1、在全区纠风工作暨创立群众满意基层站所会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，传达贯彻全国和省、市纠风工作会议精神，总结我区去年的纠风工作，安排部署今年的工作任务。希望大家认真贯彻落实全国、省、市和区纠风工作会议精神，开拓创新，务实进取，努力推动我区纠风工作再上新台阶，为全面贯彻落实科学开展观、构建社会主义和谐社会、促进我区经济社会又好又快开展作出新奉献。这里，我对全区2023年的纠风工作和创立群众满意基层站所活动情况作一个简单的回忆，并就202223年的工作讲几点意见。 一、2023年工作回忆 2023年，按照粤海市2023年纠风工作实施意见有关要求，区委、区政府紧紧围绕坚决纠正影响经济
2、开展和损害群众利益的不正之风这个核心，部署和推进了全年的纠风工作。 （一）从重点出发，切实解决损害群众利益的突出问题 继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。完善征地补偿款直接拨付给农民、征用土地听证公示制度。推进城镇房屋拆迁标准化管理，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等问题。加强对农村各项改革，尤其是减轻农民负担的改革措施落实情况的监督检查，稳固改革成果，防止农民负担反弹。通过取消农业税减轻农民负担金额达565万元，通过实行“三补贴政策减轻农民负担金额达15万元。 加大纠正医药购销和医疗效劳中不正之风的力度。采取综合
3、治理措施，有效缓解群众“看病难、看病贵问题。集中招标采购药品总金额为1289.5万元，占用药总金额的比例为80.6%，给患者带来295.8万元的让利，继续推进高值医用耗材和大型医用设备集中采购试点工作，节约资金50万元。强化医药价格监管，加强医疗机构管理，标准诊疗行为，认真清理整顿医药购销和医疗效劳中乱加价、乱收费问题。查处医药购销领域商业贿赂案件一宗，涉案金额3.7万元。 采取有力措施加强教育收费管理，教育收费法制化、标准化水平不断提高，2023年，南湾区获得首批“XX省教育收费示范区称号，并在山东济南召开的全国教育收费经验交流会上代表XX省作经验介绍，标准教育收费工作取得了新的成效。 稳固
4、治理公路“三乱工作成果，整顿交通运输效劳中的不正之风，重点标准出租汽车行业管理。全年取消针对出租车的收费工程一项，涉及金额2.16万元，查处、取缔“黑车五辆。 加强农村和城镇基层党风廉政建设。适应建设社会主义新农村需要，结合先进性教育活动和固本强基工程，认真贯彻“六要六不准规定，引导基层党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识。完善管理制度，健全考核监督机制，标准基层干部廉洁从政行为。抓好民主决策、财务监督、民主公开等根本制度建设，深化村级组织民主监督。清理标准镇村财务，完善“村帐镇代管制度，加强对农村集体资产的管理。加强和改进信访工作，严肃追究侵害群众利益引发群体性事件的责任。 （二）从
5、实际出发，进一步加强部门和行业作风建设 按照市府纠风办关于粤海市2023年民主评议行风工作方案的要求，结合我区实际，我们召开全区发动大会，提出我区2023年开展行风评议工作实施方案。根据南湾区2023年民主评议行风工作方案的要求，经区行风评议协调小组研究决定，我区成立了南湾区民主评议行风评议团。组织召开民主评议行风听证质询会和行评团的量化测评会，制订出详细的听证质询会操作规程及相关表格。按照南湾区2023年民主评议行风工作方案的要求，依据粤海市民主评议行风工作考评细那么，南湾区农业局（林业局、水利局）总评得分为96.88；南湾区司法局总评得分为97.88，均为满意档次。 （三）从行业出发，深化
