1、卫生城建立完善讲话 要求很高。全市广阔干部群众一定要依照这次会议的布置要求，迅速行动起来,同志们,创立国家卫生城市的任务繁重。团结一致,真抓实干,把每项工作都做扎实，为如期实现创立目标、促进全市经济社会又快又好的开展做出积极的努力。 确保我市创立工作圆满完成。下面,创立国家卫生城市是市委市政府的重要决策,一创六建工作的重要组成局部。今天的会议,就是发动全市上下迅速行动起来,更加扎实深入地开展创立国家卫生城市的工作。再讲几点意见。 一、切实增强创立工作的信心和决心 也是争创国家环境维护模范乡村的重要条件之一,国家卫生城市称号是反映乡村整体卫生文明水平的最高荣誉。创立国家卫生城市既是市委市政府“一
2、创六建重要组成局部.对于打造我市城市名片、提升乡村档次和品味、扩大乡村知名度具有重要意义。各级、各部门、各单位一定要从实践“三个代表重要思想和落实科学开展观的高度统一思想认识。首先,创立国家卫生城市是贯彻落实科学开展观的具体体现。开展国家卫生城市创立活动,营造整洁卫生、舒适优雅的乡村环境,既是物质文明建设的重要内容,又是精神文明建设的有效载体;既可约束人们不文明、不卫生行为,又可以陶冶人们情操;既能提高市民素质和乡村文明化水平,又能形成健康向上的社会风气,从而促进人与自然的和谐共进,促进我市经济、人口、资源、环境的协调开展。其次,创立国家卫生城市是全面建设小康社会的迫切要求。随着工业化、乡村化
3、进程的加快,人民生活水平不时提高,全民健康素质和社会“大卫生问题将更加突出。各级、各地制定的全面建设小康社会指标体系中,人民健康和卫生都作为一项重要内容。没有全民的健康,也就没有全面的小康。创立国家卫生城市作为一种有效载体,可以全面改善环境卫生质量,增强全民的健康素质,推进全面建设小康社会进程。再次,创立国家卫生城市是不时改善提升我市人居环境和投资环境的客观要求。通过开展卫生城市创立活动,努力把临沂建成根底设施完善、社会管理有序,环境整洁优美、生活舒适健康的乡村,提升乡村品位,树立美好形象,形成人才、资金、信息聚集的洼地。 市创立国家卫生城市面临着十分严峻的形势。从全国看,目前.江苏省的国家卫
4、生城市已达17个,数量位居全国第一。苏南兴旺地区的乡村几乎全是国家卫生城市。中西部地区的河南、等省区的创立活动也如火如荼,卓有效果。从全省看,各个乡村也普遍加快了创立步伐,已先后有威海、烟台、滨州、泰安、淄博、莱芜、青岛、临沂8个市和莱州、胶州、4个县级市被命名为国家卫生城市,聊城、日照、寿光、蓬莱等也很快接受国家达标验收,去年全省包括我市在内的13个乡村又参加了创立国家卫生城市的行列。已经创立的有12个,正在创立的17个,占比到达60%特别是全省17个地级城市,已有15个市已经创立或正在创立。从我市“一创六建布局看,自荣膺“全国双拥模范城中国优秀旅游乡村省级创立文明乡村工作先进乡村后,面临的
5、任务就是要抓紧争创“国家卫生城市,进一步提升城的档次和水平,为全市争创“全国环境维护模范乡村等打好根底。可以说,只有国家卫生城市创立成功,才干拿到创立国家环境维护模范乡村的入场券,只有“两城创立胜利,才干夯实创立国家文明乡村的根底。从我市的自身条件看,经济根底还比拟薄弱,根底设施建设还不够完善,特别是道路硬化、污水处置、垃圾清运、城中村改造、自来水供水率、统一供热供气等硬件建设与创立国家卫生城市的标准还有较大差距。加之我市是商贸大市,流动人口多,卫生意识和生活习惯在许多方面比拟落后,给创立工作造成较大困难。从国家卫生城市创立验收标准看,随着国家卫生城市创立工作的不时深入,国家爱卫会的验收标准越
6、来越高,任务越来越细,要求越来越严,这对我创立工作提出了更高的要求。 市民的整体素质和乡村文明水平也得到很大提高。因此,同时,也必须看到有利因素很多,已经初步具备了争创“国家卫生城市条件。一方面,这几年我市的乡村根底设施建设取得很大进展。特别是随着双河大道建设和岭路、金一路等一大批改扩建工程的实施,蓝天、亮化、碧水、绿化工程和公共卫生管理日益标准。另一方面,国家双拥模范城、中国优秀旅游乡村、省级创立文明乡村工作先进乡村的创立胜利,为我市创立国家卫生城市积累了珍贵经验,奠定了良好根底。一定要既看到创城工作面临的严峻形势和繁重任务，又看到良好的根底和有利条件，进一步增强责任感、紧迫感,增强创立工作
