1、2023年对做好人民防空工作几点思考 人民防空事关国家战略全局，事关百姓的社会公共平安。国务院中心军委关于进一步推动人民防空事业进展的假设干意见明确指出，人民防空是国防的重要组成局部，是国民经济和社会进展的重要方面。总书记在接见第五次全国人民防空会议代表时强调，要坚持以科学进展观统领经济社会进展全局，正确生疏和处理国防建设和经济建设的关系，努力开创国防发动事业和人民防空事业进展的新局面。如何在新的历史时期，做好人民防空工作，实现科学进展和协调进展，就这个问题，提出以下几点思考： 一、人民防空专业队伍要适应新形势的需要 自海湾战斗发生以来的几场高技术局部战斗，我们可以清楚地看到，空袭已成为主要作
2、战样式，并贯穿战斗始终。空袭兵器已具备了高精度、高强度、多目标同步和持续打击的力量，使得空袭作战具有了突然性、高效性、简洁性。如何应对高技术的空袭作战，对人民防空专业队伍提出了新的要求，人民防空专业队伍至少要具备四种力量：一是具备快速反响力量。在将来高技术条件下的防空攻击斗争中，人民防空专业队伍不仅要在战前进行战术、技术、装备等诸方面的预备，还要把握各个重要目标的性质、布局、可能消逝的状况及处置方法、敌空袭兵器的性能等学问，以做到作战时状况明，任务清，快速到达，快速开放，有效消退空袭后果，快速恢复生产力。二是具备持续救援和多方位保障力量。将来战斗中针对城市的空袭将是全纵深、全方位、全天候的行动
3、，这就给人民防空专业队伍提出了要具备持续救援和多方位保障力量，能消退空袭造成的影响与危害。三是具备高科技含量的要求。在将来战斗中，特种弹药的使用范围将更广、规模将更大、强度将更高、进度将更高、进程将更加剧烈，人民防空专业队伍要具备高科技含量的手段和技能，消退空袭后果。四是具备网络信息保障力量。在将来战斗中，空袭必定摧毁网络通讯信息，人民防空专业队伍要具备保障网络信息畅通的力量。这四种力量是最根本的，也是人民防空专业队伍必需要具备的。只有具备了这些力量，人民防空专业队伍才能应对新形势下高技术的空袭，维护城市的根本功能。 二、加强人民防空专业队伍建设，适应将来防空需要 自人民防空法和国务院中心军委
4、关于进一步推动人民防空事业进展的假设干意见公布以来，人民防空专业队伍建设着眼现代高技术条件下防空袭斗争需要，与时俱进，加快了建设步伐，呈现出良好的进展势头。人民防空专业队伍建设已初具规模，具备了确定的执行任务的力量。但总的来说，以赢得将来防空袭斗争成功的标准来衡量，还是存在一些缺乏与差距，需要从以下四方面予以加强：一是要形成人民防空专业队伍体系。依据战时消退空袭后果的需要，各人防重点城市要依据专业系统组建多种人民防空专业队伍，扩展到重要经济目标单位，形成综合抢险抢修队伍为补充的人民防空专业队伍体系，适应将来反空袭斗争需要。二是人民防空专业队伍建设要纳入法制化轨道。人民防空法的公布实施，标志着我
5、国人民防空事业走向法制化轨道。现在要依据人民防空法，依法组建人民防空专业队伍，增加组织观念，加强作风纪律建设，做到标准化和制度化管理，切实提高人民防空专业队伍的政治思想素养与业务技能，在关键时刻能用得上，取得实际效果。三是要建立健全人民防空专业队伍的组织指挥体系。为适应市场经济建设和现代高技术战斗的需要，人民防空专业队伍要纳入了民兵建制，依据统一整组、统一教育、统一待遇、统一保障、统一管理、战时统一指挥、分别使用的原那么，完善了人民防空专业队伍组织体系，加强了军队对人民防空专业队伍的领导，解决人员落实、组织教育、协调指挥等问题，切实保障人民防空专业队伍的健康进展。四是要提高人民防空专业队伍对高
