1、五个多样化党员教育汇报 党的先进性是党的建设的核心问题，也是群众十分关注的问题。党的xx报告指出，要“在全党开展实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是新形势下加强和改进党的建设新的伟大工程的重要组成局部，是保持党的先进性和党员队伍先进性，密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力和执政水平，稳固党的执政地位的重要举措。当前，随着改革的逐步深入，我国政治、经济、社会生活的各个领域都发生了复杂而深刻的变化，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式的多样化（以下简称“五个多样化）日趋明显，给党的建设尤其是党员队伍建设带来了深刻影响，给党员先进性教育带来了许多新
2、情况和新问题。在“五个多样化条件下，如何开展党员先进性教育，如何增强教育的针对性和有效性，是各级党组织亟待研究和解决的课题。 “五个多样化对党员先进性教育影响分析 （一）“五个多样化对党员先进性教育对象-党员的影响。一是对党员思想观念的多重性影响。“五个多样化条件下，社会生产要素的重新分配组合，经济成份的复杂变化，利益关系、分配方式的调整，给党员的思想观念带来巨大的冲击。多种多样的思想观念，传统与现代、国内与国外、先进与落后，交相并存，异常活泼。其积极的影响为党员先进性教育注入现代理念，提供观念支撑。其消极的影响那么表现为落后的、陈旧的，乃至庸俗的思想，背离了党员的先进性要求，对党员先进性教育
3、带来负面影响。具体表现为：理想信念动摇。局部党员对共产主义远大目标产生疑心，对建设有中国特色社会主义缺乏信心，有的甚至放弃马克思主义信仰等；宗旨观念淡薄。局部党员讲实惠、讲回报的多了，讲党性、讲奉献的少了；组织纪律淡化。有的党员不愿接受组织约束，游离于组织之外。有的只要权利，不讲义务，不做党组织分配的工作，对党组织交待的工作讲价钱，打折扣，不能定期参加组织生活，甚至长期不交纳党费；作用发挥不够。有些党员不但不能带着群众在社会主义物质文明、精神文明和政治文明的建设中起先锋模范作用，相反却成了普通群众“帮扶的对象。二是对党员职业身份的多重性影响。“五个多样化条件下，党员就业的系统具有高度的开放性，
4、职业之间的关系也处于一种不固定状态。在生存竞争和利益的驱动下，党员的工作岗位不再象方案经济条件下纯粹依靠组织安排，很多情况下，党员从更有利于表达个人价值出发，根据个人自愿和岗位需要的双重标准，对工作职业岗位不断地进行调整和变化，有的党员今天可以选择一种职业，明天也可以选择另一种职业，有的甚至可以同时具有多重职业身份。党员职业身份的多重性客观上决定了党员代表不同的阶层，其影响的结果，一方面，反映了社会分工的变化，具有历史的进步性；另一方面，势必造成不同阶层利益主体的冲突，对党员如何实践和维护好党和国家、人民的利益是一大考验，对党员先进性教育带来严峻挑战。如：有的农村基层干部，既是村级组织的管理者
5、，又是私营企业主或个体工商户。作为村干部，应当成为党在农村政策的执行者，党和人民利益的实践者和维护者；作为私营业主，那么代表个人利益，以追求利益最大化为目标，如何处理好两者之间的关系，表达党的先进性，是党员先进性教育中需要研究解决的问题。三是对党员流动的多重性影响。“五个多样化条件下，党员流动加快，流动轨迹的不规那么性，流动方向的不确定性日趋明显，并逐步呈扩大趋势，表现出跨部门、跨单位、跨行业、跨地区的流动现象。对党员个体而言，流动的结果直接表现为：有的党员组织关系长期空挂，脱离组织视野，成为“挂名党员和“自由党员；有的不及时接转组织关系，成为“口袋党员；相当一局部党员存在“两不管现象，即流出
