1、主任在国有企业工作交流会发言 同志们： 这次会议的主要目的是总结交流我市国有企业监事会工作经验，促进监事会工作迈上新的台阶。刚刚，市国有企业5个监事会和6户企业代表交流了监事会工作中好的做法和经验。市政府国资委主任李天亮同志还要做重要讲话，大家要学习好、领会好。下面，我就今年以来市国有企业监事会的主要工作及特点做一回忆，并就下一阶段的主要工作讲几点意见。 一、今年以来监事会主要工作进展情况 市国有企业监事会围绕我市“1355总体开展思路和国资监管的中心工作，以资产和财务监督为核心，以国有资产保值增值为目标，采取日常监督与重点监督相结合的方法，依法履行监督职责，努力做到监督检查与为企业效劳并重，
2、充分发挥监事会的职能作用，较好地完成了各项工作任务。 一坚持“外派内设原那么，扩大监督工作的覆盖面。根据企业改制、重组进程，按照“成熟一户，派出一户的原那么，在深入企业认真调研，与有关单位充分沟通的根底上，今年以来向条件成熟的蓝天浮法玻璃股份、前进机械装备制造有限责任公司等8户企业派出了监事会，对相关企业职工监事进行了考察、审核、批复，并催促、指导企业召开了股东大会，履行了选举任职手续，超额完成了今年目标责任书确定的向6户企业派出监事会的任务。目前，市政府国有企业监事会工作办公室已向45户市属企业派出监事会。监事会监督国有独资、控股、参股企业的覆盖面到达79%。 二认真组织，周密安排，扎实开展
3、监督检查。市政府国有企业监事会工作办公室对2023年度和2023年上半年监督检查工作做出了安排部署，提出了明确的要求。市国有企业各监事会深入企业、深入实际，通过列席会议、查阅资料、现场调查、与企业各方面人员广泛交流等途径，开展了对所监管企业的监督检查，撰写2023年度监督检查报告29份和2023年上半年监督检查报告10份。监督检查报告实事求是，综合反映和评价所监管企业的经营情况、财务情况、开展情况、企业领导人员履职情况和工作业绩，真实地反映了企业信息。共提出建议107条，披露企业重大事项127项，提出标准整改意见89条。特别是对真空设备“高新工程人才特殊津贴违规发放等三个问题和威立雅水务集团公
4、司增资溢价款归属存在分歧等两个问题进行了及时披露，提出了整改防范意见，并催促企业进行了整改标准。由于今年的监督检查报告的数量和质量都上了一个新的台阶，受到了市委、市政府有关领导及相关部门的高度评价，称赞国有企业监事会工作非常认真、非常细心、非常扎实，替党和政府履行职责，强化国有资产监管多了一个守护神，多了一份保证。 三认真履行职责，监督效劳并重。市国有企业各监事会以落实监事会在企业“知情权、“参会权为抓手，及时掌握和跟踪监管企业重大项目、重大决策、重大投资、重大经营活动等情况，做到全过程监督。同时，力求寓效劳于监督之中，在监督中体现效劳，在效劳中实施监督，帮助企业解决实际困难和问题，实现又好又
5、快开展。一是积极参加企业各种会议，收集企业?根本情况表?及每月?企业财务快报?等资料，建立健全了45户所监管企业根本情况数据库，参加企业各类会议和汇报400余次。二是深入所监管企业逐户调研检查，对企业制度执行情况、经营管理情况、国有资本保值增值情况等进行监督。三是参与企业重大项目改造建设，重点参与了燃气化工集团与中石油昆仑燃气的合作项目，跟踪燃气公司利用外资LNG项目建设情况；参与兴盛植物油新厂搬迁改造建设项目和市政府关于公交集团安全稳定工作调研等。四是帮助减速机厂、真空设备、兰阿煤业等企业解决了注册资本变更、对外投资处置、企业改制后有关税费减免等实际问题。 四指导换届选举，完善企业法人治理结
