1、解放思想座谈会领导发言稿 发言一 同志们： 按照市委的统一部署，今天上午，我们在这里召开全区的解放思想，积极主动适应新常态，转变观念，坚决不移谋求新开展大讨论活动发动大会，发动全区上下迅速投入到大讨论活动中，在解放思想中开阔视野、更新观念，抢抓开展机遇，释放创新活力，用新思维、新举措找到我们在经济开展、社会管理上存在的差距，解决制约开展和提高效率的瓶颈问题，通过大讨论活动，使广阔干部群众保持发奋有为、昂扬向上的精神状态，一心一意谋开展，咬定青山不放松，勇于担当，敢于作为，努力形成积极引领新常态、谋求新开展的浓厚气氛，推动全区经济社会的新一轮科学开展、创新开展。 刚刚广东同志宣读了大讨论活动方案
2、。希望大家要认真领会，全力抓好贯彻落实。下面，我就开展大讨论活动讲几点意见： 一、统一思想，凝聚共识，深刻理解开展解放思想大讨论活动的重大意义 解放思想听上去老生常谈，实质上永无止境。改革和开展的实践一再证明，思想解放的程度，决定着一个地区开展的质量和速度。大家可以回忆一下，开发区从一个偏僻落后的小渔村开展到今天，我们所走过的每一步，取得的每一次提升，实际上都是思想解放的最终结果。可以说，没有思想的大解放，就没有开发区的大开展。全区广阔党员干部一定要从开发区开展大局的高度，深刻认识开展这次大讨论活动的重要意义。 第一，开展解放思想大讨论活动，是开发区积极主动适应新常态、引领新常态的客观需求。思
3、想解放大讨论也是领导干部知识更新的过程，要树立终身学习的理念，打破惯性思维、破除本位思想。前段时间召开的中央经济工作会议，已经明确研判我国经济开展步入新常态，从投资需求、消费需求、出口和国际收支等九个方面深入阐述了这种趋势性变化，这既是对我国经济开展的形势、规律、走向的科学分析和精准把握，也是指导我们在新形势下推进经济工作的思想指南和重要遵循。以九个趋向性变化来衡量，开发区与全国一样，也进入了经济开展的新常态。面对这种新常态，我们必须在观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。全区广阔党员干部要深化理解、统一认识，把思想和行动统一到中央的认识和判断上来，认识新常态、适应新常态、引
4、领新常态，增强加快转变经济开展方式的自觉性和主动性，以思想的大解放，推动新常态下开发区的科学开展。 第二、开展解放思想大讨论活动，是开发区新形势下抢抓机遇、应对挑战的迫切要求。目前看，国内经济正处于三期叠加的关键时期，开发区与其他县区一样，同样处于改革与开展的攻坚期，中央一系列重大政策的调整，我们不能再采取融资方式开展，不能靠贷款搞城市开发建设，也不能靠释放优惠政策进行招商，在这样的前提下，我们也要谋求开展，这时候的优势就是行政效能。前些年，我们屡次组织全区各级领导干部考察学习，借鉴先进地区的经济开展与社会管理经验，先进地区的经验已经得到了实践证明是正确的，可行可复制，但是我们为什么学不象、做
5、不到，大家要多从主观找原因，是否自己就是地区经济开展、社会管理进步的羁绊。上周，百胜主任带队去天津滨海XX县区考察，学习港区联动、行政审批、与拿去机制体制等方面的先进经验，特别是在行政审批方面，他们把18个部门的216项审批职责，全部划转到行政审批局，由行政审批局直接实施审批事项，启用行政审批专用章，从而实现了一颗印章管审批，审批人员由600多人减少为118人，每年减少行政事业性收费6000万余元。可以看到我们简政放权、简化职能审批等方面跟人家相比还有很大的差距。因此，我们不能等待观望，坐失良机，必须解放思想，抢抓机遇，锐意创新，加快开展，必须坚持学、改从我做起，人人都做科学开展、创新开展的促
