1、在参加农村民主议政日活动时的讲话提纲 同志们： 今天是我市年第二个“民主议政日，也是全市统一安排的第个农村“民主议政日。借这次活动的时机，和大家坐在一起，研讨村里各项工作，共商创立文明生态示范村、推进全面建设农村小康社会大计，感到十分快乐。 刚刚，听取了村委会关于上半年工作情况和财务收支情况的报告，大家对村里的工作进行了认真评议和讨论。议政过程中，大家围绕村里的工作特别是文明生态村建设畅所欲言、各抒己见，提出了很多好的意见和建议。总的看，这次议政活动搞得很好，很成功，对于促进村“两委班子的各项工作，推动文明生态村创立活动的深入开展，加快全面建设小康社会的步伐有着重大意义。借这个时机，我就文明生
2、态村建设问题讲几点意见。 一、全面准确地把握文明生态村的科学内涵，进一步提高对创立文明生态村重大意义的认识 开展文明生态村创立活动，是省委、省政府立足河北农村实际作出的一项重大战略部署，是贯彻落实中央一号文件和省委六届五次全会精神的具体行动，对于新形势下推动农村三个文明建设、加快全面建设小康社会进程有着重大意义。一是创立文明生态村是践行“三个代表重要思想，落实立党为公、执政为民要求的重大举措；二是创立文明生态村是树立和落实科学开展观，推进农村全面建设小康社会的有效载体；三是创立文明生态村是改变农村落后面貌，革除千百年来所形成的生活陋习的伟大革命。可以说，创立文明生态村与全面建设小康社会，其内涵
3、是一致的，它不但对物质文明提出了较高的要求，而且要求把政治文明、精神文明提高到一个新水平，要求农村经济与文化、教育、科技、卫生、民主政治建设等各项事业整体推进，最终目标是建设三个文明协调开展的社会主义新农村。 创立文明生态村的内涵十分丰富，概括起来就是十六个字。“经济开展、民主健全、精神充实、环境良好。经济开展，主要是指在推进农业和农村经济结构调整中，农业产业化水平不断提高，农村二、三产业逐步壮大；农民收入逐年提高，衣食住行条件不断改善，生活更加富裕。民主健全，主要是指有一个坚强有力的村党支部和村委会，在村党组织领导下，村民自治机构完善，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度得到落实
4、，农民群众自我教育、自我管理的能力不断增强。精神充实，主要是指农民群众思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，社会风气健康向上，教育、文化、卫生、体育等事业的开展逐步适应农民的需要。环境良好，主要是指脏乱差状况从根本上得到治理，生态环境、人居环境明显改善，社会秩序稳定，群众的生活质量不断提高。以上这十六个字，归结为一句话，就是坚持科学的开展观，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，这也是创立文明生态村总的目标和要求。 对于创立文明生态村工作，市委、市政府非常重视。去年月，省委书记白克明同志在唐山提出创立文明生态村的要求后，市委、市政府结合衡水实际，进行了深入调查研究，精心制定了全市开
5、展文明生态村镇创立活动的实施意见和文明生态村镇试点方案，并在全市范围内筛选了个示范村，扎扎实实地开展了试点工作。今年月，全省创立文明生态村工作会议后，市委、市政府组织有关部门到唐山进行了学习考察，对我市前一段试点工作进行了回忆总结，认真查找了差距和缺乏，进一步明确了创立文明生态村工作的目标和方向。经过不懈努力，目前全市文明生态村创立活动取得了初步成效，实现了“一个改善、一个提高、两个促进。一个改善：即通过道路硬化、街院净化、村庄绿化和治理农村脏乱差，农村环境面貌得到较大改善。一个提高：即农村精神文明建设水平有了新提高。旧的生活陋习逐渐被摒弃，新的生活方式开始建立，群众文化活动普遍活泼，精神面貌
6、正在发生新的变化。两个促进：即有效地促进了物质文明和政治文明建设。在促进物质文明建设方面，通过修建道路、使用沼气、开展庭院经济和种植经济速生林的等多种措施，带来了直接经济效益，群众的生活质量有了进一步提高；在促进政治文明建设方面，广阔农村基层干部带着群众千方百计做好事、办实事，干大家愿意干、想干好的事情，赢得了群众的拥护和支持，进一步密切了党群、干群关系。一年多来的实践证明，创立文明生态村活动与全面建设小康社会的目标完全一致，与农村广阔群众的切身利益息息相关，反映了广阔农民群众的愿望，受到了广阔人民群众的欢迎。但是，也应当看到，在创立过程中，局部农民群众特别是个别农村干部，仍然存在着以经济开展
7、取代一切的主观倾向，存在着文明生态村可望不可及的畏难情绪，有的甚至认为这是摆花架子、作外表文章等等。这样的想法是完全错误的。这些思想障碍不除，将严重地影响文明生态村创立活动的开展。因此，各级党委、政府一定要充分认识开展创立文明生态村活动的重大意义，进一步增强使命感和责任感，切实把这项工作作为统揽农村工作全局的大事，摆在更加突出的位置，确保创立任务的圆满完成。 二、明确文明生态村建设的目标和任务，积极投入到创立文明生态村活动中来 扎扎实实地开展文明生态村创立活动，思想认识是前提，经济开展是根底，重点突破是手段，协调推进是途径，提高农民素质和生活质量是目的。根据市委、市政府的统一安排部署，全市文明