7、的信心和决心,以不创那么已,创那么成功,志在必得,决战决胜的精神和勇气,扎扎实实地推进国家卫生城市创立工作。相信,只要我坚决信心,下定决心,众志成城,加倍努力,措施到位,方法得当,创立国家卫生城市的目标就一定能够实现。 二、确保各项创立任务落到实处 必需认真地、扎实地、全面地抓好。具体工作中,国家卫生城市创立考核标准包括10大项、60条、近千个得分点。每一个得分点都很重要.要本着“先急后缓、突出重点原那么,合理分配资源和精力,突出抓重点、抓难点、抓薄弱环节,实现重点突破,整体推进。 其成败的关键在于能否宣传群众、发动群众、组织群众积极地参与到创立活动中去,要努力营造创立工作的浓厚气氛。创立国家
8、卫生城市是一项广泛的群众性活动.真正把创立工作变成广阔市民的自觉行动。一方面,要充分调动基层和广阔人民群众的创立积极性。市创立国家卫生城市工作之所以还存在不少难点和薄弱环节,很大程度上是因为上热下冷,市民的知晓率,特别是参与度不够高。乡村管理仅仅依靠政府部门是管不过来的,必需充分发挥好街道、办事处、居委会、社区的作用,发动广阔市民积极参与创立,改变目前的主动局面。众人拾柴火焰高。只要广泛发动群众积极参与创立,相信,大街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生整治和日常管理肯定会有很大的改观。要以街道、居委会、社区为单位,广泛开展形式多样、生动活泼的社区性、群众性创立活动,用活动引导、组织广阔市民支持
9、创立、参与创立,把广阔群众的智慧和力量凝聚到实现创立目标上来,充分发挥广阔群众的主体作用和主观能动性,切实打牢创立工作的根底,形成人人参与国家卫生城市创立的可喜局面。另一方面,电视台、电台、报刊、网站等新闻媒体要开设专栏专题宣传栏目,各部门、各单位、社区和各基层单位要充分利用黑板报、宣传橱窗、广告牌、电视幕墙、宣传栏、墙报等形式,大张旗鼓地宣传创立国家卫生城的重要意义,宣传市委、市政府的决策安排,宣传好典型、好经验、好做法,大力营造浓厚的舆论气氛。同时,要依照职责分工和确定的宣传标语,进一步加强户外广告的清理整顿,重要路段、公共场所和“窗口单位,有方案地设置公益广告牌,进一步提高社会知晓率。
10、市城建、经贸等部门要搞好配合,要加大乡村根底设施建设力度。围绕集中供热供水供气、污水处置、公厕建设、城中村改造等.尽快拿出集中供热的具体实施方案,尽早组织实施。市规划、建设部门要会同三区政府和高新区、经济开发区管委会,依照有关要求和标准,结合乡村建设,对市区内各类公共卫生设施特别是垃圾箱、果皮箱等进行全面调查,提出建设和改造规划,限期完成任务。要搞好公共厕所的改造建设。凡新开发的地片、小区新建和改造,一定要把公共厕所规划在内,并多方筹措资金加快建设步伐,厕所临街的单位要实行对外公用,力争明年上半年建成区内公厕数量和质量到达标准要求。要立足目前市区自来水普及率比卫生城标准相差较多的实际,调动各方
11、面的积极性,大力推进自来水管网的延伸普及工程,最大限度地提高自来水的普及率,力争尽快惠及市民。要进一步加强市区道路的建设,重点搞好较差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造,促其尽快达标。要完善粪便垃圾处置设施。三区都要加快粪便垃圾处置设施的规划建设,争取年内每个区建设一处符合标准的粪便处置厂,实现无害化处置的目标。要进一步加强乡村垃圾清运处置设施建设,提高机械化作业水平,限期到达集中清运密闭化和处置无害化的要求。乡村根底设施建设关键在投入,核心是资金。近两年,政府加大了对城市建设的投入,但只靠这一条还远远不够。要进一步加大市场化融通乡村建设资金的力度,积极利用BOTTOTBOO等方式筹集资金;
