1、民政厅维稳工作汇报 民政厅维稳工作汇报 省委维稳办。今年以来，在中央和省委、省政府的统一部署下，全省各级民政部门，紧扣“构建和谐xx总目标，牢固树立主动维稳意识、大局意识，充分发挥部门职能作用，强化落实维稳责任，认真排查化解矛盾纠纷，着力化解涉稳突出问题，妥善处置群体性事件，积极开展集中整治农村突出治安问题，努力推进平安和谐建设，有效促进了全省社会政治大局持续稳定。 一、今年以来开展的各项维稳工作 （一）高度重视，统一认识，加强领导，认真落实维稳工作责任制。稳定是开展的前提，是构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的需要，是各级党委、政府和各部门的第一责任。做好维护社会稳定工作，关系到党的执政
2、兴国，国家的长治久安，是民政部门在新时期的政治使命。我省各级民政部门历来高度重视做好维护社会稳定工作，牢固树立“开展是第一要务、稳定是第一责任的思想，强化围绕大局、效劳大局的理念，始终坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原那么，坚持工作中心下移、干部下沉、保障下倾。改变工作思路，变被动为主动，把工作重心放在基层，及时了解基层工作问题和困难，认真化解矛盾，维护稳定大局。省民政厅今年成立了信访处，统一协调处理全省民政部门信访维稳工作，市、县各级民政部门充实了信访维稳工作机构，使维稳工作机构得到进一步加强。我厅先后制定了xx省民政系统信访问题处理意见书制度、xx省民政系统信访案件督察督办制
3、度、xx省民政厅信访值班制度和xx省民政厅处置集体访、异常访事项管理方法等制度，建立健全了不稳定因素信息通报、管理、监测、定期研判制度，对相关信息实行动态管理，定期汇总、研究、分析、判断相关信息，进行风险评估，及时更新信息，保持信息畅通，形成上下联动、各部门互动的维稳工作机制，确保了维稳目标、责任落实到位、到岗、到人。 （二）强化效劳意识，狠抓落实政策，积极为群众排忧解难民政工作是做人的工作，效劳对象大多数是社会弱势群体。作为职能部门，认真落实各项民政政策，强化效劳意识，帮助他们解决根本生产、生活中存在的实际困难是民政部门重要职责，也是从源头上减少上访、化解不稳定因素的一种有效方法。 1、落实
4、低保政策，依法保障城乡特困群众的根本生活。一是截止今年2023月底，全省纳入城市低保的总人数为89万户、170.2万人；1至2023月份，全省累计支出城市低保资金14.74亿元，累计月人均补助87.96元，完成202223年“惠民行动目标任务（76元）的115.7。纳入农村低保的总人数为20231.8万户、22023万人，累计支出农村低保资金4.11亿元，累计月人均补助21.86元，完成202223年“惠民行动目标任务的115%；农村低保保障人数超过省委、省政府202223年“惠民行动目标任务（160万人）50万人，完成率达131.25。二是针对今年粮、油、肉、蛋等食品价格较大幅度上涨对城乡低
5、保对象生活水平产生的较大影响，及时要求各地民政部门把妥善安排好城乡低保对象的根本生活，确保城乡低保对象生活水平不下降作为积极落实“富民惠民，改善民生、维护稳定的具体行动。先后采取了发放一次性物价补贴、调整城市低保标准提高补助水平、增发物价和燃油补贴等措施，及时有效缓解了物价大幅上涨对城乡低保家庭生活造成的冲击。目前，我省城市低保标准平均值到达178.3元，比2023年提高18.3元；累计人均补助水平比2023年提高20.46元。农村低保在较去年底扩面增加保障对象55万人的根底上，累计月人均补助水平较去年底提高7.76元。三是全省全年累计救助符合条件的城市贫困患者53.1万次，累计支出城市医疗救
