1、葛长伟在全市创立全国文明城市发动大会上的讲话 今天，市委、市政府在这里召开创立全国文明城市发动大会，主要目的是发动全市上下把思想和行动统一到创立全国文明城市工作上来，以创立全国文明城市为抓手，促进我市各项工作不断提升。刚刚，崔建军同志宣读了市委、市政府向全体市民发出的创立全国文明城市建议书，XX县区、清XX县区、市城管局等6个单位代表向江凌市长递交了目标责任书，XX县区政府、市城管局作了大会表态发言。省委宣传部副部长、省文明办主任顾作义同志亲临指导并就我市创立全国文明城市工作作了重要讲话，提出要围绕创立道德之城、建设生态之城开展创立工作，使我们进一步明确了目标、任务和工作重点，具有非常强的指导
2、性和针对性。下面，我就创立全国文明城市工作再强调三点意见。 一、深刻认识创立全国文明城市的重要意义 前不久，市委、市政府作出决定，统筹推进全市“五城同创工作。在“五城同创中，全国文明城市反映了一个城市整体的科学开展水平和文明程度，是综合性最强、影响力最大、创立难度最高的一个品牌。市委六届五次全会提出加快振兴开展、全面建成小康社会的目标任务，创立全国文明城市与全面建成小康社会的方向一致、目标一致，内容大致相当，可以说是异曲同工。建市以来，历届市委、市政府一直把创立全国文明城市作为奋斗目标，一任接着一任抓，一届接着一届干，一点一点缩短与全国文明城市的差距，一直在孜孜以求地追求着这个目标。我们不仅仅
3、是追求一块“牌子，也不仅仅是追求一个荣誉，而是更多地通过创立全国文明城市这个平台、载体、举措，推动全市经济社会开展，提高城市管理水平，改善市民群众生活质量。因此，创立全国文明城市既是目标，又是手段。 第一，创立全国文明城市是推动清远振兴开展、建设生态宜居名城的必然要求。清远建市已经有25年，随着城市化进程的加快推进，市区城市规模得到了迅速扩张，市区的公共设施明显改善，市容市貌明显改观，政务环境明显优化，市民素质明显提升。但是，对照全国文明城市的标准，我们的城市环境、城市秩序、城市效劳、城市管理、人口素质和文明程度仍有较大差距。这些都是我们在创立全国文明城市、全面建成小康社会过程中需要弥补的“短
4、板，也是奋斗的目标。 创立全国文明城市，第一位的是科学开展。市委六届五次全会提出了贯彻落实省委、省政府促进粤东西北地区振兴开展的工作部署，围绕“三个抓手、两条底线，强化开展主体责任，实施交通根底设施建设、促进产业转型升级和经济跨越开展、加速新型城镇化、推动社会事业进步、推动绿色开展的“五大工程，努力建设广XX县区域协调开展示范区、环珠三角高新产业成长XX县区、生态宜居名城和珠三角北缘的门户城市，实现全面建成小康社会的目标。科学开展是以人为本、统筹协调、可持续的开展。只开展经济，没有精神文明的强力支撑，这样的经济开展不可能全面，不可能协调，最终也不可能持续。所以，创立全国文明城市工作要继续深化，
5、必须提高到以科学开展观为统领、推进振兴开展的高度来认识、来推动。要始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋开展。当前，要紧紧围绕学习宣传贯彻市委六届五次全会精神，通过申报创立全国文明城市这个重要载体和扎实有效的创立活动，努力建设和创造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、积极向上的人文环境、有利于身心健康的文化环境、舒适便利的生活环境、平安稳定 1的社会环境、可持续开展的生态环境，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，从而更加主动、更加自觉地为清远振兴开展、建设生态宜居名城奉献智慧和力量。 第二，创立全国文明城市是顺民意、得民心、惠民生的“龙头工程，是提升清远
