1、全县村“两委换届工作发动大会讲话稿 同志们： 根据中央和省、市的统一安排部署，经县委常委会研究，决定今天召开全县村“两委换届工作发动大会。会议的主要任务是认真贯彻落实中央和省、市关于村“两委换届工作会议精神，对我县村“两委换届工作进行安排部署。刚刚，路晓波部长已经作了很好的发动讲话，讲得很详细、很全面、很到位，进行了具体的安排部署，提出了明确的目标和要求。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。 下面，我就做好村“两委换届工作再强调三点意见。 一、强化思想认识，站在从严治党的高度切实增强做好村“两委换届工作的责任感和使命感 村党组织是党的重要单元和细胞，是党在农村全部工作和战斗力的根底；村民委员会
2、是国家最基层的政权组织。村“两委班子强不强，直接关系到党和政府在群众中的形象和威信，直接关系到党的方针政策和决策部署在农村的实施和落实，直接关系到农村社会的改革开展稳定。因此说，抓好村“两委换届工作，是稳固党的执政根底和地位、贯彻落实从严治党要求的一项重要举措和具体表达。 近段时期以来，中央、省委、市委先后召开一系列重要会议，作出了一系列新的决策部署。这次村“两委换届，是在党的群众路线教育实践活动收尾之际、十八届四中全会胜利闭幕之时，中央对XX省委班子进行重大调整的历史关头，进行的一次重要的基层组织换届选举，是全县人民政治生活中的一件大事。习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的
3、重要讲话，吹响了新形势下从严治党的新号角，告诫全党同志“必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险，总书记提出“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任、“要把抓好党建作为最大的政绩、“对各级党组织负责人的考核，首先要看抓党建的实效、“从严治党要认认真真管，实实在在严，真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵。省委王儒林书记到任山西后，确定了“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省的总目标、总要求，并提出了“刷新吏治、从严治吏
4、、“五个从严（从严考察、从严选用、从严教育、从严管理、从严监督）管理干部的新要求。特别强调“各级党组织是管党治党的主体，要从严落实管党治党责任、“各级党组织负责人是从严治党的第一责任人。市委马天荣书记强调，要强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的责任意识，切实把从严治党要求落实到加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的各个方面，形成聚精会神抓党建、抓好党建促开展的生动局面。县委在全县教育实践活动总结大会上就贯彻落实中央、省委、市委从严治党要求，提出了“八点要求。大家必须充分认识到，做好“两委换届工作，是落实从严治党要求、稳固党的执政根底的根本保证，是提高农村社会治理水平
5、、维护农村和谐稳定的迫切需要，是深入实施“11355战略、促进富民强县的重要保障。必须切实增强从严治党的政治责任感和使命感，把村“两委换届作为今年冬季一项重要政治任务，作为贯彻从严治党要求的重要实践，作为加强农村基层组织建设的重要契机，作为检验和拓展群众路线教育实践活动成果的具体行动，扎实做好抓基层、打根底的工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。 二、强化责任担当，以高度负责的精神抓好工作落实 搞好村“两委换届工作，主体责任在乡镇，具体工作在农村。县委已经成立了村“两委换届工作领导组和督导组，制定了村党组织和村委会换届实施方案，希望各乡镇、各有关部门要增强责任意识，明确落实责任，坚持书记
6、抓、抓书记，抓具体、具体抓，抓深入、深入抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。乡镇党委书记是村“两委换届的第一责任人，要亲自抓，负总责，直接组织，现场指导，抓细抓实，特别是要下大气力排查解决可能出现的矛盾和问题，切实维护换届秩序和农村稳定。乡镇包村包片干部是直接责任人。每一名包村包片干部都要掌握政策、吃透村情，驻守一线、加强指导，对发现或出现的疑难问题、紧急情况要及时向乡镇党委报告，做到精力到位、措施到位、指导到位、掌控到位。各包乡镇领导负有领导责任，要加强对所包乡镇、联系村的督导指导，全程参与、靠前指挥、掌控全局，亲自上手、亲自催促、统筹推进。各督导组要把握督导重点，加强对换届选举程序、
