1、工商联先锋示范城创立方案 根据中共市委关于创立先锋示范城的决定、中共市委办公厅关于印发市创立先锋示范城实施方案的通知、以及市直属机关创立先锋示范城实施方案精神，结合我会实际，制定如下实施方案： 一、创立先锋示范城的指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，全面落实自治区第十次党代会和市第十一次党代会精神，围绕“提高首府党的建设科学化水平的主题和“加强党的执政能力建设和先进性建设的主线，按照市委提出的创立先锋示范城标准，从基层党建创先之城、为民效劳奉献之城、党群和谐模范之城、红色文化创新之城的建设入手，高起点、高标准、高质量开展工商联系统党员、党组织、党建工作示范
2、行动，把工商联系统党组织建设成为创立先锋示范城“走前头、作表率的基层党组织，把系统内的共产党员打造成为“能帮就帮X8226;敢做善成的标兵楷模。 二、创立先锋示范城的目标任务 按照市委提出的“突出一个主题，紧扣两条主线，实施三步方案，实现四个目标总体要求，统筹安排，分步实施，有序推进市工商联系统先锋示范城创立工作。通过创立先锋示范岗、先锋示范点、先锋示范单位，打造先锋示范队伍、先锋示范品牌、先锋示范文化，逐步实现从个人示范到单位示范，从单位示范到整体示范，构建具有工商联系统特色的先锋示范体系。 市工商联机关党组织和党员在创立先锋示范城过程中肩负着更大的责任、更重的任务，必须紧紧围绕市委提出的目
3、标和要求，以高度的政治责任感，解放思想、敢做善成，创造性地推进先锋示范城创立工作，着力推进机关党建标准化、示范化、品牌化、信息化建设。各非公经济组织党组织和党员要围绕中心、效劳大局，在创立先锋示范城中有作为、多作为、作为好，充分发挥“走前头、作表率的作用，全面提升党建工作科学化水平，为加快建设区域性国际城市和“首善之区、实现首府现代化建设新跨越作出新的更大的奉献。 三、创立先锋示范城载体、方法和要求 （一）创立先锋示范岗 1.创立目标。每年命名工商联系统“先锋示范岗3-5个，推荐市直机关工委、市委命名“先锋示范岗1-2个；到2023年，市工商联命名先锋示范岗15个以上，推荐市直机关工委、市委命
4、名“先锋示范岗5个以上。 2.先锋示范岗根本标准。带头学习提高，理论素养好；带头争创佳绩，工作业绩好；带头效劳群众，效劳质量好；带头遵纪守法，廉洁自律好；带头弘扬正气，表率作用好。 3.积极开展“岗位党旗红主题实践活动，创立先锋示范岗。 在工商联机关及非公经济组织党组织党员中，以“一岗一卡一目标一承诺（即党员先锋岗、创先争优积分卡、个人制订的活动阶段目标、党员公开承诺）为载体，充分发挥党员先锋示范作用，主动亮牌接受组织、社会、群众等各方面监督。发动和引导广阔党员立足岗位，争创佳绩，不断激发党组织活力，在推进组织、思想、作风、廉政建设上作表率；在带头贯彻落实群众路线，为群众做好事、办实事、解难事
5、上作表率；在发挥党员的先锋模范作用，提高组织工作满意度上作表率；在践行社会主义核心价值体系，培养良好风气，维护团结、促进和谐上作表率。 工商联机关及各非公经济组织党组织要结合实际，把主题实践活动和落实中心任务、业务工作结合起来，精心设计活动主题和载体，做到一个领域一个主题、一个行业一个特色。在广阔党员中营造“比学赶超，敢做善成创先争优浓厚气氛，形成“一名党员一面旗，立足岗位创佳绩的生动局面。要将“岗位党旗红主题实践活动与创立示范岗、先锋示范单位、先锋活动品牌紧密结合起来，在培育出工商联系统先锋示范岗的根底上，创立市级先锋示范岗，把在活动中成效突出的单位培育为先锋示范单位，把“岗位党旗红主题实践
