1、水利局干部作风建设年发动大会上的讲话 同志们： 一、要站在讲政治的高度，深刻认识开展干部作风建设年活动的重要意义 省委、省政府在全省各级干部中开展干部作风建设年活动，是在深入学习实践科学开展观活动的根底上，结合河北改革开展的需要，面对应对国际金融危机、保持我省经济平稳较快开展的关键时期作出的重大部署，我们一定要站在战略和全局的高度深刻认识这次开展干部作风建设年活动的重大意义。 （一）开展干部作风建设年活动，是深化学习实践科学开展观活动的重大举措。科学开展观是对经济社会开展客观规律的认识，是指导开展的世界观和方法论的集中表达，是推动经济社会开展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的根本指导方针。
2、要实现党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质，加强干部作风建设。实践证明，只有对落实科学开展观认识统一、把握准确、行动自觉、工作扎实，才能实现水利事业的又好又快开展。近年来，尤其是通过开展科学开展观活动以来，我省水利事业呈现了科学开展、和谐开展、快速开展的良好局面，这正是全厅广阔干部认真落实科学开展观，创造性开展工作的结果。同时也要看到，一些干部尤其是领导干部在思想观念、能力素质、工作作风等方面，还存在一些与科学开展观要求不符合、不适应的问题，必须引起高度重视，切实加以解决。要通过开展干部作风建设年活动，不断增强领导干部贯彻落实科学开展观的自觉性和坚
3、决性，进一步提高贯彻落实科学开展观的能力和水平。 （二）开展干部作风建设年活动，是开创水利工作新局面的重要保证。水利作为国民经济和社会开展的重要根底设施，在建设沿海经济社会开展强省中肩负着十分重要的职责。当前我省的水利形势很好，面临着难得的开展机遇，同时也给我们提出了严峻的挑战，水利建设的任务十分艰巨和繁重。当前，无论是为了积极应对金融危机促增长，认真谋划水利建设工程，努力推动投资拉动，还是改善民生，解决农村人饮平安、病险水库除险加固、大型灌区续建配套和节水改造工程建设等人民群众最关心、最直接、最现实的问题，都需要我们更加自觉地增强大局意识、公仆意识和责任意识，更加需要我们转变工作作风，提高工
4、作效率，扑下身子，扎实工作。这样才能全力抓好各项工作的落实，不断推进各种实际问题的解决，不断开创水利工作的新局面，实现水利工作的又好又快开展。 （三）开展干部作风建设年活动，是不断加强干部党性修养、树立和弘扬良好作风的客观要求。党的作风表达着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。胡锦涛总书记在中纪委三次会议上强调，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风，为我们加强干部队伍作风建设指明了方向。当前，我省水利改革开展正处于重要时期，广阔干部首先是领导干部作风如何，直接关系到我省水利事业开展的成败。近年来特别是深入学习实践科学开展观活动以来，全厅干部队伍作风建设不断改进，总的看作风
5、是好的。但与新形式新任务的要求相比，干部队伍的作风状况还存在一些不适应的问题。一是有的干部宗旨观念淡薄，缺乏民本思想和责任意识，在其位不谋其政、在其岗不尽其责，工作缺乏主动性和责任感。二是有的干部改革创新精神不强，思想守旧，惯性思维多，凭经验办事多。三是有的干部作风飘浮，办事不认真，工作粗放，标准不高，只求过得去，不求过得硬。四是有的干部效劳意识不强，自以为是，不能认真听取基层的意见，不能很好地为基层效劳。五是有的干部纪律松弛，上班时间上网聊天、玩游戏，下班时间打麻将过度饮酒等。这些问题虽然发生在少数干部身上，但严重影响了水利厅的形象，必须引起我们的高度重视。开展“干部作风建设年活动，就是要重
