶段和特殊省情，决定了我们必须以自主创新来增添新的开展动力，实现要素驱动为主向要素驱动与创新驱动并举转变，向创新要资源、要动力、要空间
14、。提高自主创新能力，根本靠科技，根底在教育、关键是人才，核心是产业化。要牢固树立科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，使科技创新和人才队伍建设成为引领湖北开展的核心驱动力。 创新是全世界的共同课题，也是一个改革的深度、广度、速度的大赛场。湖北当有雄心壮志，在创新中实现开展的华美转身。 用法治精神建设法治湖北 开展社会主义民主政治，努力建设法治湖北，是构建深化改革、扩大开放、推动开展、维护稳定的良好民主法治环境的必须。 建设法治湖北，就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极探索推进民主法治建设制度化、标准化、程序化的新途径，努力扩大人民民主，推进依法治省，使法律成为社会运行的
15、普遍原那么，让法治精神成为社会崇尚的普遍共识。 人民民主是社会主义的生命。坚持一切权力属于人民，从各个层次、各个领域健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道。要开展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。基层民主是人民群众直接行使民主权利、依法进行自我管理、自我效劳和自我开展的主要形式，是中国特色社会主义民主最广泛的实践。尊重广阔人民的知情权、表达权、参与权、监督权，积极推行网络问政，积极疏导网络民意。探索社会管理与效劳体制的创新，推广宜昌的社区“网格化管理等模式经验。扩大基层群众自治范围，发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的作用，推进政府行业管理、社会事务管理向社会组织转移。 建设法治湖北是贯彻落实科学开展观，促进经济社会又好又快开展的根本保证，是发扬社会主义民主，建设社会主义文明的具体表达。加快实施法治湖北建设纲要，坚持科学执政、民主执政、依法执政，推进全省各项工作法治化。广泛集中民智，听取民意，坚持开门立法。在地方立法上，力求表达湖北特色，突出实施、实用、实效。 推进政府科学民主决策、依法行政和加强行政监督，是建设法治湖北的重要任务。五年来，我省各级政府加快行政管理体制改革，不断转变政府职能，加强政府执行力和能力建设。通过精简审批事项，减少办事环节，标准办事流程，我省已成为全国行政审批事项最少的省。建设法治