6、活动作为党建先锋示范品牌树立起来。 （二）创立先锋示范点 1、创立目标。结合系统实际，5年内，创立工商联系统先锋示范点23个，推荐市直机关、市委命名的先锋示范点12个。 2、先锋示范点的根本标准是。领导班子好。班子政治坚决、求真务实、开拓创新、团结协作、发奋有为、密切联系群众。党员队伍好。党员党性强、作风正、工作实、业务精。工作机制好。党员学习培训、党员教育管理、党员联系群众、党内民主参与和党建工作催促检查等方面的制度健全。工作业绩好。基层组织的领导核心作用明显、党组织工作富有成效，工作业绩突出。群众反映好。效劳基层、效劳群众，群众评价高。 3、开展创“五个一流活动，创立先锋示范点。 创“五个
7、一流活动内容： “一流党建平台。硬件设施完备齐全，有固定的活动场所；办公、效劳、便民设施到位；电化教育设施完备、运转正常；基层党组织和党员信息全部输入系统，实现信息化管理；有党组织党建之窗，有标准的党务政务公开栏、党员承诺践诺评诺专栏、党员风采展示窗等宣传阵地；国旗、党旗悬挂到位、标准。 “一流领导班子。领导班子坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示精神，班子成员无违法违纪现象；党组织班子结构合理，分工明确，团结协作，党组织负责人核心作用发挥突出；坚持民主集中制，议事程序标准。 “一流管理机制。“三会一课制度、党员民主议事制度等各项制度完善；严格按照制度、标准和程序开展党员，无开展党员违纪
8、现象，建有入党积极分子、开展对象和党员停息台帐，按时完成党内统计工作；党员履行义务好，按期足额交纳党费，组织关系接转标准；党员实行分类标准管理，党员先锋模范作用发挥明显。 “一流保障措施。党建专项工作经费列入单位年度预算，使用管理标准；建立基层党组织和党员奖惩鼓励机制，及时表彰先进、鼓励后进，效劳非公经济开展有力；建立党建目标责任制，科学分解目标任务，层层签订目标责任书，党建保障机制完善，各项措施落实有力；建立有党组织成员党建工作联系点，“结对共建活动扎实有效。 “一流工作业绩。党建活动标准有序，党建工作创新创优成效明显；党组织核心作用发挥良好，党员先锋模范作用突出，中心工作任务完成好，群众满
9、意度高。 （三）创立先锋示范单位 1.创立目标。5年内，创立市工商联系统先锋示范单位2以上，推荐市直机关工委、市委命名的先锋示范单位1个以上。 2.先锋示范单位评选标准。基层组织建设好、工作机制运行好，落实市委市政府重点工作部署成效突出。实现“建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流业绩目标，群众信任、党员满意、社会公认、示范作用强。 3.开展建设“五型单位活动，创立先锋示范单位。 创“五型单位活动内容： 创立学习型单位。以创立学习型党组织为重点，树立全员学习，终身学习的学风；丰富学习形式，创新学习机制，形成工作学习化、学习工作化的良好局面；明确学习目的，突出学习重点，做到学以致用，不断提高
10、推动科学开展和促进社会和谐的能力和水平。 创立创新型单位。深入开展“解放思想、赶超跨越大讨论活动，教育引导机关工作人员自觉地把思想认识从旧观念、体制、做法中解放出来，着力增强干部职工的创新意识，围绕开拓工作思路，以思想观念创新开创工作新局面；围绕单位工作的热点难点问题，以方法创新实现工作新突破；围绕优化开展环境，以效劳内涵创新推济社会大开展。 创立效劳型单位。增强效劳意识，把效劳中心，效劳大局、效劳群众融入实际工作；标准效劳行为，全面推行首问首接负责制、效劳承诺制和责任追究制，机关工作人员做到热情接待、热情效劳、讲文明、讲礼貌、讲信用、讲效率；提高效劳质量，建立完善调查研究制度、基层联系点制度
