1、法官的竞职演讲稿范文 。乡还存在着许多重大挑战，需要跋涉的路还很长。对26户农户的调查、收集到的相关数据如下： （一）总收入（不含粮食折币、下同）138700元，人均1216元；净收入88000元，人均771元。总收入最高农户2023000元左右，人均2022元；最低2022元，人均500元。净收入最高的农户6000元，人均1500元，每人每天平均收入4元左右（该数据可视作农户出售农产品的现金收入，略低于统计局法定的纯收入指标）。 （二）生产粮食24900公斤，人均306公斤，因水田面积较少，且产量不高，故多为旱地玉米、荞籽、小麦等杂粮粗粮，假设按50%的折率计算，实际人均生产成品粮只有150
2、公斤。 （三）家畜家禽养殖情况，61%的农户养牛，最多的8头，最少的1头；96%的农户养猪，最多的养有16头，最少的2头；38%的农户养羊，最多的26只，最少的2只；20230%的农户养鸡，最多的80只，最少的2023只。极少数农户有少量的特种养殖，如野猪、山地鸡、毛驴等。饲养业畜禽产品出售收入约占农户收入的20%左右。 （四）种植业，截止2023年底，共种植核桃490亩，人均4.3亩，茶叶371亩，人均3.25亩，两项合计人均种植面积达7.5亩。 （五）接受教育及培训情况，在接受走访的114人中，有17人上过初中，占14.9%，中专1人，占0.8%，其余均为小学以下或文盲半文盲。劳动力人口中
3、普遍接受过23次以上的劳动生产技能培训（多为种养业方面的适用技术培训）。 （六）群众住房情况，南美乡拉祜族群众住房集中建盖于九十年代，标准和结构统一为6065平方米的土坯房木屋架瓦顶。 （七）村民外出劳务打工情况，在接受调查的114人中，有3人季节性地在本县区内打点零工，年收入2022元左右。 （八）医疗卫生疫情防控网络及体系根本健全。 以上根本数据所反映的根本状况总体能代表和反映南美全乡的根本现状，根底设施建设有了极大的改善，产业建设有了较好的规模根底（全乡茶叶、核桃总种植面积达32400亩，人均7.42亩），社会事业有了较大的开展。总体讲，南美乡二十余年的扶贫开发成效显著，成绩卓著。但是，
4、由于南美乡的特殊历史原因和特殊区位，目前和今后的开展中仍面临着一系列突出问题和困难。主要表现在以下几个方面： （一）教育根底不牢固。全乡虽努力实现了普九验收，但全乡村民平均受教育程度极底，四十岁以上人口绝大多数为文盲，这局部人，他们的知识、思想、观念决定着整个家庭的生活状态。如：与外界的接触联系，新思想、新事物的接受，对子女的教育、影响等等方面，他们占据着主导因素。 （二）收入水平极低，生活水平提高艰难艰辛。劳作一年，年底结算，所得收入不及城市职工半月工资。 （三）产业单一，种养业成为经济收入的全部依靠，群众生活跟随市场潮涨潮落，起伏不稳。 （四）思想封闭、观念落后、开展的意识不强、主观能动性
5、极弱。就这些问题的形成原因，可从自然历史、现时政策两个大的方面进行分析讨论。 【自然、历史的原因分析】 ：拉祜族同胞同众多少数民族兄弟一样，历史上是经过长途迁徙，为躲避饥荒、疫病或争斗战乱，不得已而选择了深山老林为栖息地，从此过上了几乎与外面的其它民族完全隔离的半猎半农生活，在恶劣的自然环境中独处百年乃至几百年，每一步都饱含辛酸与血泪。在人类社会开展的快速进程中他们被拉下了，落伍了，思想封闭意识滞后就在所难免。 新中国成立，党的民族政策使各兄弟民族在政治上翻了身、当家作了主，但在经济上，国家还无力全方位顾及，尤其无力顾及贫困地区少数民族同胞的经济开展扶持。近四十年的时间，使贫困地区少数民族的经
6、济及社会开展与内地汉民族相比，形成了巨大的差距，到了改革开放三十年的的今天，全国经济开展日新月异，再次相比，贫困地区少数民族群众更显积弱积贫，与内地其它开展快的地区相比，又形成了新的更加巨大的差距，南美拉祜族乡的现状就是一个较为典型的例子。 历史上长期积淀下来的自然条件、经济根底和思想观念意识差距和现代几十年的经济、社会文化开展等等方面的巨大差距，用这十几年的时间，是难以做到尽快改变和全面较快开展的。因为，各少数民族所处的区域区位条件、经济开展根底、致贫因素的复杂性千差万别，同样的政策、同样的手段、同样的扶持标准，往往难以收到同等的效果，这就是特殊贫困类型的特殊性。 【现行政策分析】 ：自80