6、助资金9394.5万元，救助对象人均176.9元。按全省月均城市低保对象计，低保对象人均救助76元，完成省“惠民行动目标任务（人均救助50元）的152%。共救助符合条件的农村贫困患者50.46万次，完成省“惠民行动目标任务的20231%，累计支出农村医疗救助资金16504.2万元，救助对象人均327.1元，完成省“惠民行动目标任务的120.26%;共资助参加新型农村合作医疗213.3万人，完成目标任务数的142.2%。四是继续推进城乡社会救助体系建设，健全、完善与低保制度相配套的社会救助制度，有效化解了城乡低保家庭以及边缘群体面临的压力，努力创造文明和谐的社会环境。 2、落实优抚安置政策，保障
7、优抚安置对象的合法权益一是及时贯彻落实中央精神。今年7月28日，以省政府的名义组织召开了xx省贯彻落实优抚对象和局部军队退役人员有关政策工作会议。会后，省民政厅、省财政共同举办了全省贯彻落实优抚对象和局部军队退役人员有关政策培训班；全省21个市、州相继召开了贯彻落实优抚对象和局部军队退役人员有关政策的工作会议，并对具体工作人员组织了培训。及时转发了关于做好局部原8023部队及其他参加核试验军队退役人员有关工作的通知；结合我省实际，研究实施细那么，制定下发了xx省优抚对象医疗保障方法、关于进一步落实局部军队退役人员劳动保障政策的通知、关于进一步落实和完善1993年至1999年军队复员干部住房政策
8、和做好生活救助工作的通知。二是完成参战、参核人员的核查认定工作。截止9月29日，全省对参战和参加核试验军队退役人员的集中核查认定工作已根本结束。此次核查认定工作中，全省有192450人申请参战退役人员登记，31387人申请参加核试验军队退役人员登记，经审核，上报民政部的参战退役人员有122117人（其中需军委、总部认定的其他作战行动4956人），参加核试验军队退役人员有15205人。在认定工作中，省厅先后派出5个工作组，深入各地了解情况、指导工作，及时将有关情况向中央有关部门和省领导反映，以省复员退伍军人工作小组办公室的名义先后2023次书面向中央报告工作进展情况及存在的问题，3次向省政府、省
9、联席办和有关省领导请示报告工作情况，3次向全省通报各地工作进展情况，从而确保了核查认定工作的顺利进行，同时也很大程度上化解了参战、参核人员反映的问题和矛盾。 二是从2022年起，我省各地积极推行优抚对象抚恤补助经费发放方法改革，到202223年，全省有条件的县（市、区）全部实行了由金融机构代发优抚对象抚恤补助经费，从制度上确保了抚恤补助金的及时足额兑现落实，近年来，没有因拖欠、抵扣抚恤补助金而引发上访。今年8月起，全面大幅度提高了重点优抚对象抚恤补助标准，如残疾军人抚恤金标准提高了30%；在乡老复员军人生活定补标准由不低于155元/月，提高到不低于225元/月；带病回乡退伍军人补助标准由不低于
10、70元/月，提高到不低于130元/月。为解决全省重点优抚对象住房难题，全省各级财政积极筹措资金2428万元，共维修改造重点优抚对象住房14003间；全年共减免补助重点优抚对象医疗费2056万元。有效的缓解了优抚对象生活难、医疗难、住房难的矛盾，化解了不稳定隐患。三是积极解决襄渝铁路伤残民兵民工及遗属生活困难问题。针对近年来局部襄渝铁路西段伤残民兵民工及遗属通过各种途径反映生活、医疗难，因病致贫、返贫现象严重，局部人员长期上访，已成为我省维稳工作一大隐患的问题。我厅在深入调查研究的根底上，以现有政策为依据，积极与省财政、劳动和社会保障、卫生部门协调，就解决我省襄渝铁路西段伤残民兵民工及遗属生活困
11、难的问题，向省政府提出了提高襄渝铁路西段伤残民兵民工及遗属生活补助标准、改善医疗待遇、追加新增矽肺病人员补助经费、对享受生活补助的襄渝铁路西段伤残民兵民工及遗属死亡后发放丧葬补助费等建议，并制订了详细的实施方案。根据我们的建议，202223年我省此类对象的定期生活补助标准将提高20230%。四是针对下岗失业转业志愿兵（士官）到省政府上访问题，及时下发了关于进一步做好局部军队退役人员稳定工作的通知；同时，向省委、省政府和民政部上报了关于我省局部下岗失业转业志愿兵上访情况的报告，报告得到省委、省政府和民政部的高度重视，蒋巨峰、李崇禧、欧泽高、张作哈、陶武先、甘道明等领导分别作了重要批示，省政府办公