6、、稳固、提高创立“群众满意站所活动 继续做好创立“群众满意基层站所工作，着重在深化、稳固、提高上下工夫。一是召开发动大会，充分认识做好创立活动的重要意义；二是积极开展调研活动，充分听取社会各界对此项活动开展的建设性意见，为探索建立此项活动的长效机制收集第一手材料；三是各行业结合行业创立主题，深入开展创立活动，如工商部门结合开展“执法水平建设年活动，从提高执法队伍的业务技能出发，继续做好创立“群众满意工商所工作，以群众满意为日常工作的最高标准，为群众提供优质效劳，提高工作效率，为群众办实事，树立效劳型工商形象。 （四）从环境出发，构建绿色南湾，打击企业违法排污行为 根据中纪委六次全会精神和省纪委
7、六次全会的总体部署，以及国务院关于落实科学开展观加强环境保护的决定和转发省环保局关于打击违法排污行为保障环境平安专项行开工作方案的通知的具体要求，为构建和谐南湾、绿色南湾，打击企业违法排污行为，消除环境隐患，保障环境平安，切实维护群众权益，制定出切实可行的工作方案，自2023年7月份起，在全区范围内开展打击企业违法排污行为专项行动。共立案查处14家企业，实施行政决定53项，发出排污费限期缴纳书25家，行政处分决定4家，限期整改13家，违法行为改正通知4家，办理移送手续7家，工程现场勘察119宗，污染源的现场检查12023家，受理投诉62宗，处理61宗。 2023年，我区的纠风工作和创立群众满意
8、基层站所工作取得了一定成绩，但同时也暴露一些问题，例如行业作风中的一些不健康的东西如办事效率不高、工作作风简单粗暴等偶有抬头，再如个别站所创立群众满意基层站所的积极性有所松懈等等。 二、202223年工作意见 为了更好地贯彻落实上级的有关会议精神，扎实做好我区今年的纠风工作和创立群众满意基层站所工作，我讲几点意见： （一）抓住重点，扎实推进纠风工作的深入开展 做好202223年的纠风工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，认真贯彻全国和省、市纠风工作会议精神，按照“标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的方针，切实履行工作职责，突出工作重点，加大工作力度，务求纠
9、风专项治理抓出新成效，政风行风建设开创新局面，预防不正之风工作取得新进展，为促进我区经济社会快速健康开展、加快构建和谐南湾发挥更大作用。具体要着重抓好以下六个方面的工作： 1、加大力度，进一步标准教育收费。各有关部门要继续坚持标本兼治、注重治本，在政府加大教育投入的同时，抓住“标准、透明、问责三个环节，加大工作力度，采取有效措施，合理分配资源，促进教育公平。一是确保实施农村免费义务教育工作部署的落实，要切实履行对教育投入的责任，有关部门要加强对落实国家和省、市、区深化农村义务教育经费保障机制改革各项政策措施的监督检查。二是加大对薄弱学校的扶持力度，促进义务教育区域内均衡开展，逐步化解义务教育阶
10、段择校矛盾，防治变相择校收费问题，稳固我区作为XX省教育收费标准区的成果，推进义务教育区域内均衡开展。三是严格标准各类学校办学和收费行为，落实公办高中招收择校生“三限政策。研究建立对政府教育经费拨付情况、各级各类学校经费收入及使用情况的定期审计和审计公告制度，严肃查处贪污、克扣、挪用、截留、抵顶教育经费的行为。加强教育收费监督检查力度，进一步清理各种违反国家法规政策的行为；认真治理教辅材料过多过滥、向学生强行推销保险、有偿补课，以及其他加重学生经济负担等问题，严格实行责任追究制。 2、采取措施，有效解决“看病难、看病贵。各有关部门要把有效解决“看病难、看病贵问题作为今年我区维护民生、保障民生、
11、解决民生问题的工作重点，务必取得实质性进展。一是加强对农村医疗机构和新型农村合作医疗资金的监管。各级政府要落实经费保障措施，加强资金使用监管。二是推进药品价格管理体制改革。进一步标准药品购销秩序，在保证平安用药的前提下，不断降低药品价格，减轻患者的医药负担。三是加强医院管理，强化医德医风建设。要标准医院收支管理，强化公立医院的公共效劳职能，坚决纠正医疗效劳中收受“红包和开单提成等行为，严肃查处医药购销领域的商业贿赂行为。加强医德医风建设，着力构建和谐医患关系。 3、关注民生，切实维护农民利益。当前，损害农民利益问题主要表现在落实支农惠农及减负政策不到位，侵害农民土地权益和借新农村建设加重农民负