6、地党组织不能管，流入地党组织不好管；有的党组织内的党员成份复杂，分布于不同的行业和地域，在时间、空间上存在差异性，参加党的组织活动困难。所有这些，给党员先进性教育的针对性和时效性提出了更高的要求。 （二）“五个多样化对党员先进性教育组织者-党组织的影响。“五个多样化对党员带来深刻影响的同时，也给党组织自身建设带来严峻挑战。一是对党组织设置的影响。“五个多样化条件下，社会经济成份、组织形式多样化，各种新的经济组织和社会组织大量涌现，急需党的组织和党的工作向这些组织延伸。而长期以来，党的工作覆盖面是建立在严密单位制的社会根底之上，党组织绝大多数是按居住区域、行政区域和生产单位、工作单位设置的，这种
7、静态的设置形式缺乏开放性和灵活性，难以适应新的经济组织和社会组织的日益开展变化以及党员的高速流动，影响了党建工作的覆盖面，给党员先进性教育带来很大难度。一方面，由于社会经济组织和社会组织的多样化，使党的工作难以通过传统自然的方式进行，党建工作的肓区在一个阶段内呈扩大趋势；另一方面，各种组织变化频度和人员流动频度加快，静态、单一的组织设置模式难以适应，出现“有组织无党员、有党员无组织，或今天刚建立组织，明天又面临撤销的为难局面。二是对党组织教育模式的影响。总的看来，目前党员教育管理方式仍然是沿袭方案经济条件下的管理模式，党员一般只能在指定的一个组织内过组织生活，这种模式适合于方案经济条件下党员的
8、工作、生活相对固定的特点。然而在“五个多样化条件下，社会结构的变化、利益的重新分配和调整，各类新型经济组织和社会组织大量涌现，党员流动性增大，党组织教育管理的对象处于开放和动态之中。面对松散型、动态型的教育管理对象，现有的静态教育管理方式显得顾此失彼、捉襟见肘，教育管理难度明显增大，一些基层党组织普遍感到教育无从着手，管理难以实现。三是对党组织教育职能的影响。党组织设置的单一，教育管理方式的粗放，必然给党组织的职能发挥带来不利影响。一方面，一些基层党组织消极应对新情况，教育职能难以发挥。面对不断变化的新形势，一些基层党组织思想准备缺乏，对新情况新问题缺乏思考研究，无力应对，工作处于被动应付状态
9、，满足于过得去，甚至于对一些不正常现象听之任之，撒手不管。另一方面，基层党组织战斗力削弱，教育目标难以实现。在一些非公经济组织，党员的频繁流动，使党组织成为“空壳，不但正常的“三会一课难以实现，有的甚至连正常的换届选举都难以进行。 （三）“五个多样化对党员先进性标准的影响。党的先进性和党员的先进性具有鲜明的时代特征，随着历史条件的不同和形势任务的变化，呈现不同的特点，这就决定了党员先进性的内涵总是随着历史任务和时代要求的变化而变化，总是在不断地丰富和开展，总是同党在一定时期或阶段面临的历史环境紧密联系的。方案经济条件下，党员的生活空间和工作空间相对封闭，生活环境和工作环境相对稳定。“五个多样化
10、条件下，党员的生活空间、社交空间都比方案经济条件下更为开放宽泛，群众对党员先进性的要求由过去关注党员“八小时的工作圈，转变为更关注党员“八小时之外的生活圈、社交圈，进而对党员先进性要求转为“全天候，这对党员保持先进性提出了更高的要求；方案经济条件下，党员的就业方式和岗位相对稳定，分配方式和利益关系比较简单，因此，党员先进性标准比较统一，规定也较为原那么。“五个多样化条件下，党员的工作生活压力加大，在剧烈的竞争中，往往要充当许多不同的社会角色，从事许多不同的行业工作。同时，“五个多样化条件下，群众对党员先进性的要求不仅要看思想，而且要看实际行动，看党员实践“三个代表的能力。所有这些，都对党员先进
11、性标准提出了更高的要求，如何在表达共性内容的同时，针对不同地域、不同行业、不同职业党员的特点提出不同的教育标准，需要认真加以研究。 “五个多样化条件下党员先进性教育对策思路 （一）与时俱进，明确新世纪新阶段党员先进性的标准。开展党员先进性教育必须首先明确党员的先进性标准。我们党是由先进理论武装起来的、工人阶级中的先进分子组成的、先进制度组织起来的政党，党的性质、纲领、宗旨和根本理论，决定了党员的先进性的质的规定是始终如一的。但任何事物都是历史的、开展的、具体的，对党的先进性认识也是这样，随着形势和任务的开展变化，党员先进性的形式、内容都会发生变化。因而，党员的先进性必须表达时代开展要求，随着时