6、构。根据市政府国资委?关于做好市属国有控参股企业董事会、监事会换届选举工作的通知?精神，按照?公司法?、?市市属国有企业监事会暂行方法?和?市国有企业职工代表监事管理暂行方法?的规定，为顺利完成市属国有控参股企业监事会换届工作，市政府国有企业监事会工作办公室和市政府国资委成立考察组，对人民饭店有限责任公司等14户企业的董事、监事候选人进行考察，审核公司章程，及时指导和催促企业召开股东大会听取了监事会工作报告，选举产生新一届监事会，健全了企业法人治理结构，为企业监事会依法开展工作提供了必要的组织保证和人员保证。 五推行标准化管理，实行工作目标责任制。年初，市政府国有企业监事会工作办公室根据我市经
7、济社会开展的目标任务和国资监管的中心工作，围绕市政府国资委的25项重点工作，提出了今年监事会的8项重点工作，并进行了量化分解，制定了?市政府国有企业监事会工作办公室2023年度工作进度表?，将工作任务分解到市国有企业各监事会，与市国有企业各监事会签订了?2023年度目标责任书?。?目标责任书?包括监督检查、重点调研、制度建设、外派监事会等8项内容，并对工作提出了具体要求和完成时限。市政府国有企业监事会工作办公室及时对市国有企业各监事会工作的进度进行跟踪和督导，做到了有安排、有检查、有落实。 (六)人员配备到位，监事会队伍建设不断加强。我市国有企业监事会组建以来，认真履行职责，做了大量富有成效的
8、工作，对完善国资监管体系，维护国有资产安全，促进企业完善经营管理，发挥了不可替代的作用，受到了市委、市政府领导的认可和肯定。今年在我市的机构改革中，监事会专职监事增加编制5名，市国有企业监事会队伍得到了进一步的加强。同时，随着监事会工作在企业的深入开展和企业对监事会工作认识的逐步提高，一批年富力强、业务突出、群众威望高的企业员工进入了企业监事会，为监事会在企业工作的全面开展提供了人员保证。公交集团、威立雅水务集团、煤炭等局部企业党委书记副书记、纪委书记或工会主席进入企业监事会，交叉担任企业监事会副主席或监事。企业职工监事中90%以上由中层干部担任。 七加强效能建设，不断提高整体素质。市政府国有
9、企业监事会工作办公室认真贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅?关于开展行政效能建设年活动的意见?精神，就监事会开展行政效能建设年活动的各项工作进行了安排部署。一是提高思想认识。对监事会全体干部提出了明确要求，对各项工作进行了具体安排。二是严肃工作纪律。严格实行签到制度，制定考勤表和外出登记表，对外出办事、下企业等情况实行主管领导签字负责制。三是提高工作效率和质量。建立工作情况监督制度和重点目标任务进展情况定期报告制度，着力营造“人人讲效能、事事促效能、办事高效能的浓厚气氛。四是组织监事会工作人员前往酒钢集团、金川公司等省属企业就监事会工作开展的做法、经验进行了考察学习，通过座谈交流、现场参观，开拓
10、了视野，学到了经验，受到了启发。 二、我市国有企业监事会工作的几个特点 前面，市国有企业各监事会对近一年来的工作进行了回忆，介绍了各自的做法和体会，并对下一步工作提出了很好的意见和建议。6户企业就如何支持配合监事会开展工作进行了会议交流。可以说各具特色、亮点纷呈，对如何进一步做好我市国有企业监事会工作具有很好的示范和借鉴作用。总体来说，目前我市国有企业监事会工作呈现以下几个方面的特点： 一工作定位更加准确。市国有企业各监事会派驻企业后，牢牢把握代表出资人实施监督的工作定位，坚持把实现国有资产保值增值、防范重大财务风险、促进企业实现健康持续开展作为工作的出发点和落脚点，依据?公司法?、?企业国有
11、资产法?和?国有企业监事会暂行条例?有关规定，依法履行职责，正确把握“不缺位、不越位、不错位的尺度，结合企业的行业特点和生产经营的实际，找准工作的结合点和切入点，处理好了与企业董事会、党委会和经理层的关系，实现了对企业决策和经营管理活动的全过程监督。同时，做到了寓效劳于监督之中，在监督中体现效劳，在效劳中实施监督。与企业一起总结经验，寻找差距，理清开展思路，提升管理水平，支持配合监管企业正确的决策，防范经营风险，帮助解决了一些实际困难和问题。通过监督与效劳相结合，使监事会与企业的关系更趋和谐，各项工作得到有效开展。 二监督制度不断完善。完善的制度体系是做好监事会工作的根本保证。市国有企业各监事
