1、县长在全县财政地税总结会讲话 同志们： 财税是宏观调控的重要手段，是开展和民生的重要保障，财税部门同时肩负着财政收入、支出和管理的重要职能，财税工作历来是政府工作的重点。今天，我们召开全县财政地税工作会议，一起总结回忆2023年全县财税工作，科学谋划2023年财税工作，就是希望大家以“等不起、坐不住、慢不得的精神状态，主动适应保障大投入大建设时期的工作要求，确保财税工作新年有新的作为。刚刚，高深局长作了全面具体的工作报告，我完全赞同，希望大家在实际工作中抓好落实。下面，我代表县委、县政府，讲三点意见。 一、成绩喜人，值得肯定 2023年，与全县经济社会保持良好开展态势一样,财政地税工作也取得了
2、喜人成绩。过去一年，县财税部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，准确判断复杂多变的宏观形势，积极创新治税理财思路，切实履行财税工作职责，有效发挥了参谋助手和“大管家的作用。主要体现三大特点： 一收入根底实。一是组织收入迈上新台阶。财政总收入实现3.15亿元，增长21.18%，其中地方财政收入1.88亿元，增长21.11%。地税部门组织各项税费收入达3.66亿元,增长56.14%。财政总收入与地税部门组织收入均首次实现超3亿元。二是收入结构进一步优化。2023年地方财政收入占财政总收入的比重为59.7%，比上年有所提高，税收收入占地方财政收入比重为82.9%，比上年提高4.7个百分点。同时，地
3、税税收收入对财政的“托盘作用也越来越明显。 二效劳大局优。一是资金争取筹措成效明显。2023年，财政部门在自身研究吃透上级财税体制政策、千方百计加强收支差额资金筹措的根底上，制定了?县县直部门争取上级专项补助与工作经费挂钩考核方法?，调动部门争取资金的积极性、主动性，很好地扩大了我县的可用财力。全县财政总支出比地方财政收入多9.22亿元，同比2023年增长1.55亿元，同比增长20.21%。同时，财政部门还积极拓宽筹资渠道，强化金融信贷政策的研究应用，积极盘活国有资产，为我县重点项目建设提供了资金保障。二是效劳经济开展成效明显。立足我县实际，积极创新财税政策体系，认真落实各项财税优惠政策，并以
4、民主评议行风活动为契机，优化效劳举措，加强纳税效劳厅建设，缩短办税流程时限，依托税企QQ群搭建税企沟通平台，深入企业优化效劳，切实助推经济开展。三是保障社会和谐成效明显。尽管财政收支平衡压力很大，但仍然坚持将财政支出增量的三分之二以上用于民生，2023年财政总支出11.10亿元，其中用于教育、医疗卫生、就业和社会保障等民生支出8.28亿元，增长35.67%，占比为74.60%。积极深入实施重点欠兴旺县特别扶持项目和低收入农户奔小康工程，加大农业综合开发力度，很好地发挥了公共财政在保障民生、加强公共效劳、促进社会和谐等方面的积极作用。 三财税运行稳。一是科学理财制度不断健全。财政部门积极开拓思维
5、，创新思路，为县委县政府决策当好参谋助手，先后制订出台了?县部门预算管理实施暂行方法?、?县行政事业单位机关会议费管理方法?、?县机关干部挂职费用开支标准管理方法?等一系列制度。主动加强对乡镇主要领导、村干部、企业会计等相关人员的财税业务培训，努力提升各个层面的财政管理科学化、精细化水平。二是财政管理改革深入开展。过去一年，财政部门围绕公共财政体系建设，完成了预算局、预算执行局、财政监督局“三位一体组织机构设置，积极深化国库集中支付、政府采购等一系列改革，切实加强绩效管理、政府性债务管理和国有资产管理，县级财政平稳健康运行。我县实施国库集中支付改革和推行公务卡改革的单位数，均超过省财政厅下达的