12、厅将该报告转发了各市、州政府。中央、省排查化解矛盾纠纷电视 会议后，按照复员退伍军人问题工作小组要求，积极采取有效措施，认真贯彻落实会议精神，先后起草、下发了敖玉明同志在省处理信访突出问题及群体性事件联席会议复员退伍军人问题工作小组会议上的讲话、安置工作不稳定因素及处置措施、预案、关于落实局部复员退伍军人有关劳动和社会保障政策几个具体问题的通知、关于进一步做好复员退伍军人矛盾纠纷排查化解工作的通知等文电，要求各地切实抓好矛盾纠纷排查化解工作，并派出工作组，指导各地排查化解军队退役人员不稳定因素。 3、认真做好救灾救济工作，确保受灾群众、五保供养对象和特困群众不因生活困难而出现影响社会稳定的治安
13、问题。今年以来，我省受强对流天气等极端灾害气候的影响，绝大局部地区遭受了强暴雨、风雹、山体滑坡、泥石流、洪涝等特大自然灾害的袭击，灾害造成1200.64万人次不同程度受灾，因灾死亡39人、失踪27人；倒塌房屋4.12万间，损坏房屋8.43万间；紧急转移安置36.9万人；农作物受灾面积35.72万公顷，绝收面积3.78万公顷；损失粮食产量27.9万吨。直接经济损失36.48亿元，农业经济损失20.27亿元。灾害给灾区群众造成严重经济损失和生活困难，影响了受灾地区的社会治安和社会稳定。灾情发生后，各级民政部门认真履行工作职责，始终将救灾工作作为重中之中，及时启动应急预案，在第一时间赶赴灾区，检查指
14、导和协助当地政府做好抗灾救灾工作，看望慰问受灾群众，安排好灾区群众的生产生活，确保灾区群众“有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有医疗，及时做好灾区民房倒塌恢复重建的各项准备工作，为稳定灾区人心、迅速恢复灾区社会秩序做出了积极奉献。同时，各地认真落实“惠民行动实施方案，进一步加快了农村特困无房户安居工程建设步伐，积极帮助农村特困无房户解决居住困难，大力推进农村敬老院建设，努力提高集中供养率，改善五保供养对象的居住条件，提高其生活质量，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。截止目前，全省符合条件的农村五保供养对象全部纳入供养范围，争取民政部救灾资金7800万元，省财政下拨自然灾害救济事业费、“惠民
15、行动农村敬老院建设补助经费、农村实施安居行动建设补助经费共计9650万元。各地规划新（改）建敬老院440所，开工新（改）建270所，已新（改）建成118所，新增床位1.78万张，对维护社会稳定起到了积极的促进作用。今年，针对上访量较大、反映较多的3.8万名六十年代精减退职老职工补助标准偏低的问题，我们积极向上级汇报，目前，省里已将补助标准提高到每人每月不低于20230元。 （三）充分发挥民政职能，全面推进社会治安综合治理和平安创立工作。 1、把平安创立活动纳入村组、社区建设的目标考核内容，充分发挥群众自治组织在开展平安创立活动中的作用。202223年，全省各级民政部门将平安创立活动纳入社区建设
16、的目标考核内容。在今冬至明年春，正值我省第七届村民委员会换届选举。要求各地在本届换届选举工作中，要切实加强领导和指导，有关部门要切实负责，做好调查摸底、宣传培训、选民登记、候选人提名、财务审计、工作移交等各项工作，尤其是要严格按照村民委员会组织法和xx省村民委员选举条例的规定，做到法定的程序不能少，规定的步骤不能变，对选举中出现的信访和违法违纪问题，有关部门要及时研究，认真处理，严格依法办事。要求各地完善民主决策、民主管理和民主监督制度，保证村（居）民群众的知情权、决策权和监督权。充分发挥群众自治组织作用，积极开展平安创立活动，及时解决村（居）群众反映的问题，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层。 2、会同公安等部门切实加强对城市生活无着的流浪乞讨人员的救助和管理。开展“维权岗活动。我省各级救助管理站、流浪未成年人救助保护中心，对流出、入省内外未满18周岁的流浪未成年人，严格按照救助保护未成年人的有关法规