7、时间节点、选举过程等关键环节的督导，确保换届程序依法依规，操作过程阳光公开。组织部门要牵头抓总，统筹协调，负责村党组织换届政策流程的制定、指导、解答和督查，协调做好换届其它相关工作。民政部门具体抓好村委换届选举的日常工作，严格落实方案要求，切实抓好换届选举工作的指导和监督。人大要发挥法律监督职能，切实保证村民委员会组织法的实施，保障村民依法行使选举权利。政法部门要制定应对突发事件的工作预案，协调、催促相关部门积极排查化解可能影响换届选举工作的矛盾纠纷。公安部门要保障选举村特别是重点难点村正常的选举秩序，大力开展打黑除恶专项行动，坚决遏制黑恶势力干扰和暴力介入村“两委换届选举等行为。纪检部门要及
8、早行动，提前介入，及时查处基层干部在换届选举中的违法违纪问题，牵头查处贿选等问题；信访部门要及时接待并处理好选举期间群众的来信来访，发现严重问题及时报告，防止出现重大集体上访，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。宣传部门要牵头做好宣传和舆情监控处置工作，加强正面引导。统战部门要指导好民族宗教工作，促进民族团结，维护社会稳定。农经部门负责做好村干部任期和离任经济责任审计工作。财政部门要足额保证换届工作经费。妇联要做好宣传、发动、培训农村妇女积极参与选举工作。其他职能部门都要各司其职、各负其责，加强协作、密切配合，形成整体合力。 各乡镇、各有关部门主要负责人要在其位、谋其政、干其事、尽其责，抓紧
9、抓好、抓实抓细。特别是对各乡镇来说，能否做好村“两委换届工作，是对各乡镇党员领导干部能力和工作水平的一次重要检验，也是县委考察干部、评价干部、任用干部的重要依据，希望同志们引起高度重视，真正把村“两委换届工作放在心上，抓在手上，扛在肩上。对于出现苗头性、倾向性问题的村，要驻村蹲点帮助解决问题；对情况复杂的重点村、难点村，要亲自驻村指导，确保选举依法进行；对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的，要追究严肃有关责任人的责任。哪个环节出了问题，就追究哪个环节责任人的责任，既要追究具体责任人的责任，也要直接责任人的责任，还要追究督导指导责任人的责任。 三、严肃换届纪律，确保
10、村“两委换届弊绝风清 村“两委换届选举，涉及范围广，群众参与度高，能否做到井然有序、风清气正，直接影响到群众对党委和政府的评价和公信度。各级各部门要始终把维护农村和谐稳定放在首位，认真落实“六个做到、六个严禁的纪律要求，严肃选风选纪，切实维护正常的选举秩序，营造公开、公正、公平、弊绝风清的换届环境。一要建立健全选举监督机制。要切实加强对换届选举全过程、全方位的监督，采取设立选举监督委员会，邀请党代表、人大代表、政协委员等担任社会监督员等措施，积极探索舆论监督途径，加强对村民选举委员会推行、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等关键环节的全程跟踪监督，有效预防和依法打击查处换届选举中的违法违纪行
11、为。二要坚决杜绝换届选举工作中的徇私舞弊行为。要把各种形式的贿选行为作为打击查处的重点。全面实行乡镇党委与候选人、竞争人员集体谈话制度，签订竞选纪律承诺书，落实好秘密写票制度、候选人联审制度、候选人竞选人现场回避制度等要求。承诺书要公开张贴在村醒目位置，接受群众监督，对拒不签订承诺书的人员，在村委会选举方法中明确规定不能列为候选人（竞选人）。三要严厉打击干扰破坏选举违法违纪行为。对换届工作中的违法违纪问题，实行零容忍，坚持动真碰硬、露头就打，有访必接、有报必查，发现一起、查处一起，在换届选举一开始就形成严肃查处不法行为的高压态势。对在选举中起哄、闹事、撕毁选票、打砸会场，殴打、谩骂选举工作人员
12、、恶意攻击竞选人，或利用非法宗教、宗族、帮派势力干扰选举，以及其他行为使选举无法正常进行的，政法部门要依法予以严厉打击，对情节严重涉嫌犯罪的，移交司法机关处理，绝不姑息，绝不手软。在这里还要特别强调参加换届选举工作的工作人员，要进一步强化政治纪律、组织纪律、工作纪律，认真履行好各自的职责，严格保密纪律，不该说的不说、不该问的不问、不该做的不做。对国家公职人员参与或指使他人干扰、破坏村“两委换届选举的，要严格按照“从严治党、从严治吏的要求，一律从严从快从重处分。对查处的典型案件，要在一定范围内通报，形成打击震慑的高压态势。 同志们，依法开展村“两委换届工作，是实施依法治国方略的重要步骤，是加快我县农村开展的有利契机。这项工作时间紧、任务重、要求高、责任大。各乡镇、各部门、各村要认真贯彻中央和省、市、县委的部署要求，科学谋划，周密安排，精心组织，扎实工作，按时保质完成这次农村“两委换届工作，为我县实施“11355战略、开创富民强县新局面提供坚强的组织保障。 第7页 共7页
