1、县科级领导干部理论培训的讲话 同志们： 正当全县上下认真落实科学开展观，深入实施县委六届八次全会提出的“六个战略重点、六个强力提升，掀起“干在实处、走在前列新高潮，构建社会主义和谐社会之际，x县20x年科局级领导干部理论培训班和中青年干部培训班开学了。中央从20x年提出，要用五年时间把全体在职干部轮训一遍，今年是大规模地培训干部，大幅度地提高干部队伍素质的第三年。几年来，我县按照中央的要求，加大干部教育培训力度，每年都相继举办科局级领导干部理论培训班、专业技术人才理论培训班和中青年干部培训班等。同时，我们还开辟“x论坛，建立定期邀请名师名家讲座和报告制度，讲述新知识、新理论、新科学。今年来，我
2、们共举办“x论坛四次，分别邀请了中国社会科学院研究生院社会学系李培林主任、国家发改委宏观经济研究院刘福垣博士、省委宣传部常务副部长童芍素教授、清华大学张晓豪教授等来苍讲课，使我县广阔干部加深了对当今前沿理论的掌握和了解。这次县委举办领导干部培训班的目的，就是要进一步认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，不断提升领导干部自身综合素质，提高领导执政水平，提高构建社会主义和谐社会能力。下面，我围绕“加强党的组织工作，推动和谐社会建设谈几点想法和体会，与大家共同交流、共同探讨。 一、增强责任感和使命感，加深对构建社会主义和谐社会的认识 “和谐社会的理念，直接来源于党的十六大报告。十六大指出：“我们要在本
3、世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加开展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。“努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。十六届三中全会提出科学开展观，强调以人为本、全面协调可持续开展，要求实现五个“统筹，贯穿其中的重要思想，就是要努力实现整个社会各方面的和谐。在此根底上，十六届四中全会进一步概括形成“和谐社会的概念，提出“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，并要求不断提高构建社会主义和谐社会的能力。应该说，这是我们党执政理念的一个开展和升华。建设和谐社会，把我们党长期持有的关于全面、
4、关于协调、关于稳定、关于社会进步、关于处理好各方面利益关系等等的思想，集中了起来，形成了中国特色社会主义的一个重要内容和目标。面向未来，我们所要建设的中国特色社会主义，所要建设的全面的小康社会，将不仅包括经济、政治、文化三大方面，还应包括“和谐社会这一重要的方面。今年初，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会的能力专题研讨班上，从民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等方面，全面论述了社会主义和谐社会的根本特征。面对这样的新目标、新任务、新要求，党的组织工作如何主动适应、及时跟进、努力作为，值得思考和探索。 第一、构建社会主义和谐社会是我县经济社
5、会开展的现实需要。当前我县的改革开展正处在一个关键时期。在经济开展上，进入了加速转型、攻坚升级的新阶段。经过改革开放20多年来的开展，x正处于工业化中期偏前阶段，并正向工业化中后期加速开展。这个阶段，影响我县经济开展的突出问题主要是质量和效益问题，而质量和效益问题的深层次原因是产业结构问题。因此，调整优化结构、转变增长方式已刻不容缓，而且当前的时机已经比拟成熟。在城乡开展上，我县总体上进入了以工促农、以城带乡的新阶段，“三农状况和背景发生了重大而深刻的变化，但是我县农业产业化、集约化水平不高，市场竞争力不强，环境“脏乱差问题仍然比拟突出，农村社会保障和社会事业开展滞后，农民还不富裕。在社会开展