8、生态村建设要按照“试点率先突破、成线连片建设、梯次滚动推进原那么，以改善人居环境为突破口，以“三化（道路硬化、街院净化、村庄绿化）建设为重点，以“经济开展、民主健全、精神充实、环境良好为主要内容，以提高农民素质和生活质量为根本，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，努力实现人的全面开展和农村经济社会的全面进步。根据上述要求，市委、市政府确定了“三步走的奋斗目标：第一步，从年至年，用两年时间创立文明生态示范村个（重点是省、市级文明村；经济根底好、班子状况好的行政村；地处城市、县城周边、乡镇所在村公务员之家版权所有；沿铁路、高速公路及国道、省道、县的行政村），其中市帮建个村，各县市区重点创立个
9、左右的示范村。第二步，从年至年，通过五年的努力，再使全市以上的村到达文明生态村标准。第三步，年至年，经过十年的工作，力争把全市农村全部建成文明生态村。 推动创立文明生态村活动，重点在县乡两级党委、政府，关键在村党支部、村委会。县乡两级党委、政府是创立活动的直接责任人，要把创立活动摆在更加突出的位置，党政“一把手要亲自抓、负总责，要拿出足够的精力研究部署创立工作，解决创立工作中遇到的困难和问题。村党支部、村委会是创立活动的具体组织者，要把创立文明生态村作为一项重要任务，切实抓在手上，落实在行动上。当前，要以改善人居环境为突破口，重点在道路硬化、街院净化、村庄绿化和文体设施建设上下功夫。在创立活动
10、中，要注意运用民主的方法，市场经济的方法，调动和保护群众积极性，凝聚群众的智慧和力量。制定建设规划、修建道路、绿化村庄、改水改厕、建沼气池、治理“五乱等，都要组织群众民主讨论；出工、出劳、出资等，要广泛征求群众意见，认真履行民主程序；制定村规民约、创立“十星级文明农户、开展文体活动、革除生活陋习等，要组织群众广泛参与。农村党员、干部、村民代表，要充分发挥带头作用，真正成为群众的一面旗帜。说一千道一万，不如做出样子带头干。你带头捐了款，带头出了工，带头作了奉献，群众就信服你、支持你，就会自愿跟着你干。每一位村民，不管是党员、干部还是群众，都要树立主体意识，把文明生态村建设当作自己的事业，不等不靠
11、，积极主动地投入其中，户户参与、人人动手，有钱出钱、有力出力，用我们自己勤劳的双手，建设自己的美好家园，创造自己的美好生活。作为首批个市级文明生态示范村之一，我们村是全市创立活动的“领头羊，市委对你们寄予厚望。我相信，经过你们艰苦的努力、认真的工作，一定能够按时完成任务，实现预期目标。 三、以创立文明生态村活动为契机，坚决不移推进农村基层民主政治建设 创立文明生态村，是促进农村物质文明、政治文明和精神文明协调开展的战略举措。坚决不移地推进农村基层民主政治建设，是文明生态村建设的题中应有之义。推进农村基层民主政治建设，要着眼于落实农民群众的四项民主权利，全面完善和落实农村各项民主制度。最近，中央
12、政治局召开会议，专题研究了健全和完善村务公开和民主管理制度。中央办公厅、国务院办公厅印发了关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见。这是党中央、国务院总揽全局，深入贯彻“三个代表重要思想，认真落实科学开展观，推进“三农问题逐步解决的又一重公务员之家版权所有大部署，是推进农村基层民主的又一重大步骤，是推进农村“三个文明协调开展的又一重大举措。意见在总结近年来农村村务公开和民主管理状况的根底上，适应新的形势，进一步完善了村务公开的内容，标准了村务公开的形式、时间和根本程序，明确了村务公开监督小组的作用，完善了民主决策、民主管理，以及村务管理的监督制约等机制。我们一定要认真学习贯彻中央的要求，切实
13、把村务公开和民主管理工作抓紧抓好，抓出成效。一是要完善村民会议、村民代表会议制度，突出民主决策这个中心。要按照村民委员会组织法和XX省村级民主管理条例的规定，充实村民代表会、民主理财小组、村务公开监督小组等村民自治组织，搞好村民会议、村民代表会议制度的标准和完善。要明确两会职责权限，确保关系广阔群众切身利益的大事由全体村民做主。二是要充分发挥民主理财小组等组织的作用，逐步完善包括民主理财等项制度在内的各项民主制度。要紧紧抓住民主管理这个关键，不断扩大农村民主管理的范围，逐步把民主管理由单纯的财务管理转为村集体资金、资产、资源的全面管理。三是要完善村务公开、民主议政、民主评议干部等制度，进一步强
14、化民主监督这个保证。今后，村务公开工作，要在全市实现公开时间、公开版面、档案管理“三统一的根底上，不断拓展公开内容，不断提高公开水平和质量。总之，要通过农村各项民主管理制度的标准和完善，落实好农民群众的四项民主权利，全面提高我市农村基层民主政治建设的整体水平。这次议政活动之后，村党支部、村委会要及时梳理群众在议政活动中提出的意见和问题，认真抓好整改；对群众提出的合理化建议，要及时采纳，抓紧落实。要通过这些工作，切实把群众在议政过程中的整体智慧凝聚好、运用好、发挥好，不断推动创立文明生态村活动健康、深入地开展，为实现全面建设小康社会奋斗目标做出更大奉献。 今天就讲这些。谢谢大家。 第8页 共8页
