1、加快开展农产品加工业营造农业开展新优势 近年来，XX县区充分发挥自身优势，把农产品加工业作为推进农业产业升级、促进农民增收的关键来抓，大力开展“农字号企业，积极推进农业产业化建设，农产品加工业得到蓬勃开展，有效地推进了农业增效、农民增收和农村经济开展。 一、因地制宜，发挥优势，全力开展农产品加工业 栖霞是个传统农业大市，农业在全市经济中占据比较重要的位置。要提升农业质量和层次，提高农业比较效益，就必须以工业化的理念谋划农业，实现农业的外延增值。 （一）单一产业的风险性促使栖霞必须大力开展农产品加工业。多年来，农业尤其是果业的快速开展有效地带动了农民增收，但随着市场竞争的日趋剧烈，农业的比较效益
2、开始下降，市场风险大，尤其是抵御自然灾害能力低的问题比较突出。近两三年来，栖霞相继遭受了较大风雹灾害和严重低温冷冻灾害，造成大局部果园减产或绝产，严重影响了农民收入和生产生活以及农村的稳定。这种状况使XX县区委、市政府下定决心加快农业的工业化进程，用办工业的方法抓农业，将农业工业化作为开展现代农业、解决“三农问题的一条最广阔、最可行也最有效的途径，确立了大力开展农产品加工业的思路。农产品加工业一头联着市场，一头联着农业基地，是农业产业化的重要一环，是调整优化农村产业结构的重要措施，对农业产业化开展起着直接推动作用。开展农产品加工业既可加工消化大量的农产品，实现农业的外延增值，又可拓展农村剩余劳
3、动力的就业空间，吸纳大量的农业人口就业，加快农业劳动力向非农产业转移，促进农民转移增收。 （二）丰富的特色优势为栖霞开展农产品加工业创造了良好条件。一是丰富的资源优势，全市拥有65万亩果园，年产果品20230万吨以上；由果品产业衍生的食用菌产业正在不断开展壮大，目前全市食用菌产量到达4000万棒；以奶牛养殖为主导、肉鸡、肉牛、肉羊协调开展的畜牧业迅速壮大，截至2022年底，全市畜禽存栏到达500万头。另外，每年生产粮食作物约25万吨，其中花生约5万吨，产量在周边县市区中位居前列。二是品牌优势，栖霞地处山区，气候宜人，环境优美，是“国家级生态示范区。经过多年的开展，“栖霞苹果的品牌影响逐渐扩大，
4、享有“中国苹果第一市和“中国苹果之都的美誉。三是劳动力资源优势，农产品加工大都需要相当数量的产业工人，劳动本钱是关系企业开展速度的重要因素，而栖霞与周边县市区相比，劳动力资源丰富，劳动本钱相对较低。 （三）科学的开展规划为栖霞开展农产品加工业奠定了坚实根底。为防止农产品加工业开展的无序性和盲目性，XX县区在充分搞好农产品资源普查的根底上，结合工农业开展现状和资源特点，立足资源、品牌、劳动力三大优势，科学编制了农产品加工业开展规划，将农产品加工作为全市的重点支柱产业之一，围绕粮油、果品、畜牧、菌菜等领域，进一步优化资源配置，拉长产业链条，走公司加基地带农户连市场的开展道路，推动农产品加工业的快速
5、开展。以产品多元化开发为核心，大力开展粮油加工；以储藏保鲜、加工增值为重点，加快开展果品加工；以成品化、系列化为方向，提高畜牧加工水平；以延伸产业链条为目标，继续抓好菌菜加工，努力把栖霞建成优质农产品加工基地。 二、多策并举，形式多样，培育农产品加工龙头企业 龙头企业因其具有较强的市场抗风险能力、经济实力、融资能力和技术优势，具有带动农户、开拓市场、推广技术和促进区域经济开展的功能。为此，XX县区把龙头骨干企业的培育放在突出位置来抓，牢固树立建设“大龙头，搞好“大带动的观念，围绕主导产业多形式、多渠道开展壮大龙头骨干企业。目前全市投资额在500万元以上的规模以上企业到达15户，2022年实现销
6、售收入6.5亿元，利税4997万元，出口创汇到达2797万美元，分别占全部农产品加工企业的91.5、91.3和96.4，龙头骨干企业对整个产业开展的拉动作用越来越明显。栖霞在龙头企业建设上主要做到了“四个一批。 （一）通过招商引资新上一批。着力优化开展环境，强化效劳意识，通过招商引资解决开展农产品加工缺资金、缺技术的问题。在招商引资中突出三个重点：一是把农产品精深加工作为重点。为适应市场需求，XX县区把招商的目标瞄准国内外知名的农产品加工企业集团，大力开展精深加工，借助外力提升本地企业的开展水平。如总投资5000万元的烟台金茂食品工程，由美国金茂和烟台金茂合资兴建，主要加工冷冻蔬菜、调理食品、
7、水煮蔬菜和奶制品等，产品全部销往日本、韩国等地，年出口创汇500多美元。二是把外资龙头企业作为重点。外资龙头企业的引进，不仅可以加速本地农产品加工产业的开展，而且有利于扩大农产品出口市场，提高出口创汇能力。如总投资3200万美元的源通果汁公司，年加工果品16万吨，年产浓缩果汁2.2万吨，产品全部出口，年出口创汇2022多万美元，成为栖霞目前为止规模最大的农产品加工企业。加快开展农产品加工业营造农业开展新优势三是把人才、技术、管理的引进作为重点。企业要开展，资金是根底，技术是保证，管理是动力，人才是关键。栖霞从健全机制入手，按照事业留人、政策招人、待遇留人的思路，着力引进和培养了一批高素质的企业