6、上，我县已经进入了需求日增、矛盾凸现的新阶段。x是一个敏感事件多发的县份，全县人口众多，社情民情错综复杂，历史遗留问题和社会不稳定因素比拟多，社会稳定的形势依然十分严峻。特别是我县跨入了人均gdp1000美元-3000美元的开展新阶段，正处在结构转换、体制转轨、社会转型的重要历史时期，这一阶段既是“黄金开展期，也是“矛盾凸现期，维护社会稳定将面临着许多新情况、新问题，各类矛盾将日益多样化、复杂化。在“四个多样化的趋势下，农民阶层明显分化，不同阶层的农民各有不同的利益诉求，人民群众对我们各级党组织要求很高、期望很大。征地拆迁、村级财务、环保问题等影响稳定的因素继续存在。因此，如何围绕经济抓党建、
7、抓好党建促开展对我县来说，尤为必要和迫切。 第二、构建社会主义和谐社会是加强我县干部队伍建设的客观要求。建设和谐社会，涉及到经济可持续开展、社会公平正义、政治体制改革、政府职能转变等许多问题，理论家们在讨论构建和谐社会的时候对这些问题都进行过严密的研讨。我认为，建设和谐社会，关键的首要的问题还是干部队伍的建设问题。干部是一个阶层，是一支庞大的队伍。这支队伍是社会历史前进的“火车头，一言一行影响着人民群众的情绪，影响着全面建设小康社会、建设和谐社会的进程，这是社会前进的逻辑赋予现代干部的伟大使命。然而，当前干部队伍存在的问题不容轻视，比方腐败问题问题、利益不公问题、斗志弱化问题，等等。从我县看，
8、x干部队伍的主流是健康的、积极向上的、发奋有为的，但问题也不少。如一些年轻干部存在急躁心理，急于出政绩，急于上台阶，急于调机关；一些中年干部存在早衰心理，45岁左右干部退休太早、提干太老、工作热情不高、干劲缺乏；50岁以上干部存在吃亏心理，埋怨多、牢骚多、攀比多；少数班子和干部学习不够主动深入，长于照章执行、短于宏观决策；个别班子不够协调有力，影响班子整体战斗力；一些干部的作风还不够扎实，形式主义还在一定程度上存在；一些干部习惯于凭老经验办事、用老方法解决问题，在旧模式中打圈圈，创新意识不够强。建设和谐社会必须要由干部来组织领导。落实科学开展观保持经济持续快速协调开展、开展社会主义民主、落实依
9、法治国方略、维护和实现社会公平和正义、增强全社会的创造活力、处理好新形势下的各种矛盾、加强生态环境建设和治理、加强社会建设和管理、维护和保持社会稳定等等任务，要求首先是干部队伍的和谐，没有和谐协调的领导层来进行有效的“统治是不可能完成的，也是不能建成和谐社会的。因此，我们必须从战略和全局的高度，深刻认识构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，不断加强干部队伍建设，为更快更好地推进x跨越式开展奉献聪明才智。 第三、构建社会主义和谐社会是加强我县基层组织建设的必然选择。辩证法告诉我们：一个社会的开展，其内部的矛盾、冲突是一种不可防止的现象，有其存在的逻辑。但社会的矛盾运动可能有两种方向，一种是使社会
10、更具活力，良性运行；一种是使社会内部冲突加剧，处于恶性运行之中。“和谐社会是针对第二种矛盾运动的状况所提出的，是针对社会转型时期通常伴随的不稳定这一特定现状而言的。而基层党组织是党联系广阔人民群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的根底。根底稳固、长治久安，根底不牢、地动山摇。抓好基层，打好根底，就抓住了构建和谐社会的根本。但从全国看，目前基层暴露出了不少问题。如信访，通常是普通老百姓因为利益受到伤害，或人际矛盾与社会矛盾已经开始激化，但通过正常渠道无法解决问题的一种表现。据一项统计说明，1978年至1982年，全国法院处理民事申诉来信39800件，接待民事申诉来访43900人次，两者相加共
11、83700件人次，到1998年至20x年，全国法院共接待处理群众来信来访4224万件人次，上升了近500倍。这几年，更是以几何倍数上升。这一数据是惊人的。如此大规模信访，说明在社会结构的微观层面基层蕴藏、积压着大量人际矛盾和社会矛盾。也是基层组织不够和谐的信号。从我县看，近年来，我县把加强基层党组织建设作为长期任务常抓不懈，并使之在社会变革中不断得到稳固、开展和壮大，同时薄弱环节也不少。如有的党组织软弱松散，不能发挥战斗堡垒作用；有的放松了对党员的教育管理，组织生活不正常；一些基层党组织缺少年轻党员；一些党员党性观念淡薄，不履行党员义务，不能发挥先锋模范作用；有的地方村两委关系不够协调、形不成