6、技术空袭的力量。依据现代高技术战斗的特点和规律，人民防空专业队伍要适时调整教育规划，开展科技练兵，提高消退空袭后果的力量，真正在将来高技术空袭中发挥作用。 三、加强教育，提高人民防空专业队伍的整体素养力量 建立人民防空专业队伍后，要加强教育，切实提高人民防空专业队伍的整体素养力量，以应对将来反空袭的需要。一是坚持战训全都，突出应用教育和协同教育。人民防空专业队伍的教育，要与战时担负的任务相适应，消退武器攻击后果和工业企业遭敌空袭破坏后产生次生灾难等的技能教育。要结合战时和平常任务，留意模拟实战背景，从最困难最简洁的状况着想，从难从严进行教育，在单队、单项和单科目教育的根底上，加强多种专业队之间
7、及与当地民兵等相关分队的连贯合成教育，进一步提高人民防空专业伍执行任务的力量。二是坚持科技练兵，改进教育方法。科技练兵的关键是培育大批高素养的人民防空专业队伍人才，重点解决制约人民防空专业队伍执行任务力量的关键性技术难题。要结合城市的特点，充分利用地方的科技、信息等优势，积级探究和改进教育方法和手段，走模拟化、标准化教育的路子。努力造就一批高素养的科技人才，为做好防空袭斗争预备供应强有力的保障。三是抓好综合性演练，提高教育质量。综合性演练是检验人民防空专业队伍教育效果的试金石，也是提高人民防空专业队伍执行任务力量的有效措施。演练要着眼于全面素养的提高，方法可不拘一格，既可室内推演，又可实地演习
8、，还可以开发相应的软件进行网上模拟演练，要特殊突出在各种艰苦简洁条件下的综合演练，通过演练提高和检验人民防空专业队伍的快速反响力量和对各种状况的综合处置力量。 四、扩展思路，做到防空和防灾相结合 建立人民防空专业队伍的根本目的是为了防空，应对将来反空袭作战。但这到底狭隘了一些，假设做到防空和防灾相结合，那么人民防空专业队伍不但在战时能发挥作用，在平常也能充分发挥作用。这就要建立起统一高效的防空防灾机制。防灾减灾是各级政府需要面对的一个问题，是经济社会进展需要加强的重要方面，也是以人为本，贯彻落实科学进展观的重要内容。人民防空的根本目的，是疼惜人民的生命和财产平安，保障社会主义现代化建设的顺当进
9、行，其职能侧重于战时防空袭，平常的作用发挥仍有局限性。第五次全国人防会议提出要由单一防空体制向防空防灾结合的民防体制转变，建设战时力量强、平常作为大的中国特色人民防空体系。我国现行的防空防灾法律涉及到多个方面，根本是归口管理，部门调控，分兵把守的管理模式，并且各部门相应建立功能相仿、性能相近、设施重复的监控系统和救援队伍，难于集中力量有效应对突发大事。为此要乐观探究建立起统一高效的应急组织指挥机制，建立起应急预案体系、指挥通信体系、救援队伍体系。把人民防空和政府平常应急有机结合起来，依托人民防空部门建立应急指挥机构，参与处置灾难事故突发大事。这不但发挥了人民防空的优势，而且加强了政府的应急力量
10、，提高了防灾减灾力量，效劳于地方经济建设与社会事业进展。人民防空专业队伍在做到防空和防灾相结合的过程中，一方面，政府要重视发挥这些人民防空专业队伍的作用；另一方面，人民防空部门也要主动作为，加强与政府的联系联络，努力学习防灾学问，加强组织指挥教育，提高队伍应对公共平安大事的力量。 人民防空在维护我们国家平安，保障正常的社会生产、工作、生活秩序中起着重要的作用。在新的形势下，人民防空事业要连续依据国务院中心军委关于进一步推动人民防空事业进展的假设干意见做好工作，建设有我们中国自己特色的人民防空专业队伍，要以科学进展观为指导，以求真务实的工作作风，以创新进展的工作思路，把人民防空工作提高到一个新的水平，做到防空和防灾的有机结合，人民防空事业必定会有一个新进展，为将来反空袭和防灾减灾工作作出奉献。 6