6、进派、践行者。 第三、开展解放思想大讨论活动，是凝聚和推动开发区新一轮科学开展的动力源泉。刚刚闭幕的市两会上，汉圣书记明确要求我们要勇当四个兵：振兴开展的排头兵，改革开放的尖刀兵，调结构的工兵，民生稳定的后勤兵。乐夫市长对开发区反复信心二字，要求我们全力开展港口经济开展，不要做逃兵。应该说，在历届班子的带着下，经过多年的不懈努力，开发区的区位、交通、港口等资源优势日益凸显，产业根底、城市环境等多点发力的局面已经形成，具备了加快开展的根底条件。在新形势、新任务和新挑战面前，开发区又到了一个思想大解放、观念大更新的重要关头，到了一个需要突破自我的转折点。党工委扩大会议确定了建设国际化、外向型、生态
7、化、智慧型港口城市的奋斗目标，我们要实现这一目标，只凭经验是远远不够的，必须要靠创新思路和招法，必须要靠积极学习借鉴先进地区甚至国际上的先进经验做法，采用超常规的理念、思路和机制，才能真正抢占制高点、到达高水平。 二、突出重点，把握关键，扎实推进解放思想大讨论活动有效开展 解放思想的主要目的是解决问题、推动开展。营口开发区作为国家级开发区，是营口对外开放的窗口和经济开展的排头兵，我们必须在解放思想大讨论中首当其冲，勇于担当，敢于作为，通过创新开展理念、开展思路和开展举措，为推动营口在新的起点上实现全面振兴做出我们新的奉献。刚刚广东书记宣读的大讨论方案中，已经明确了这次讨论的八个方面重点，在此根
8、底上，我们要做到转变七个观念、增强七个意识。 一是要转变安于现状观念，增强发奋有为意识。安于现状，必然导致精神不振，满足于自已跟自已比，小富即安;不能科学看待形势，遇到困难，悲观失望，缺乏攻坚克难、加快追赶的勇气和信心。转变安于现状观念，必须明白推进地区持续健康开展是解决一切问题的关键，既看到开展的有利条件和良好态势，又正视存在的差距和困难，克服自我抚慰、自我满足心理，树立干事、创业、发奋、有为的思想，增强责任意识、开展意识、忧患意识、追赶意识，围绕开展这个第一要务，创造性开展工作。 二是要转变因循守旧观念，增强改革创新意识。机遇是创造出来的。同等条件下，谁思想解放，先行一步，就能抓住工作的主
9、动权;谁勇于探索，大胆创新，就能够使难题迎刃而解，不断开创工作的新局面。先进地区之所以能够取得经济上的腾飞，很重要的一条，就是因为他们敢于突破条条框框，在国家政策的大框架下不断营造出适合本地经济开展的新优势。因此，我们必须转变因循守旧的观念，敢于挑战、敢于创新，摒弃凭过去按经验办事、按传统模式办事的陋习，大力倡导以改革创新精神谋事、干事、成事，创造尊重改革者、鼓励探索者、宽容失误者的良好气氛。 三是要转变封闭狭隘观念，增强开放合作意识。封闭狭隘，必然导致视野狭窄、目光短浅、思想禁锢，老方法不管用，新方法不会用。转变封闭狭隘观念，必须树立世界眼光和战略思维，以开放的心态、开放的胸怀、开放的视野，
10、积极对接国家和省市的开放战略，主动参与国内外经济合作与竞争，努力争取新一轮东北老工业基地振兴开展战略的政策扶持，积极融入一带一路、辽宁沿海经济带、沈阳经济区等国家战略，坚决不移地加快港区联动开展，实现经济社会的全面进步。 四是要转变片面开展观念，增强人本民生意识。开发区的开展，如果没有百姓的宽容、支持和理解，就不会有今天的局面。我们过去为了开展，遗留了一些民生问题，如果不及时解决，将会失去民心，开展也失去了意义。因此我们必须转变片面开展的观念，坚持以人为本，切实增强开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享的意识，以人民群众利益为重，以人民期盼为要，所有工作和决策都要顺民心、合民意、接地气
11、，想群众之所想，急群众之所急，真心诚意为老百姓办实事、做好事、解难事，牢牢守住民生的底线，为开展会聚不竭的动力。 五是要转变本位主义观念，增强大局意识。顾全大局、团结协作是干事创业的保障。只有树立正确的大局观，才能正确把握局势，准确执行战略意图，上下同心，把我们的事业推向前进。要牢固树立没有港就没有开发区的观念，紧紧围绕港口开展，推进开发区的各项事业。要坚决转变大局观念不强、本位主义观念，打破部门小团体利益，加快转变政府职能，改革审批制度，强化效劳意识，提高行政效能，优化开展环境。 六是要转变不思进取观念，增强真抓实干意识。不思进取，必然导致意志衰退、责任淡薄、作风漂浮，工作上只求过得去、不求