12、合力；有的村村务公开不标准、不及时、不透明；发生“法轮功痴迷者制造的“6.26系列投毒杀人案，等等。此外，非公有制经济组织、社区、社团党的建设总体比拟薄弱。因而，构建社会主义和谐社会不容无视基层组织建设。 二、加强党的组织工作，发挥党的组织优势，推动和谐社会建设 组织工作的根本任务就是贯彻党的组织路线，为实现党的政治路线效劳。构建社会主义和谐社会，是我们党当前和今后一个时期的重大政治任务。组织工作就要紧紧围绕加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会这条主线，理清思路、找准定位、精心谋划，选好切入点，抓住结合点，落实着力点，全面加强党的组织建设，最大限度地发挥党的组织优势，为构建和谐社会提供坚
13、强的组织保证。下面，结合我县组织工作的探索和实践讲三个观点： 第一，适应和谐社会人与自然和谐相处的新要求，注重树立和落实科学开展观，着力夯实和谐社会建设的物质根底 和谐社会是人与自然和谐相处的社会。树立和落实科学开展观，实现生产开展、生活富裕、生态良好，是构建和谐社会的必然要求。没有科学开展观，就没有人与自然的和谐。组织工作要充分发挥教育引导和保证监督作用，使科学开展观在干部队伍中牢固树立起来、真正落实下去。 一要以思想教育推动科学开展观的落实。树立和落实科学开展观，首先要启动自觉改造主观世界这个“总开关。这几年，我们在这方面重点抓三个方面：一是认真开展“三树一创教育实践活动。县委认真总结前些
14、年加强领导班子思想政治建设的做法，20x年在全省领导班子思想政治建设座谈会上作了典型发言。以此为契机和动力，在全省率先部署开展了“三树一创教育实践活动。注意借鉴“三讲教育和“三个代表学教活动的成功经验，把加强学习教育作为根本来抓，把推动实践作为关键来抓，把加强指导监督作为保证来抓，始终坚持用科学开展观、正确政绩观和牢固群众观来教育广阔领导干部。在活动中，坚持边学习边整改，推动重点工程、重大工程、重要工作的落实，促进重点、难点、焦点问题的解决。同时，切实加强指导和监督，抓好一些具体环节的落实。如召XX县区直机关单位和乡镇领导班子专题民主生活会时，规定县直机关单位要邀请行风监督员、老同志等代表35
15、名列席会议；乡镇要邀请党代会代表、党员村干部或老党员代表等35名列席会议。二是加强干部教育培训。把科学开展观作为大规模培训干部的重要内容，认真组织科学开展观的专题培训，围绕提高领导干部“五个统筹的能力，加强以胜任本职工作为目标的能力素质培养，不断增强各级干部落实科学开展观的本领。三是开展党员先进性教育。今年开始，按照中央的部署，我们扎实开展保持共产党员先进性教育活动，把坚决党员理想理念作为首要任务来抓，努力形成党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。在整个活动中，我们注重三批联动，做到了有声势、有力度，出实招、见实效。特别是我县在乡镇机关开展的“奉献基层、效劳群众大讨论，得到了中央先进办的充分肯
16、定，并刊发简报介绍了我们的做法。 二要以制度建设保证科学开展观的落实。树立和落实科学开展观，不仅要从思想上强调，而且要从制度上保证，尤其要建立和完善干部政绩考核评价制度。如在去年灵溪镇试点的根底上，我们不断修改完善政绩评价和考核方法。一是标准岗位职责。建立重要工作责任制，科学地界定和明确正职与副职的职责，并对重要工作责任制进行了分解。二是完善评价体系。在内容设置上，分财政收入、科技教育、生态建设、就业和社会保障、党的建设等13项指标，探索用经济gdp考核干部的物质开展业绩，用绿色gdp考核干部的生态业绩，用人文gdp考核干部的社会责任感。三是改良考核方法。对领导班子的评价考核实行年终一次性考核，对领导干部个体的考核采取月考核和年终考核相结合的方法。年度考核的程序为：在政绩公示、会议述职述廉、民主测评和民主评议的根底上，考核组根据考核体系要素进行