6、任务数。三是地税管理改革稳步推进。积极创新思路、完善政策，出台?县水力发电行业所得税征收管理方法?、?县关于进一步标准建筑业税收征管方法?，切实加强行业管理、税种管理，夯实征管根底。依托信息化手段，全县地税征管质量不断提升，地税运行机制更加科学高效。 与此同时，县财政地税部门积极培育“务实有为、健康向上的财税文化，一手抓业务，一手抓队伍，突出思想政治和党风廉政建设，锤炼出一支政治坚决、业务精湛、作风扎实的干部队伍。各项成绩的取得，非常来之不易。在此，我代表县委、县政府，向全县财税战线的广阔干部职工表示亲切的问候和衷心的感谢！ 二、形势逼人，务必清醒 今年是实施“十二五规划承上启下的关键一年，也
7、是党的十九大胜利召开之年，国内外经济形势复杂严峻，县级财政减收因素较多，而刚性支出增长迅速，做好全年财税工作，任务艰巨而繁重。根据县委的统一部署，结合“解放思想大讨论和“形势任务大宣讲活动要求，我就今年经济形势和财税工作谈三方面认识。 一是加快开展的挑战进一步凸显。今年是全球的大选之年，美国、法国、俄罗斯、墨西哥、韩国、西班牙等17个兴旺国家要进行选举，加上党的十九大中央领导层更新换届，全球半数以上人口国家都将面临大选，保持政治大局和社会稳定，成为各个国家的首要目标，这在一定程度上将影响全球经济的复苏和开展。近年来，我县的经济总量保持较快增长速度，但与兴旺地区相比，差距在逐步拉大。目前，省已进
8、入民生改善和社会建设加大投入的开展阶段，而我县经济开展那么刚刚起步，开展节奏与其他地方相比慢半拍、晚一步。全省加快经济开展的普惠政策我们没有享受到，但宏观调控的制约措施却一点也没有落下。随着土地、资金、用工等生产本钱的大幅上升，经济转型和加快开展的挑战压力越来越明显。 二是财政收支的矛盾进一步加剧。当前，全球经济下行的风险进一步加大，一方面，中央实施一系列结构性减税政策，落实提高增值税、营业税起征点等政策，实施对小微企业的所得税优惠政策，以及实施新个人所得税法，一系列的宏观政策将形成较大的减税效应。今年，中央将继续加强房地产调控，我县几乎没有可出售的房源，土地储藏明显缺乏，没有大宗地块出让，房
9、地产行业将大幅减收，对财税收入的奉献率将明显下降。另一方面，当前中小企业开展面临“本钱、汇率、订单、资金多重压力叠加，企业运行十分艰难，这也将直接影响税收收入的增长。按照省市要求，我县“三农、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等民生领域的投入力度要进一步加大，特别是“三农、教育、科技、水利等都要到达法定增长要求，确保新增财力三分之二以上用于民生。全县财政收支矛盾不仅没有得到有效缓解，收支平衡的压力反而越来越大。 三是破难攻坚的力度进一步加大。面对即将到来的高速公路、高速铁路时代，面对当前重点项目征地难、政策处理难的严峻形势，县委县政府审时度势，组织开展解放思想大讨论活动，以思想大解放的
10、实际成效，来保障项目建设和经济开展。“两会之后，我们将全力推进项目攻坚和政策处理，动真碰硬的工作将会更多，破难攻坚的力度将会更大，项目推进的措施将会更实。作为后勤保障的重要工作部门，财税系统广阔干部也要胸怀全局，围绕县委、县政府中心工作，解放思想，抢抓机遇，克难奋进，积极参与项目建设，主动加强政策研究，切实发挥好财税的调控、监管和效劳职能，以扎实高效的财税工作保障科学开展，推动赶超跨越。 面对开展的难题，面对薄弱的家底，全县财税系统广阔干部职工要时刻保持清醒头脑，迎难而上，锐意进取，奋勇拼搏，不畏压力困难，不惧风险挑战，以改革的思路、创新的理念、务实的举措，在保障全县经济社会跨越开展中发挥更大
11、的作用。 三、成事在人，必须有为 成事是一种能力，一种素质。面对艰巨繁重的工作任务，广阔财税干部要切实增强大局意识、责任意识，积极有为、善于作为，进一步发挥主观能动性、工作创造性，扎实推进财税科学化、精细化管理，从以下五方面扎实做好今年各项工作。 一争资金、保平衡，全力保障开展。一要全力争取上级支持。是全省重点欠兴旺县，是典型的“吃饭财政，离开上级党委政府和财政部门的关心支持，我们“保运转都很困难，更谈不上“保民生、保稳定、保开展。财税部门要在原有根底上，进一步加强与省财政厅的沟通汇报联系，及时准确掌握各类政策机遇，加强财税政策体制的研究应用，有针对性地加大政策、项目、资金争取力度。今年，要重