6、温“两个务必，继承优良传统，密切党同人民群众的血肉联系，就是要着力解决好干部作风方面存在的突出问题，形成风清气正、真抓实干的良好局面。就是要进一步振奋精神，积极应对各种挑战，发奋有为地做好各项工作，推动水利事业又好又快开展，为全省经济和社会平稳较快开展提供水利支撑。 二、准确把握开展干部作风建设年活动的指导思想和方法步骤 按照省委、省政府的要求，党组结合我厅实际制定了实施方案并作出了具体安排，厅机关和南水北调办机关各处室、机关各事业单位要严格按照执行，一个环节一个环节地抓好落实。省滦河河务管理局、厅直各单位、南水北调建设局要根据党组的实施方案，结合自身实际，提出具体的实施方案和具体安排。重点抓
7、好处级以上领导班子和领导干部。在整个活动中要准确把握以下要点： （一）要深刻领会开展干部作风建设年活动的指导思想和活动主题。按照省委、省政府的要求，我厅开展干部作风建设年活动的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学开展观，坚持讲党性、重品行、做表率，围绕省委、省政府确定的“深入实际，破解难题，优化开展环境，推动科学开展，促进社会和谐的主题，着力强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进工作作风、提高能力、解决问题、健全机制，努力建设善于领导科学开展、发奋有为、堪当重任的各级领导班子，着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的新时期水利干部队伍
8、。 （二）要准确把握开展干部作风建设年活动的方法步骤。根据省委、省政府的要求，这次活动从202223年2月中旬开始，到202223年12月底根本结束。分为强力启动、形成声势；全面展开、整体推进；集中攻坚、破解难题；群众评议、深化拓展四个阶段16个环节。各处室、各单位要抓住关键环节，突出处级领导班子和领导干部这个重点，按照每个阶段的具体要求，推动干部作风建设年活动的深入开展。 1、强力启动、形成声势阶段。这一阶段的根本要求是，谋划到位、安排紧凑、迅速行动，形成“主要领导沉下去、所有干部动起来、广阔群众感受到的强大声势。主要抓好五个环节： 一是发动部署。组建领导机构，制定活动方案，明确任务目标，提
9、出具体措施，召开全厅干部大会进行宣传发动。 二是集中学习。采取厅中心组学习和处室集体学习讨论等方式，组织全厅干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话、中央和省委关于加强干部作风建设的有关文件，省委、省政府关于开展“干部作风建设年活动的意见，张云川同志在全省发动大会上的讲话等内容，查找干部作风方面存在的突出问题。 三是开展蹲点调研活动。单位一把手要选择一个基层单位，用一周左右的时间进行蹲点调研，开展走访座谈、下访接待、做形势报告等活动。 四是明确领导干部联系点。厅党组至少确定1个联系点。厅党组成员和联系处室（单位）的主要负责同志要及时到联系点，召开党员群众代表见面会，座谈交流、
10、了解情况、指导工作，帮助解决问题。 五是进行年初公开承诺。厅及各处室都要根据职能特点，围绕效劳科学开展、效劳工作大局、效劳基层群众，明确具体措施，作出公开承诺。我厅承诺事项的措施，由厅领导小组办公室提出，经厅活动领导小组研究同意后，在河北水利网上向全社会公开，接受群众监督。处室、单位承诺也要公开，接受监督。 2、全面开展、整体推进阶段。这一阶段的根本要求是，围绕认真搞好“五项活动、建立完善“五项制度，着力转变干部作风、提高效劳水平、健全工作机制，使广阔群众看到初步效果。主要抓好五项工作： 一是开展党员干部警示教育。围绕深刻吸取“三鹿事件、XX县区李家洼矿难瞒报问题的惨痛教训，在全厅党员干部中进
11、行警示教育。深刻查找党性党风党纪方面存在的突出问题，着力解决在一些党员干部中存在的党性观念不强、宗旨意识淡薄、责任意识缺失、以人为本观念不牢等问题，明确今后努力方向。 二是对领导班子、领导干部作风情况进行考核。通过民主测评、个别座谈等方式，对干部作风建设情况进行评议，查找作风方面存在的突出问题，明确作风建设的着力点。 三是实施“效劳窗口亮起来工程。我厅设在厅政策法规处的行政许可窗口，要进一步健全制度、完善流程、改进效劳。厅直有关单位要结合职能建立效劳或办事窗口，将效劳内容、效劳标准、效劳程序公开，便于效劳对象、群众办事和监督。 四是开展“下基层，送效劳活动。要在工程审批和建设的各个环节设立“绿
