1、党支部党建工作意见 2023年上半年分局坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，贯彻落实党的十七大精神，认真树立和实践以人为本、执政为民的科学监管理念，紧紧围绕“五个监管理念和三区建设目标，着力在推动监管工作，提高监管能力上下功夫，在破解监管与开展难题上下功夫，在解决涉及民生中食品药品平安重大问题上下功夫，切实推动了科学开展观在食品药品监管过程中的实践，较好地完成了上半年的各项工作任务。 一、202223年上半年工作回忆 （一）、努力加强自身建设，全面提升队伍整体形象。 1、抓责任体系建设，逐步完善廉政工作机制。严抓责任制这个龙头，继续与各科室签定了党风廉政建设责任书，进一步细化完善责任分
2、解和具体要求。为加强对分局中层以上干部的监督管理，促进党风廉政建设和廉洁自律，从今年开始，分局首次将科级干部也纳入到个人重大事项报告，明确报告事项，相关材料也一并纳入廉政档案；为全面落实责任人对下级谈话、诫勉谈话、任职谈话、调岗谈话等规定，制定出台了分局领导干部谈心谈话制度；认真传达、执行XX省食品药品监管系统工作人员严禁开办药械生产经营企业的规定，结合“商业贿赂回头看，重点抓好认证发证、药店开办验收，稽查处分以及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节，重新修订了礼金礼品上交（拒收）登记制度，并将历年来分局礼金礼品上交登记情况在局党组会议上进行通报；分局还通过安装廉政屏保、听取廉政报告、编
3、发廉政短信、开展廉政集体谈话等，不断创新反腐倡廉教育内容、形式和方法，效果明显。积极探索监督的有效途进，通过召开行风监督员会议、结对村座谈会、走访各监管相对人等各种有效形式，深入开展调研，广泛征求意见，不断提高工作成效。 2、抓十七大精神主题教育，不断提高队伍素质。根据区委的统一部署，分局从1月份开始就深入开展了为期六个月的十七大精神主题宣传教育活动。为此分局成立了领导小组，制定了实施方案，在学习过程中本着“内容求深、载体求新、形式求活、效果求实的原那么，以深入学习十七大报告为重点，着重从十七大主题、科学开展观、国家省市区提出的主要任务和科学监管理念等四个方面抓好学习，根本上确保了学习人员、学
4、习内容、学习时间、学习效果“四落实。为增强学习动力、加深学习效果，分局还不断创新载体，通过各种行之有效的方式，深入推进主题教育。半年来组织开展了专题学习讨论会、微型党课比赛（一人次获区三等奖）、观看十七大主题宣教片 参与广场食品药品宣传和“阳光热线、邀请宣讲团老师专题辅导、局领导结合党风廉政建设上党课等。同时分局还积极组织全局同志参与了“创业富民、创新强区大讨论，部署开展了“树新形象、创新业绩主题实践活动，积极向汶川地震灾区捐款、缴纳特殊党费（两项共计9700元）等。通过这一系列的活动，使广阔普通机关干部的思想政治素质进一步提高，执政为民的理念进一步强化。 3、抓政府信息公开，积极推行“阳光政
5、务。一是采取多种措施积极推进政府信息公开。分局启动了对03年以来所有与人民群众、监管相对人有关的各类文件、材料、政府信息的清理和公开工作；重新改版了分局网站，设立了政府信息公开平台，根据中华人民共和国政府信息公开条例，明确行政信息公开的内容、范围、时限和载体，按照公正、公平、便民的原那么，及时将分局政务信息、局发文件、党群动态、检查记录等进行公开、公示。二是深入实施药械网上监管系统，出台了XX县区药械监管网上管理方法，目前已初步实现对区域内药品零售企业的网上监管，区域内乡镇以上医疗机构的联网工作正在启动，最终通过将监管记录、认证依据、处分过程公开化来标准执法权利的运用，努力实现与监管相对人之间
6、的数据上报和信息互通。三是加强行政效劳工作。积极参与好区行政效劳中心的综合窗口受理制，在药械科增挂行政审批科牌子，及时公布行政许可的种类、依据、条件、流程和工作时限。同时结合基层站所创立和文明效劳窗口考核等工作，认真落实岗位责任制、效劳承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制等效能建设有关规定；结合文明机关和文明城市创立活动，切实提高效劳质量和办事效率。 （二）、切实履行食品综合监管职能，稳步推进食品平安工作。 1、积极开展食品平安示范区的创立工作。在去年出台食品平安示范街道创立方案根底上，年初又制定了XX县区食品平安示范街道、乡镇创立工作考核方法，并指导新矸街道扎实开展创立工作。今年，X