12、点研究实施省山区经济开展规划带来的政策机遇，尽最大可能争取各类财力转移支付，全力保障我县建设资金需求。二要更加注重收支平衡。经济开展是源，财政收入是水，没有源头就没有活水。要切实发挥好财税部门效劳经济开展的支撑保障作用，努力推动经济与财税同步平稳较快增长。综合考虑现实与可能，必要与可行，2023年我县将GDP预期经济增长目标确定为11%，按照这一要求，今年全县财政总收入要增长10%、地方财政收入要增长12%，财政总支出预计增长11.7%、地方财政支出增长13.7%，完成上述目标任务，需要财税部门的同志“跳一跳摘桃子。要切实加强组织收入工作，强化对税源、税种、行业变化的跟踪、监测和分析，做到应收
13、尽收，确保完成今年财税收入任务。要努力提高地方财政收入占财政总收入的比重、税收收入占地方财政收入的比重，优化税收行业结构。要集中财力促进经济平稳快速增长，确保财税收入持续高位增长，确保财政收支平衡。三要引导扩大有效投资。省财政厅目前已着手研究建立相应财政鼓励奖补机制，从投资规模、增长幅度、税收奉献、政府负债、生态环境质量等方面，对市县固定资产投资进行评价，对做得好的市县给予奖励，引导地方加大有效投入。财税部门要加强政策研究，用足用好拉动内需的各项财税政策。要发挥我县原有的争取上级专项资金财政鼓励机制作用，鼓励部门跑项目、争资金，加快重大根底设施和产业项目建设。要发挥财税杠杆作用，优化投资结构，
14、积极扩大民间投资促进产业结构转型升级。四要更加注重产业培育。省地税局指出要“以亩产论英雄，讲求单位要素税收产出效益，让最少的投入、最小的资源消耗、最紧缺的要素发挥出最大效应。结合我县实际，财税部门要创新企业扶持方法，大力扶优扶强，培育骨干龙头，用足用好各类财税鼓励政策，鼓励企业转型升级，提高自主创新能力。要落实结构性减税政策和清费减负政策，高度关注小微企业，建立政策后评价体系，增强实体经济的开展活力。 二办实事、促和谐，努力保障民生。公共财政取之于民，用之于民。要把握“积极有为、量力而行的总原那么，既要确保民生事业年年有新突破，又要注重民生保障长远可持续开展。一要改善干部群众生活。发挥财税在调
15、节收入分配中的作用，落实好个人所得税调整等政策，稳步提高城乡居民收入。高度重视干部关心问题，加强横向和纵向的沟通衔接，认真思考研究干部民生，充分调动干部职工工作的主动性和积极性。二要加快社会事业开展。加大“三农投入力度，加快转变农业开展方式，改善农村生产生活条件，进一步促进城乡统筹开展。继续扩大养老、医疗、保障性住房等政策惠及面，加快完善社会保障体系。加大教育、卫生、文化等社会事业投入,推动公共效劳均等化。今年，财税部门要加强政策研究，积极筹措资金，保障医药卫生体制改革等重点改革的顺利推进。三要积极效劳项目建设。认真落实县委县政府确定的惠民实事，千方百计拓宽政府融资渠道，破解项目建设资金难题，
16、保障重点项目建设需要。强化资金调度“一盘棋理念，分清轻重缓急，努力保障重点项目资金需求。积极破解政府融资平台清理、银行信贷规模控制等困难，加强与金融部门的沟通联系，用足用活用好金融信贷政策。大力推进国有资产的整合优化，为政府融资奠定根底。 三优结构、提效益，促进科学理财。在财政收支矛盾突出和大投入大建设大开展的新时期，作为全县的“总管家，财税部门既要生财聚财，也要理财用财。一要统筹安排好预算盘子。大力倡导勤俭节约之风，按照“零增长的要求，从严控制行政经费和一般性支出，继续压缩“三公经费，标准政府采购行为，进一步降低行政本钱，推进节约型政府建设，同时还要把节约和集中的财力，用于开展和民生等重点支出。二要认真推行六制财政改革。今年，财政部门自加压力，创新思路，提出推行“六制财政改革资金拨付国库制、根本经费定额制、业务经费奖励制、专项资