8、经营者和管理者，通过技术改造、加强管理，全面提高企业开展层次和持续开展能力。 （二）通过重点扶持现有企业壮大一批。从资金、技术、基地配套等方面加大对现有农产品加工企业的扶持力度，在全市形成了以源通果汁、白洋河酿酒为龙头的果品加工产业链；以万阳面粉、栖阳花生油为龙头的粮油加工产业链；以六和肉食为龙头的畜牧加工产业链；以金茂食品为龙头的菌菜加工产业链。通过四大产业链的拉动，全市农产品加工产业迅速形成了规模。 （三）通过启动民资增加一批。民营经济是最具活力的经济成分，栖霞2022年各项存款余额到达51.2亿元，民间资金具有较大的潜力。为此，栖霞在全力引进外资的同时，千方百计启动社会资金和民间资金，引
9、导社会力量大力开展民营农产品加工企业，形成千家万户搞加工的局面，并不断拓宽其经营领域，培育新的经济增长点，以民营农产品加工企业的大开展促进农产品加工业的蓬勃兴起。目前，全市个体私营农产品加工企业到达20家，占总数的41。 （四）通过嫁接改造原有企业搞活一批。积极鼓励、支持本地有实力的工商企业投资农产品加工领域，并结合国有企业和乡镇企业改革，普遍采取破产重组、整体租赁、转让拍卖等多种途径进行改制，实现了农产品加工企业产权主体的多元化。在此根底上，通过资产联营、资源共享等方式标准行业开展，增强行业整体竞争力。 三、转变职能，强化效劳，为农产品加工业创造良好的开展环境 近年来，XX县区从政策、生产和
10、市场三方面入手，积极打造农产品加工业开展的平台，营造开展农产品加工业的宽松环境，推动了全市农产品加工业的开展和壮大。 （一）创造良好的政策环境。从税收减免、贷款融资等方面给予农产品加工企业以适当的倾斜，制定鼓励扶持企业开展的具体措施，努力形成农产品加工企业开展的政策洼地和效劳高地，使政策优势与资源优势共同成为外地农产品加工龙头企业的强大吸引力和本地企业开展的巨大推动力。特别是栖霞将经济效益好、竞争实力强、重合同、守信用的农产品加工企业优先推荐各商业银行，给予优先安排贷款。近年来，各商业银行先后为农产品加工企业贷款8000多万元，有效地缓解了企业的资金“瓶颈。 （二）建设良好的生产环境。加大无公
11、害农产品生产基地建设力度，积极引导农民提高诚信意识、质量意识，熟悉市场规那么，加强“绿色食品的生产引导、认证和推广，从源头上为农产品加工企业的开展提供可靠根底。目前，全市已建成无公害苹果标准化生产示范基地30万亩，生物有机肥应用面积15万亩，并建成了全国唯一的有机苹果示范基地。 （三）营造良好的市场环境。为优化市场环境，XX县区每年都深入开展“环境建设年、行政效能对话活动和千人评机关活动，为企业实行全程“一站式效劳，促进各职能部门转变作风，强化效劳，树立了“人人是环境、事事是环境的理念；严格清理整顿各种涉企收费行为，坚决压缩收费工程，降低收费标准，为企业开展减轻负担，从而推动了农产品加工业的开
12、展和壮大。 四、开展农产品加工业取得的成效 近年来，通过坚持不懈地开展农产品加工业，实现了农产品的转化增值，加速了农业与工业的对接，有效地提高了农业的整体素质和竞争力。 （一）促进了农民增收。2022年，全市49户农产品加工企业，加工各类农产品60万吨，实现销售收入7.1亿元，利税5473万元，出口创汇2901万美元，带动202300多农户增收800多万元，户均增收8000元以上。同时，这些企业还增加农民就业4600人，在一定程度上拓宽了农民的增收渠道。 （二）加快了向现代农业的跨越。由于农产品加工业对农业和工业具有双重拉动作用，通过农产品加工业的开展，推进了全市农业的转型升级和“产业化、标准
13、化、国际化进程，加速了栖霞农业由“传统农业、“地头农业向“车间农业、市场农业、效益农业和生态农业的转变。 （三）促进了基地建设。基地作为公司与农户之间的桥梁，是农产品加工的“第一车间和整个产业开展的关键环节。通过农产品加工业的开展，全市已建成各种生产基地1万多亩，农户与企业“利益均沾、风险共担的紧密型利益共同体正在逐步形成，有力地促进了农民的稳定增收，降低了企业的生产本钱，提高了产品质量的稳定性。 （四）壮大了工业经济。农产品加工业的开展带动了农业产业化水平的提高，同时作为栖霞工业的“五大支柱产业之一，为栖霞工业经济的开展增添了活力，实现了工农业的“双赢。2022年，预计全市农产品加工业可完成工业增加值3.6亿元，销售收入8亿元，利税6500万元，出口创汇3300万美元，分别占全市工业经济的11、9.6、8.7和33。 加快开展农产品加工业营造农业开展新优势 第8页 共8页