7、X省食安办将XX县区列为省级食品平安示范区创立单位，市政府把食品平安示范区的创立工作列入对我区的食品平安工作考核。根据省级食品平安示范区考核验收标准，结合实际，制定出台了XX县区食品平安示范区创立方案，将有关工作进行责任分解，提出了具体的工作要求和措施。同时在充分调研的根底上，又制定出台了食品平安示范村创立方案和食品平安示范学校创立方案，为推进示范区的创立工作奠定了扎 实的根底，确保明年4月顺利通过验收。 2、进一步完善食品平安检测体系。为提升全区食品平安监测水平，在充实检测人员和采购仪器设备、推进区食品检测中心建设的根底上，制订了202223年XX县区食品平安抽样检测方案，指导各部门按照各监
8、管环节开展抽检。进一步完善了“北仑食品平安监管信息网的检测系统，使检测系统初步具备检测信息“上报、汇总、分析、发布四大功能，实现食品检测“资源整合、信息共享、结果公开、经费控制四大目标。同时为掌握全区食品平安现状和开展趋势，建立了食品平安监测信息的季度统一发布制度。每季度对全区各监管环节的食品平安监测信息进行统计、分析，汇总不合格工程，查找不合格原因，列举可疑食品，并通过“北仑食品平安信息简报和“北仑食品平安监管信息网进行通报，为公众提供了平安消费信息，为各监管部门及时采取措施提供了依据。另外分局还结合政协提案，就实现区食品检测中心与商检部门检测中心整合进行了前提调研。 3、开展食品平安评价性
9、抽样工作。为客观了解与评价区域内食品平安状况，掌握和分析食品平安存在的隐患，制定了202223年XX县区食品平安评价性抽检方案，出资20万元，委托检测检验机构，选择了涉及面广、消费量大的蔬菜、水产品、猪肉、豆制品等12种大宗食品，对关键平安指标（农残或药残、重金属、色素添加剂、防腐剂、微生物指标等）开展抽验，评定种植养殖产品和本地企业生产食品的质量，检验各监管部门的工作成效，为明年食品平安工作决策提供参考。同时，积极配合市食安委开展评价性抽样工作，上半年共抽样221批次，涉及8种食品。 4、着力解决食品平安监管中的重点、难点问题。一是针对企业食堂无证经营，从业人员无证上岗，卫生设施建设不符合要
10、求，日常卫生管理不标准等问题，开展了企业食堂食品平安调研；二是针对违法保健食品广告误导消费者现象，组织开展了保健食品广告集中监测行动，对5条违法广告进行了立案查处。同时为了能事前掌握保健食品广告的发布信息，与区电视台建立保健食品广告备案制度，建立了长效监测机制。三是大力推进食品平安民生提升工程。制定了XX县区民生提升行动方案食品平安监管工作责任分解方案，明确各有关部门的工作职责。同时针对食品平安难点、热点问题，采取统一部署、集中行动、互联互动的方式，大力整顿食品市场秩序。结合区域实际，制定出台了加强夏秋季食品平安工作，加大对各类批发市场、集贸市场、 小加工作坊、小餐馆、企业食堂等重点场所及重点
11、食品的整治力度；开展了豆制品小作坊整治，实地走访了解了去年专项整治以来的有关情况，组织有关人员到慈溪考察豆制品生产情况，为培育或扶持本地豆制品生产企业，稳固豆制品配送机制奠定了根底。四是组织协调做好奥运食品定点供应企业的平安保障工作。落实监管人员驻厂全程监控企业生产；对产品储存情况实行电子监视器实时监控；组织有关人员监督企业装货、发运；同时加强企业平安生产效劳，保障企业的供水、供电、供热气，加强企业可疑人员的排查监控，加强企业周边环境的平安巡查，及时、充足、平安完成定点生产任务，确保供奥运食品的平安。 （三）积极创新监管工作思路，不断提高药械监管水平。 1、深入实施药品生产质量标准化管理。一是
12、深入推行约谈制度，对202223年度被评定为b级及以下的药品生产企业、检查中存在问题较多或可疑问题的医疗器械生产企业、药械经营企业分别进行了警示约谈，上半年共约谈企业7家，其中医疗器械生产企业3家，药品生产企业2家，药品经营企业2家。二是针对XX县区域生产企业集中，产品平安风险大的实际和202223年实施药品生产企业质量受权人制度的根底，通过召开质量受权人会议、开展质量受权人履行质量受权职责及完善药品生产企业内部质量责任体系的工作交流、组织学习新的gmp条款和药品注册管理方法等推进“受权人制度和“内部质量体系的深入实施。三是积极探索药械生产企业风险事先控制的新方法。为加强对区域内药品、医疗器械
13、生产企业产品研制阶段的监督管理，防止受托生产过程中受托产品对药品、医疗器械的交叉污染和混淆，分局制订出台了XX县区域药品（医疗器械）生产企业产品研制和受托生产情况报告方法。截止目前，已有3家药品生产企业分别根据规定对本企业新产品研制情况和受托生产情况向分局进行了报备，此项工作受到市局领导高度肯定，拟在全市范围内推广。四是切实加强对药械生产日常企业的监管，认真实施驻厂监督员制度，对疫苗、小针剂等重点品种的生产实行驻厂动态监督；根本完成一轮药械生产企业的日常检查，并对药械生产企业生产的药品和医疗器械进行了有重点的监督抽样，药械生产企业质量管理水平有所提高，宁波荣安生物药业通过gmp的再复认证。 2、药源性兴奋剂专项整治取得阶段性成果。制定了兴奋剂生产经营专项整治实施意见，召开兴奋剂专项整治会议，催促监管相对人签订承诺书，明确企业作为兴奋剂专项整治第