12、会都根据各自监管企业的特点，先后在所监管企业制定和完善了?监事会会议制度?、?监事会议事规那么?、?监事会信息报送制度?和?监事会重点联系人制度?等多项监事会工作制度。第二监事会还指导所监管企业燃气化工集团出台了?燃气化工集团监事会参与企业重大事项监督方法?，从监事会职权等四个方面将监事会参与公司重大事项制度化、标准化，使监事会监督真正落到了实处。市国有资产经营公司制定了?监事会工作细那么?，明确了监督检查的范围，提出了具体工作要求，标准了监事会工作程序。 三监督合力不断形成。市国有企业各监事会注重发挥企业内设监督机构的作用和优势，促进监督资源的整合，形成了监督合力。第二监事会以财务监督为核心
13、，以监事会监督为主体，在监管企业建立起一整套联动机制。加强与中石油昆仑燃气监事会内部审计、纪检等部门日常工作联系，借助企业内部监督力量，充分发挥职工监事的作用，拓展了监事会与企业沟通的渠道，延伸了监督触角。同时市国有企业各监事会通过与市政府国资委各职能处室进行有效沟通，对企业存在的有关问题及时交换意见，从而变各自监督为联合监督，形成了有效的监督合力。第三监事会对监督检查中发现的问题，通过?监事会提醒函?等方式向企业反应，并对企业整改情况进行跟踪督导；同时主动加强与市政府国资委各相关处室和有关部门的信息沟通，防止了监督检查工作的重复，提高了监督检查的效率。 四监督机制不断创新。市国有企业各监事会
14、结合企业实际和监事会工作进展情况，逐步完善监事会内部组织协调机制，实现了监事会与市政府国资委相关业务处室的协调联动，形成了日常监督检查、专项监督检查、半年和年度监督检查与日常专题调研相结合的“三检查一调研工作机制。同时根据企业实际和工作需要，落实了企业监事会重点联系人制度，对于派驻企业指定专人负责与监事会日常联系，确保了监事会与监管企业之间信息沟通渠道的畅通。第三监事会把监督检查的重点放在企业执行法律法规情况、财务信息真实性、国有资产保值增值情况、企业负责人经营行为等方面，强化了对企业决策行为是否科学、民主，经营管理措施是否可行、有效，执行力能否令行禁止、得到保障，经营效果是否明显“四个是否的
15、动态监督，从而保证了监督的深度和广度，维护了国有资产出资人的合法权益。第四监事会充分沟通，营造了良好的工作环境，全面做到了“四沟通、“两交流，加强了监事会与企业的联系，增强了彼此之间的信任感。土门墩粮库建立了支持配合监事会工作的“零距离沟通机制和“三标准工作机制，搭建起监事会监督的“四个渠道。 五监督内容不断拓展。市国有企业各监事会按照有关规定积极列席、参加企业有关会议及活动，与企业各方面人员广泛交流，及时掌握企业经营管理和重大事项决策情况，针对企业改制重组、重大项目建设等问题，深入实际，调查研究，主动行使出资人监督的职责。第二监事会对中石油昆仑燃气资产重组及大宗物资采购、兴盛植物油出城入园项
16、目招标、土门墩粮库库区监控系统招标、花庄粮库仓房撤除工程招标进行了跟踪监督，确保了决策和招标过程的公开、公正和公平。第四监事会经常性地深入国资物业、煤炭等企业进行监督检查，反映的信息贴近企业实际，真实客观，为领导了解真实情况和决策提供了重要依据。第五监事会把监督重点和企业一个时期重点工作相结合，紧盯第一建筑工程公司重组改制全过程，及时协调做好职工队伍思想政治工作，发现不稳定苗头及时化解，为积极稳妥地推进企业改制重组工作创造良好环镜。此外，他们还就华美商贸缩小干群收入差距，充分调发动工积极性，提出了合理化建议，受到了企业员工的好评。 六效劳企业的力度不断加大。市国有企业各监事会充分发挥政府部门的桥梁纽带作用，把效劳企业、促进开展作为重要的职能之一，主动效劳于企业，同企业拧成一股绳，形成思想上的合力、工作中的动