7、年代末、90年代初开始，全国性的扶贫攻坚给贫困山区的脱贫开展事业带来了希望和契机，特别是“十五、“十一五近2023年的时间中，中央和地方各级政府进一步加大了扶贫投入力度，扶贫开发工作进入了一个新的提升阶段，各民族贫困群众的生产生活条件进一步得到较大的改善和提升。但南美乡属于特殊区域的特殊群体，生活在这里的南美乡拉祜族群众的脱贫步履艰难，经济开展和生活状况的改善依然缓慢，尽管各级政府投入了甚至比其它贫困地区更大的力量，但仍然无法与其它地方实现同步解困。从现时政策角度分析，我们认为有如下方面值得研究。 首先，现行扶贫政策强化了普遍性，弱化了特殊针对性，内地与边疆、普遍情况与特殊情况一个标准一把尺子
8、，突出重点和针对性缺乏。 其次，工程资金的扶持方式和标准散而少，集中解决问题的能力减弱，如，以自然村为单位的15万元的补助和几十万元一个工程的产业扶贫。 第三，工程资金整合匹配，全国全省一个标准要求，使贫困地区的开展雪上加霜，地方财力弱就意味着争取工程的机遇和条件有限，实施工程难度大也就意味着工程少安排或不安排，开展差距也就随着时机条件的多少，实施能力的强弱因此而明显的拉开，这是否是人为的、政策的因素造成越来越大的开展差距。值得思考研究。 第四，对边疆少数民族地区特殊政策的贯彻实施存在着具体或细化不够的问题。如少数民族教育的开展、人才的培养使用等等。有特殊或优惠政策，但实践中没有做到，表达不出
9、来。经济开展、社会进步要靠人才，人才靠教育培养，官员领导、专家学者、干部员工是人才，种地养牛、务农经商是人才，任何领域都需要有知识、有技能、有开展意识和能力的人。少数民族地区教育的开展，政策需要特殊，实践更需要特殊。教育根底差是现时，人才培养、使用的门槛最需要特殊，假设只按现行的升学就业加5分、2023分照顾少数民族（几个特少民族更突出）子女永远也进不了门（那这5分、2023分的优惠是专为钻空子改族别的汉族老大哥设置的了）。这种恶性循环，假设在类似南美乡这些地方得不到遏制，各民族共同小康，共同富裕就是空话。像南美乡这样一个特殊区域，如果新的劳动者一代又一代都处在文盲状态中，要脱贫开展实在是希望
10、渺茫。 四、政策措施 建议 南美地处山区，山宽地阔，适宜种养业的开展。目前已建成的茶叶、核桃基地，标准高，管护力，已颇具规模，假设市场情况好，再过5至2023年，两产业将给农民带来不菲的收入。如前所述，南美乡的根底设施、产业建设、社会事业根底等都有一个良好的现时根底。当前和今后着重是研究好现有成果的稳固和提升全乡经济可持续开展的问题。 【政策措施方面提以下建议】 ： （一）抓教育，切实把人口素质提高与少数民族人才培养作为社会经济开展实现可持续的重要措施长抓不懈。一抓根底教育。控制和杜绝新文盲产生，国家实行全免费选送局部拉祜子女进入上一层学校接受教育，力争初高中毕业生在乡村人口中占相当的比重，逐
11、步使他们成为劳动生产活动中的主力军，农村家庭中的当家人，如此，山乡观念的转变，走出封闭才有平台和希望；二抓职业技能培训。中专技校、大专院校破格招收特少小民族学生，必要时办特殊民族班，通过特殊措施培养，让拉祜族后代回到本地、本乡或他乡就业、打工，在不同岗位上影响和带动本民族，通过外出读书，劳务打工等方式，更多地接触外面的世界，使封闭意识得到逐步改变；三抓优先录用。在公务员招收、提职提干过程中，只要具备根本的条件和素质，应尽量放低门槛，制订特殊准入制度。现象上看只是解决照顾了一个或一批人，更深的意义在于关爱了这一个民族，让这一措施促动和影响该民族增强求学上进的思想和意识，树立开展的欲望和信心。 （
12、二）继续加大对南美乡的扶贫投入。重点放在两个方面。一是产业的提升。在产品精深加工、延长产业链等方面着力，最大限度发挥产业效益，增加农民收入；二是抓好市场链节。要通过招商引资等方式，依托龙头企业，把农民带入市场，把产品变为商品，让农民获得最优的收入。 （三）在加大根底设施建设力度，进一步改善开展条件和根底的同时，积极探索产业结构调整。应加强拉祜民俗文化的收集整理和宣传，开发民俗旅游。充分利用好良好的自然生态和茶叶、核桃、竹子等产业的沿途布局景观，在加强环境保护的同时，依托南美乡离临沧城近（48公里），可直达双江勐库的特殊交通地理位置优势，开发度假休闲工程，带动当地二三产业开展，增加农民收入。 （四）注重当地农特优产品的生产、销售推介，注重拉祜传统手工艺品的挖掘开发，让大山蕴藏的各类资源优势得到充分发挥，为脱贫致富，开展经济作出应有的奉献。 第8页 共8页