12、过得硬，不求有功、但求无过。要转变不思进取观念，增强责任感和事业心，弘扬勤政廉政、敢于负责的精神，端正用人导向，凭党性、凭政绩、凭群众公论用干部，克服论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念，用想干事、能干事、干成事、不出事的人，大力倡导真抓实干、狠抓落实。 七是要转变求稳怕乱观念，增强勇于担当意识。敢于担当是领导干部的职责要求，担当精神表达领导干部的党性和觉悟，表达领导干部的胸襟和勇气。要通过这次大讨论，引导全区党员干部切实消除经济开展新常态、作风建设新常态、反腐倡廉新常态下滋生出的为官不易、只要不出事，宁愿不做事等错误思想，破除等待、观望和畏难情绪，纠正懒政、怠政和为官不为行为，真正做到敢于
13、作为、勇于担当，守土有责、守土尽责。但我们强调的担当绝不是要大家迎风上、越高压线、不顾法纪，而是在法纪框架内标准的、有效率的、有创造性的作为，要破除作为无约束的观念，不能不计后果的蛮干。 三、结合实际，敢于作为，以思想大解放推动开发区的新一轮科学开展 开展解放思想大讨论，是关系当前和长远开展的一项重要工作。解放思想不是坐而论道、泛泛而谈，一定要紧密联系实际，把自己摆进去，要把落脚点放在转变作风、真抓实干上，把着力点放在破解难题、推动开展上，要坚持做到三个结合： 一是要把解放思想与解决实际问题相结合。汉圣书记在讲话中梳理了营口开展中存在的十个方面的问题，应该说这些问题在一定程度上我们都有，有些还
14、相当突出。此外我们还存在破解土地、动迁、资金等要素问题招法不多，效果不明显;可支配财力缺乏，财政收支、政府债务压力较大;效劳效率和质量不高;维护社会稳定压力较大，涉法涉诉、历史遗留等热点难点问题比较突出;个别干部开展信心缺乏，工作作风不硬，慢作为、不作为现象较为突出等问题，这些问题的存在，一定程度上影响了开发区的开展速度和对外形象，我们要以这次解放思想大讨论活动为契机，列出问题清单，逐一进行整改，破解制约开展难题。 二是要把解放思想与转变工作作风相结合。事业成败，关键在人。这些年开发区经济社会开展很快，关键是有一支能打硬仗、善打胜仗的干部队伍。应该说，我们绝大多数干部的作风是扎实的，是能经受住
15、检验的。但是在困难和问题面前，有的同志低了头，干工作缺乏主动性，消极应付，行政效率低下，执行力不强，影响了工作的有效推进。所以要通过这次大讨论活动，让我们的党员干部坚决信心、主动作为，坚持一切从实际出发，说实话、出实招、办实事、求实效，研究提出解决问题、推开工作的新思路、新举措，把精力放在抓落实上，把功夫下在见成效上。要敢于较真儿，勇于承担责任，把大事抓好，把小事做实，以实实在在的工作成绩加快开发区的开展。 三是要把解放思想与做好全年各项工作相结合。今年的工作，要做到三个不变、一个要变。三个不变：一是坚持开展港口经济这个核心方向不能变。我们一直在说港口是我们最大的战略资源，要举全区之力开展港口
16、经济，加速港区融合，推动港区港城一体化开展。要加快港口金融创新实验区、韩俄产品加工基地和韩国商品城建设，加快建设吞吐港、物流港、贸易港、金融港、信息港，着力开展港口效劳业、港前加工业，积极打造物流贸易中心、金融中心和港口加工业基地。二是坚持招商引资上工程这个工作重点不能变。工程是开发区的生命线。要坚持以工程为纲，发挥园区主体作用，完善招商体制机制，明确招商引资重点，做好政策对接，深入实施工程包保责任制，及时解决各种困难和问题，确保工程建设按期推进。三是坚持提升民生福祉这个工作根本点不能变。让老百姓过上好日子，始终是我们一切工作的出发点和落脚点。要牢固树立执政为民的理念，不以事小而不为，既尽力而为，又量力而行，重点解决城乡公共效劳、生活环境、教育医疗、就业保障等方面的问题，进一步凝聚民心，聚集民力，全面增进全区人民