12、代开展而补充相应的内容。江泽民同志曾在党的十五大报告中对共产党员保持时代先进性提出了明确的要求：“胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折；诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多作奉献；刻苦学习马克思主义理论，增强明辨是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩；在危急的时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。随后他在广东考察工作时提出“三个代表重要思想，并指出“三个代表重要思想的核心在于保持党的先进性。党的xx决定在全国开展以实践“三个代表重要思想为主要内容的保持
13、共产党员先进性教育活动。在新的历史时期，模范地学习实践“三个代表重要思想，是保持党员先进性的集中表达和根本要求，对照这个要求，新世纪新阶段党员先进性标准有新的时代内涵。即：党员要当好解放和开展社会生产力的生力军、先进文化的传播者、群众根本利益的忠实维护者。然而具体到不同行业、岗位的党员来讲，除坚持这些共性要求外，还必须突出个性特点，因而衡量先进性的具体标准和要求也应有所区别。比方，代表先进生产力的开展要求，不断解放和开展社会生产力，是共性要求。对农村党员而言，就是要致力于开展壮大农村经济，带头创业致富、带着群众致富；对社区党员而言，就是要不断创新社区建设和社区效劳方式，提高社区建设和社区效劳质
14、量；对机关党员干部而言，就是要注意研究新情况，分析新形势，学习新知识，不断提高效劳群众和效劳改革建设大局的效率和质量；对企业党员而言，就是要加强技术革新，提高企业的现代化生产和管理水平；对从事科技工作的党员而言，就是要不断地出新的科技成果，并努力将科技成果转化为现实生产力。 （二）整合资源，夯实党员先进性教育的根底。开展党员先进性教育，党的组织是根底。没有健全的党组织，党员先进性教育的目标要求就难以落到实处。在“五个多样化条件下，进行党员先进性教育，必须首先把党的基层组织整顿建设好，使各基层党组织在开展党员先进性教育工作中履行好应尽职责。一要建立健全适应经济结构调整要求的组织机制，最大效能地发
15、挥党的组织优势。改革的深化和市场经济体制的逐步完善，生产要素的合理配置与优化组合，要求党的基层组织设置与此相适应。一方面要及时建立健全基层党的组织，消灭“空白点，拓宽履盖面；另一方面要合理配置党组织资源，优化党组织设置，确保基层党组织健康正常运行。为此，必须科学合理地调整党组织的内部结构，实现党组织设置从过去以工作地点和职业划分为主的单位化细胞型向以生活地域和地缘联系为主的属地社区型、党组织结构由垂直向网络型的“两大转变，以适应社会不同群体利益的差异性和经济组织的变动性要求。从目前的实际情况看，要重点解决好各类新的经济组织和社会组织中建立健全党组织问题和流动党员的组织归属问题，采取新建、联合、
16、撤并等灵活多样的形式，做到企业建立与党组织设置同步，保证企业办到哪里，党的组织就建在哪里。对流动人员中的党员、下岗职工党员以及人户别离的党员，要及时掌握动态，进行有效地组织管理。可通过建立人才交流中心党支部、流动党员党支部、临时党支部、流动党员联络登记站等形式，进行动态教育管理。二要整顿软弱松散的党组织，增强党组织的战斗力。以党员先进性教育为契机，对党组织建设和职能作用发挥情况进行一次梳理，对起不到应有作用的党组织进行整顿教育，对一些党员流动大，党组织名存实亡的，进行撤并重组；对于战斗力不强、发挥不了作用的支部班子进行调整充实。工作中，可以采取领导定村、部门包村等形式，一手抓组织整顿，一手抓党员先进性教育，确保先进性教育的目标要求落到实处。三要进一步理顺党的组织关系。对改制企业，要做好党组织的划转、调整和安置工作；对新生的经济组织和社会组织，要按照有利于组织管理的原那么，实行属地化管理和行业部门管理，及时纳入