6、人民幸福指数的必然要求。我们党的宗旨是全心全意为人民效劳，科学开展观的核心理念是以人为本。全国文明城市测评体系有126项测评指标和3项特色指标，涵盖了政治、经济、社会、文化、生态文明、法治环境、政务环境等各个方面，集中反映了群众的切身利益。从建设廉洁高效的政务环境看，把市民对党和政府机关勤政廉政的满意度到达90为标准；从法制宣传、法律援助、公民权益维护入手，建设民主公正的法制环境，表达了市民对法制社会的普遍要求；从社会诚信、市场监管、“窗口效劳行业入手，建设公平诚信的市场环境，反映了市民对诚信社会的共同心声；抓好社会主义核心价值观为主的思想道德教育，开展文化体育教育事业，活泼文体科普活动，完善
7、公共文化效劳设施，建设健康向上的人文环境，是满足市民对精神文化的根本需求；整治网络网吧环境，净化荧屏声频，建设有利于青少年健康成长的社会文化环境，是着眼于培养城市未来的主人；转变经济开展方式，开展公共交通设施，提高医疗效劳水平，提升人口生活质量，增强社会各项保障，建设舒适便利的生活环境，点点滴滴都与市民家庭生活息息相关；抓好食品药品平安，强化平安生产，有效打击各类邪恶势力和刑事犯罪，整治社会治安，建设平安稳定的社会环境，都是市民殷切期盼的共同心愿；城市绿化、环卫保洁、垃圾处理、污染防治、空气质量、节能减排、土地管理等，建设可持续开展的生态环境，这些指标都是市民最关心、最直接、最实际的利益。概括
8、起来，创立全国文明城市就是科学系统地解决民生问题，综合提升市民的幸福指数，实质上是践行党的宗旨，贯彻落实科学开展观、实践党的群众路线和坚持以人为本、执政为民的直接表达。 在创立全国文明城市过程中，我们要始终贯彻“创立为民、创立靠民、创立惠民的理念，把群众的事当成自家的事来办：要像关心自己孩子上学那样关心群众“学有所教问题；要像关心自己涨工资那样关心群众“劳有所得问题；要像关心自家老人养老那样关心群众“老有所养问题；要像关心自己就医那样关心群众“病有所医问题；要像关心自己改善住房条件那样关心群众“住有所居问题；要像关心自己家的平安那样关心群众“居有所安问题。通过人性化的创立理念和实实在在的创立成
9、效，真正使创立全国文明城市工作变成顺民意、得民心、惠民生的“龙头工程、“幸福工程。创立工作是党委、政府发动，但需要全体市民的积极参与。要努力使广阔市民成为创立工作的主体和受惠者，调动市民参与创立工作的积极性，对创立涉及的有关指标给予客观评价。 第三，要坚决创立全国文明城市的决心和信心。清远自2023年创立省文明城市成功后，一直坚持创立全国文明城市的决心和目标不动摇，全市上下目标同向，思想同心，工作同步，有力推动经济社会的持续健康开展。创立工作给开展带来的推动、给城市带来的变化、给群众带来的实惠、给未来带来的启迪，都是前所未有的。明年和我市一起参评的城市很多，每个城市都各有优势，竞争非常剧烈。但
10、我们也要坚决必胜信心，看到自身的优势和有利条件。一是清远生态环境优美，以生态文明城市建设引领全国文明城市创立，将成为我市的最大特色和最大亮点。二是省级各类创立活动为创立全国文明城市打下了一定的根底。近几年，我市先后获得了XX省文明城市、XX省卫生城市、XX省双拥模范城、XX省园林城市等称号。目前，我市创立国家园林城市工作正处于冲刺阶段，创立国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市、全国双拥模范城工作的开展，也将为创立全国文明城市奠定良 2好根底。三是我市民风淳朴，近年来先后涌现了陈贤妹、何卓远等道德模范，文明引导工作不断加强。下步要继续加强对道德模范的集中宣传力度，扩大社会影响。今年我
11、市的文明餐桌行动，也引起了社会的广泛关注，全国有22家媒体作了宣传报道，其中人民日报在2月份连续三次采访报道，肯定我市文明餐桌行动最大的特色是全民参与。四是创立力度前所未有，创立气氛前所未有。202223年我市提出创立全国文明城市工作，2023年虽未获得全国文明城市提名，但我们落选不落志。今年，市委、市政府再次启动创立全国文明城市工作，由市委主要领导担任组长，市政府主要领导担任常务副组长，市委、市政府相关领导担任副组长，组建创立全国文明城市工作领导小组。这是我市创立全国文明城市工作的坚实根底和重要保障。 二、突出抓好创立全国文明城市的重点和难点 目前，我市创立全国文明城市到了关键的攻坚阶段，对