12、担等问题。各镇、各有关部门要结合促进社会主义新农村建设，切实改进基层干部作风，认真解决损害农民利益的突出问题，坚决维护农民群众的合法权益和切身利益。各级政府和有关部门要加强对惠农政策的贯彻落实，纪检监察部门要加强监督检查，坚决查处截留、挪用及克扣涉农补贴款行为，发现一例查处一例。要开展对损害农民土地权益问题的集中整治工作，切实解决超标准预留机动地、土地承包经营权证发放不到位、土地流转不标准、违规征收征用农民土地及征地补偿款不到位等问题。要严格执行关于征地建设工程三条“红线的规定，防止发生新的违规违法征用农民土地问题。要严肃查处在农民建房、方案生育、身份证换代等方面的乱收费、乱罚款行为，深入治理
13、假冒伪劣农资、哄抬农资价格等坑农害农问题。要坚决纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力，盲目建设、强拆强建等加重农民负担、损害农民利益的行为。 4、统筹推进，扎实做好其他纠风专项治理工作。认真解决企业违法排污问题。各级政府要高度重视，监察、环保等部门要密切配合，加大执法力度，消除环境平安隐患，打击各种环境违法问题。对因地方保护主义造成重大环境污染事故的，要坚决追究有关领导责任。要继续开展清理和标准评比达标表彰活动、治理公路“三乱、标准出租汽车行业管理、落实“收支两条线管理、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等方面的专项治理工作，着重在加强监督检查、健全完善制度、稳固和扩大已有成果上下功夫，力求在
14、这些方面有新突破，取得新成效。 5、注重效能，进一步加强政风行风建设。以农村和城镇基层为重点，全面加强政风行风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题。着力解决一些基层站所和工作人员不依法行政、办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、乱收费、乱罚款和乱摊派的问题。要以“为民、务实、清廉为主题，继续深化创立“群众满意基层站所活动，不断总结和宣传先进典型，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风气，推动部门和行业风气明显改观。要全力做好教育、卫生行政主管部门和全区学校、医院的民主评议政风行风工作，并抓好司法、水利、农林系统的行风评议“回头查活动。要全面开展社团组织行业协会自律工作。创新评议载体，进一步加强机关作风建设。采
15、取多种形式，加强政风行风建设。积极参与行业“窗口之星评选活动，树立一批窗口行业的正面典型。要以为人民效劳、树行业新风为主题，大力开展创立文明单位活动。执法执纪部门要依法行政，做到标准执法、公正执法、文明执法；经济管理部门要简化手续、方便群众，在解决群众办事难上见成效；公共效劳行业要增强效劳意识，标准效劳行为，不断提升效劳质量和效劳水平。要努力做到但凡群众急需又有条件解决的合理诉求，限期予以解决；但凡出现不正之风苗头的，坚决防止蔓延成风；出现违纪违法问题的，严肃查处，实行责任追究。要树立为民、务实、清廉的职业道德，营造风清气正的社会环境。 6、着眼长远，大力构建纠风工作长效机制。随着纠风工作的深
16、入开展，越来越多触及到体制机制深层次的问题，工作难度也越来越大，必须坚持用开展的思路、改革的方法统揽纠风工作，着力推进制度创新。要建立健全预防不正之风的制度体系，完善权力制约机制。目前，许多不正之风问题的产生开展，往往是由于一些地方、部门和个人不正确履行职责、滥用权力造成的。因此，要不断深化体制改革，推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，努力使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保各级政府和工作人员把人民赋予的权力真正用于为人民效劳，从而有效防止发生滥用权力和损害群众利益的不正之风。同时，要加强对制度执行情况的监督检
