1、浅谈社会信用体系建设存在的问题及对策 社会信用体系建设是一项复杂的系统工程，工作标准高，涉及范围广，管理难度大。面对当前社会信用体系建设存在的问题，各地要研究解决问题的方法，采取切实有效措施，加快社会信用体系建设步伐。笔者就地方社会信用体系建设存在的问题提出几点改进建议。 一、当前社会信用体系建设存在的问题 地方的信用建设水平与人民群众期望还有差距，与经济社会开展水平还不相适应，社会诚信意识和信用水平整体偏低，普遍存在社会信用观念淡薄，市场中各类违约失信现象屡禁不止的现象，影响了经济社会秩序，损害了政府机构的公信力。 一是局部部门重视程度不够。按照省市县文件要求，由地方多个部门联合开展社会信用
2、体系建设，而多数部门没有真正实质性开展这项工作。从调查情况看，由于相关部门领导重视不够，导致信用建设工作尚处于被动的局面。 二是“双公示没有形成常态。多数部门没有落实社会信用体系建设工作，其中还有少数是重点领域的主管部门，在行政监管中掌握的大量信用信息仅仅压在本部门手中，没有按照省市要求公开公示。 三是信用信息归集机制不畅。地方相关部门存在推送不全面、不及时、质量不高、应用不够等问题，如信用建设网站因为缺少信息来源，导致无法通过省信用办审核上线，仍然存在版面空置，对外公开的信息少等现象。 四是信用监管“红黑名单尚未出台。有的地方守信联合鼓励和失信联合惩戒工作刚刚起步，仅仅只在金融、税务等少数部
3、门和领域间应用，大范围的部门协同联动的信用监管机制还未建立起来，“红黑名单没有建立。 五是主管部门业务指导和催促管理不够。由于社会信用体系建设缺乏操作性很强的实施方法，有些工作尚处于摸索阶段，上级培训辅导、业务指导和督办落实还不够，导致地方社会信用体系建设工作进展缓慢。 二、对策建议 针对地方社会信用体系建设存在的问题，根据国家省市有关规定，结合地方诚信建设的需要，提出如下几点对策建议： 一是加强根底建设，强化信息归集应用。按照省信用办统一工作安排，按时完成地方信用信息聚集系统和信用门户网站建设任务。以电子政务办、新闻中心为实施主体，落实建设资金和技术人员，完成系统和网站建设任务，并与省信用平
4、台实现数据联通，通过省信用办对地方核心根底工程的验收。 二是实施信息整合，彰显个人信用价值。将公安、人社、民政、教育等部门相关业务系统接入“互联网+放管服平台，依法实现个人身份、技术职称、社会保障、婚姻、学历教育等个人根本信用信息的在线核查和调用。率先在公务员招录、事业单位人员招聘、干部选拔任用、从业资格认定、创业扶持、社会救助、公共效劳等领域推广使用个人公共信用信息报告。 三是采集信用信息，编制信用信息目录。公开发布权责清单的部门和具有公共事务效劳职能的企事业单位，要开展目录编制和数据归集工作，经信用管理部门进行检查后上报，形成地方公共效劳信用信息目录，为后续信用信息聚集系统归集地方信用信息
5、提供依据。 四是落实奖惩机制，促进信用信息应用。要建立健全老实守信红名单和严重失信黑名单管理制度，完善守信鼓励和失信惩戒措施。依托省公共信用信息平台和地方信用建设网站，实现各领域信用红黑名单信息共享和常态化发布。探索制定重点领域信用红黑名单信息，推出一批老实守信典型和违法失信典型。相关部门配套出台本部门牵头领域联合奖惩实施方法。 五是加大教育宣传，提升社会诚信水平。要围绕“四德正面典型开展诚信宣传教育活动，广泛深入开展对公务人员、企业经营管理者、社会组织负责人、城乡居民等各个层面的诚信教育，把诚信教育纳入各类学校德育内容，提高青少年的诚信素养。应加强信用建设网络宣传，建设好社会信用网站；要加强诚信典型示范工作，通过宣传提高社会影响力，为地方诚信建设树立典范。 第3页 共3页