12、要加快市政公用设施市场化运营步伐,千方百计吸引民间资本投入乡村建设;同时,要搞好与金融部门的合作,利用政府信誉吸引银行资金的注入。 抓好放心早餐活动，集中整治露天早餐夜市和烧烤摊点、无证经营和流动摊点业户、学校、医院等周边的小食品经营以及农贸市场中的食品摊点，严厉打击食品污染、掺杂使假等危害群众身体健康的违法行为。三是要开展环境污染整治活动。市环保局要协调有关部门加快实施“蓝天工程,要大力开展环境卫生集中整治活动。一是要开展“城中村卫生整治。组织专门力量,对建成区内241个城中村环境卫生进行一次拉网式排查,逐一提出整治措施。已经列入改造方案的要抓紧落实,短期内不能改造的要加强街巷硬化、清扫保洁
13、、垃圾清运和粪便处理,并落实卫生制度,加大督导力度,全面改善环境卫生面貌。二是要治理和标准集贸市场。由市工商局牵头,市执法局、卫生局、公安局和各区政府联合行动,对市区所有集贸市场特别是农贸市场进行全面整治,做到商品划行归市,摊位摆放整齐,并建立严格的卫生责任区和管理制度,完全解决乱摆乱放、乱倒污水、乱扔垃圾等问题。要加大市场周边环境的整治力度,坚决取缔无证经营、占道经营等摊点。要建立健全集贸市场保洁专业队伍,严格保洁责任制,提高标准化管理水平。要加快推进“农改超即城区农贸市场改超市建设。工商、食品药品监督、经贸等部门要把“农改超作为改善市容村貌、提升乡村档次的重要措施,调查研究的根底上,拿出方
14、案,尽快实施。大力开展食品平安专项整治。重点治理市区内小锅炉、汽车尾气污染和噪声扰民等,认真解决工业废水排放、工业废物乱弃及河流污染等问题。罗庄、河东两区要加快建设污水处置厂步伐,尽快解决乡村污水净化问题。四是要开展“五小行业卫生整治。市卫生局、食品药品监督局要依法加强对市区内小旅店、小饭店、小食品店、小饮食摊点、小美容美发店的整顿管理,凡达不到卫生标准的要责令限期整改,整改后仍达不到标准的要责令停业。五是要开展“除四害活动。消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂“四害工作指标,创立国家卫生城市的五个入门硬件之一。从现在起,要在全市范围内集中开展以灭鼠为重点的除“四害达标活动,通过落实综合防治措施,务求除
15、“四害工作提前达标。 必需坚持突击整治与经常监管相结合,要建立健全乡村卫生保洁机制。改善乡村环境卫生质量.专业队伍与全民参与相结合的方针,建立和完善环卫保洁的长效机制。要建立维护国家利益卫生突击周制度。从今年起,要在每年的五一十一黄金周之前,安排一周的时间,组织发动驻城单位和全体居民共同参与,像迎接省级创立文明乡村工作先进乡村检查那样,集中整治“脏、乱、差,开展全民清扫活动。要强化“门前五包、门内达标责任制。把门前保洁、绿化、美化、秩序、公共设施看护的责任真正落实到所有单位和居民小区,并加强监督检查。要加快推进环卫体制改革。市环卫管理部门要逐步实施“干、管分开,走环卫保洁市场化的路子。鼓励和支
16、持社会各类保洁公司参与竞争,将市区大街小巷、集贸市场、城中村城乡结合部、建筑工地、市区内铁路与河流沿线的保洁工作落实到保洁企业,环卫部门主要承当监督管理职能。要坚持依法治城。尽快制订出台?乡村环境卫生管理方法?市除“四害管理方法?等标准性文件,使环卫管理、维护国家利益卫生等工作有章可循。各级规划、城建、环保、公安、交通、卫生等部门,要运用好行业性法律法规,坚持依法行政,标准各个领域的卫生秩序,推动乡村卫生管理工作逐步走向法制化的轨道。 市创立国家卫生城市指挥部办公室要设立专门的档案组,要切实建立健全创城档案资料。国家卫生城的验收主要是通过看现场、查资料、听汇报来衡量每个乡村的综合水平和档次。要把建立健全档案资料作为一项重要的根底工作来抓.明确人员专门负责档案的收集、汇总、整理、保管。各级、各部门、各单位要在收集、汇总、整理、保管好本系统、本单位的档案资料的根底上,及时向市创立国家卫生城市指挥部办公室