12、照全国文明城市测评体系和全国未成年人思想道德建设工作测评体系的要求，结合清远创文实际，要突出抓好以下六个方面的重点和难点。 （一）突出抓好环境整治，提升城市品质这个“硬件。市政设施、城市环境是城市管理的根底，是城市文明程度最直观、最直接的表现，是创立全国文明城市的硬指标、硬任务，也是我市创立全国文明城市过程中较为薄弱的一项工作。市直有关部门、各区、各街道要对照全国文明城市测评体系，今年要以创立全国文明城市和当好广东国际旅游文化节东道主为抓手，围绕市政设施不完善、城市环境“脏乱差等问题，着力完善硬件设施，改善城市环境。上周六，市四套班子对市区的市政根底设施建设情况和城市环境卫生状况进行了督查，对
13、下步工作作了部署。经过一年的努力，我市市政根底设施、城市卫生环境、城市交通环境等得到较大改善，城市形象明显提升。要对照全国文明城市的标准，一手抓加强城市管理，改善城市卫生环境和交通秩序；一手抓加快公共文化等设施建设。 （二）突出抓好市民文明素质教育，提高人的素质这个“软件。市民是城市的主体，市民的文明素质直接关系到城市的文明程度，直接关系到城市品质和城市形象，这是创立全国文明城市的重点和难点。城市管理水平可以通过集中整治得到较快提高，硬件设施也可以通过加大投入实现较快完善，但提高人的素质不可能一蹴而就，需要持之以恒地抓。重点抓好三个方面。一要从党员干部、公务员抓起。党员干部、公务员要发挥模范带
14、头作用，在工作中坚持依法行政，提高政务效劳水平；在日常生活中注意言行举止，提高文明素质。二要从市民具体生活习惯抓起，认真解决乱丢垃圾、不遵守交通规那么、噪音扰民、赤膊出入公共场所等不文明现象。三要从娃娃抓起，从小培养良好习惯和道德风气。教育部门和宣传部门、文明办等要加强协商，共同推进文明教育教材进幼儿园、进中小学工作，使更多市民从小养成良好文明习惯，并通过小孩子“管住成年人，增强全社会的文明意识。 （三）突出抓好薄弱环节，确保重点工作不出问题。全国文明城市测评体系明确规定：申报前12个月内曾发生有全国影响的重大平安事故、重大食品药品平安事故、危害国家平安和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、
15、重大环境污染事件不得申报全国文明城市，未成年人思想道德建设工作成效差或测评排名落后的城市不得申报全国文明城市。也就是说，作为申报全国文明城市的前置条件或一票否决的内容，包括群体性事件、环保事件、重特大平安事故、未成年人工作等，这四大项工作必须引起各级党委、政府的高度重视。为此， 3我们除做好全国文明城市测评体系的各项业务工作外，还必须突出加强四个方面工作：社会管理、环境监测、平安生产、未成年人思想道德教育。 在这里，我要特别强调未成年人思想道德建设工作。未成年人代表着城市的希望与未来，未成年人思想道德建设工作是精神文明创立工作的根底工程，我们要紧紧抓住育人为本、德育为先这个根本，引导广阔青少年
16、树立正确的世界观、人生观、价值观；建立健全未成年人的学校教育、社会教育和家庭小编络，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。目前我市的未成年人思想道德建设工作比较薄弱。教育等部门要认真对照未成年人思想道德建设工作测评体系的2023个工程42条标准，认真做好各项工作，抓出成效，抓出亮点，抓出品牌。 （四）突出抓好宣传造势，提高市民群众的知晓率和参与率。创立全国文明城市要依靠全市上下的共同努力，需要全市发动、全民参与。从现在起，创立全国文明城市包括“五城同创的宣传工作要全面升温，充分运用各种有效方式和载体，通过全方位、广覆盖的宣传活动，多形式、常态化的宣传教育，高密度、多视角的宣传报道，使创立全国文明城市工作家喻户晓、深入人心，成为市民群众和各界的自觉行动，为创立全国文明城市营造良好的舆论环境和社会环境。要创新宣传方式，少用悬挂