12、色通道，凡需我厅审批、审核、备案或许可的投资工程，一律急事急办、特事特办，专人负责，跟踪效劳，并形成长效机制。需要报请水利部、海委审批、核准的工程，相关处室都要指定专人负责协调配合。送效劳活动，重点到条件艰苦、开展滞后、矛盾突出的地方去。根据农业开展、企业开展、群众生产生活、创新创业的需要，组织有关处室和厅直单位切实搞好水利政策、水利科技、水利信息等方面的效劳。并建立相关工作制度，推动“下基层、送效劳活动经常化。 五是开展民主恳谈活动。我厅拟出台的推进水利科学开展的重要政策、规划和改革举措，特别是涉及民生、民富、民安方面的水利政策措施，都要在河北水利网上公布，广泛征求群众和基层单位的意见建议，
13、有关处室要认真研究办理群众的意见和建议。要确定1-3个议题，邀请基层单位、效劳对象和群众代表进行恳谈，面对面地听取意见和建议。 3、集中攻坚、破解难题阶段。这一阶段的根本要求是，坚持上下联动、左右沟通，集中力量破解一批制约水利开展的难点问题、广阔群众关心的热点问题以及党的建设中重点问题，以攻坚克难的实际成效取信于民。重点抓好三项工作： 一是开展破解难题集中活动。结合稳固学习实践科学开展观活动“百家破百题的成果，组织全厅深入开展以“应对危机促增长、改善民生送温暖、直面热点解难题、创新机制保开展为主要内容的破解水利难题的集中攻坚行动。 二是实施“万村帮扶工程。省委、省政府决定在全省选择1万个村，安
14、排省市县机关和企事业单位，每个单位包一个村，扶强、帮弱，加快新农村建设步伐。我厅将根据省委、省政府的具体要求，再作出相应的安排部署。 三是严肃惩治“不作为、乱作为问题。省将采取突击检查、随机暗访、受理举报等形式，对机关干部特别是执法执纪部门和窗口效劳单位干部的履职情况，进行检查抽查。对不作为、乱作为的行为进行严肃处理。厅也将随时进行检查抽查，对发现的问题按照有关规定进行严肃处理。 4、群众评议、深化拓展阶段。这一阶段的根本要求是，认真组织群众评议，全面总结活动情况，稳固扩大活动成果，建立健全制度机制。重点抓好三项工作： 一是建立健全作风建设工作制度。要把制度建设贯穿活动始终，从一开始就要进行研
15、究、设计，边建设、边运行、边完善。第四季度，对制度的制定和运行情况进行回头看，将活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来，坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。 二是进行群众满意度测评。按厅活动方案安排，对厅及各处室、各单位活动开展情况进行满意度测评。今年下半年，采取上下左右评议、定量打分评议的方式，广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动，将评议结果运用到干部任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。 三是报送活动总结。各处室、各单位要认真总结开展“干部作风建设年活动的情况，肯定取得的成效，查找存在的问题，明确进一步改进作风的措施。 以上4个阶段16个环节的各项任务，都是刚性的，必须按照规定的方法步骤认真贯彻落实。各单位、处室要坚持阶段性要求与整体性目标相统一，坚持完成规定动作与创新自选动作相结合，把解决突出问题、健全制度机制贯彻始终，确保干部作风建设年活动取得实效。 三、开展干部作风建设年活动的目标要求 按照省委、省政府的要求，我厅开展“干部作风建设年活动主要到达以下“五个新的目标： （一）贯彻落实科学开展观的自觉性坚决性有新增强。深入学习实践科学开展观，坚持正确的事业观、工作观、政绩观，切实破除“官本位思想，强化民本意识，摒弃经验主义和惯性思维，不断解放思想、与时俱进，进一步提高贯