11、、信访接待日制度和与群众对话制度等。围绕开展“进百村、联千户、访万民、解众忧活动，每名党员每年为群众办l件以上看得见、摸得着的实事、好事。 创立效能型单位。工作分工科学、工作职责明确、工作机制完善、工作程序简化、工作运转高效、部门配合协调，班子团结，决策科学，干部职工精神风貌良好，办事标准、高效、快速。 创立廉洁型单位。深入开展党风廉政建设，加强廉洁自律，标准从政行为，认真落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系，积极有效地开展“廉政文化进机关活动，建设为民、务实、清廉的人民满意机关。 （四）打造先锋示范队伍 1、创立目标。每年在工商联系统打造先锋示范队伍1支以上，推荐市直机关工委、
12、市委命名的先锋示范队伍1支以上。 2、评选先锋示范队伍标准。队伍建设好，队伍成员热情主动、精神饱满，团结协作，集体荣誉感强，坚持全心全意为人民效劳的宗旨。效劳方式好，立足群众需求、社会需要，拓展效劳内容，开展“日程化、便民化、定向化、专业化等志愿效劳，创新效劳方式，效劳工作富有成效，效劳质量和专业化水平高。工作机制好、工作机制配套，管理措施到位，工作运行顺畅。群众反映好，能围绕中心，效劳大局，在效劳中心、推动经济社会开展、完成急难险重任务表现优异，社会形象好，得到群众普遍赞誉。 3.成立市工商联党员先锋效劳队及各非公经济组织党员先锋效劳分队，广泛开展效劳中心、效劳基层、效劳群众活动。 组建工商
13、联党员先锋效劳队，队部设在工商联机关党支部。各非公经济组织党组织根据行业特点、党员个人意愿等实际情况成立各种类型先锋效劳分队。各效劳队队长由各单位党组织负责人担任。党员效劳队实行“五个统一管理：统一授旗、统一标识、统一口号、统一行动、统一制度。 机关党员先锋效劳队要宣传党和国家的方针政策，宣传实践精神和精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，重点围绕社会公益效劳、科研技术攻关、工程建设、灾害应急救助、岗位业务推进、生产经营开展、平安和谐创立等中心工作和急难险重任务开展各种类型效劳活动。 （五）打造先锋示范品牌 1.创立对象。以党的建设某一领域工作为主创立的党建工作品牌，以党组织为主创立的党组织品
14、牌，以党员个人为主创立的党员品牌。 2.创立目标。5年内，争创市直机关工委、市委命名先锋示范品牌1个以上。 3.主要做法。围绕创立先锋示范城系列活动，认真总结提炼市工商联系统各党组织在活动中的好做法、好经验和新成果，研究确定内涵丰富、特色鲜明的品牌培育工程，精心制定品牌培育方案，完善品牌创立工作措施，打造出具有非公经济特色的先锋示范品牌。 （六）创立先锋示范文化 1.创立目标。围绕弘扬精神和精神，以锤炼党性为切入点，把党的思想政治建设有机融入机关精神文化，把党的制度建设有机融入机关管理文化，把党的阵地建设有机融入机关环境文化，把党的作风建设有机融入机关行为文化，依托现有党建文化资源，积极加强机
15、关党建文化阵地建设，深化机关党建文化主题活动，培育机关党建文化产业工程，积极打造发奋有为、标准行事、务实高效、健康文明的机关文化气氛，逐步形成具有工商联特色的和谐机关文化建设体系。 2、创立先锋示范文化标准。党建文化阵地完善、党建文化主题活动丰富、党建制度文化健全、党建文化环境浓厚、机关文化品牌效应明显。 3、以创立“和谐机关、特色文化活动为主题，创立机关先锋示范文化。 创新机关文化理念。从工作职能、效劳对象和社会关注的需求出发，明确机关文化建设的重点和特色定位，提炼出机关为多数工作人员所认同和共同遵守的根本信念、价值标准，并通过发挥精神理念的积极作用，用以指导机关的工作实践和个体行为。 建设特色行为文化。以提高行政效能、增强机关公信力为出发点，健全效劳公示、效劳承诺和限时效劳制度，完善政务公开体系，严格岗位工作标准、强化全面质量管理，全方位实行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，以制度管人、以标准管事。 建设特色环境文化。加强机关文化活动场所建设，通过制作宣传栏、人生格言标志牌等营造机关文化建设的良好气
