1、年度经济工作方针任务和方案 今年，是我继续保持经济平稳较快开展的关键之年。做好新一年的工作，对于全面完成规划各工程标，为规划启动实施铺路奠基，实现全经济社会快速开展具有十分重大的意义。 年全经济社会开展的主要目标是。地区生产总值增长20%，到达48亿元；规模以上工业增加值增长21%，实现8亿元；财政收入增长18.9%，到达2.2亿元；全社会固定资产投资增长31.4%，到达52亿元；社会消费品零售总额增长21%，到达14.5亿元；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长2023.2%和13%，分别到达1202300元和3560元；城镇新增就业1700人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；
2、人口自然增长率控制在7.5以内。 为实现上述目标，今年我工作的总体要求是。以科学开展观为统领，以盟委扩大会议精神为指导，以推动全经济社会快速开展为核心，继续做好“加快经济开展、构建和谐、提升党的执政能力三篇文章，强势推进城镇化、工业化、产业化进程，着力实现城乡面貌大变化、工业经济大跨越、产业化建设大突破、第三产业大开展、社会事业大繁荣、和谐构建大提升，努力构建富裕文明和谐的。 按照这一总体要求，我们要在“六个坚持、“六个着力实现上抓落实，加速推进我各项事业快速开展。 （一）坚持以建设宜居型、宜业型城镇集聚点带为主攻方向，着力实现城乡面貌大变化 按照全盟“一园两带倒t型规划总体要求，积极构建以新
3、址为中心、中心镇为依托、村民聚居点为支撑的域城镇体系建设，重点加强轴线上处于节点位置的所在地建设，鼓励和支持富裕的农牧民向中心镇集聚。加快根底设施建设，加强城镇管理，强势打造宜居、宜业型城镇。一是构建城镇建设体系，规划宜居宜业型城镇。加强规划编制工作，进一步完善新址规划，按照个性化的开展，要编制重点中心镇详细规划，着力将中心集镇建成联结城市和吸纳农村人口的中枢节点。强化规划管理法律地位，杜绝低水平重复建设。继续搞好乡镇所在地、国省主干道沿线“窗口嘎查村、“50强示范嘎查村的环境整治。开展城市“增绿行动，创立生态园林城市，努力营造人与自然和谐的生态环境，将城镇绿化、全民义务植树和生态工程相结合，
4、提高中心镇绿化水平。结合区位和产业布局，培育交通枢纽型、特色文化型、城郊型、农贸流通型等特色集镇，壮大城镇产业。二是完善城市功能，推进宜居宜业型城镇。进一步完善中心城镇根底设施，切实加大城市道路建设力度，加快归流河大桥工程建设进度，力争年内建成通车。启动“三街两路市政道路综合工程，增建3条街道亮化工程，完成商业一条街、别墅区根底设施建设。启动垃圾处理场建设工程。确保污水处理厂续建工程年内竣工并投入使用。完成柳川河治理。继续实施碧桂园、宇科、通达、府东小区等房地产开发工程。立足城市功能需求，继续引进餐饮效劳、商业连锁、金融保险等实体。三是加强城镇管理，建设宜居宜业型城镇。健全管理机制、创新管理模
5、式，强化供热、公交、给排水、物业管理等市政公用行业监管。加强房地产市场标准化建设，改造产权交易效劳大厅，严把预售和产权关，以经济手段为主进一步完善调控措施。依法加强对城镇交通、环卫、市容市貌、建筑市场和房地产开发市场等各方面的管理，努力提高城镇管理水平。要以扩大覆盖面、改进效劳方式、提高效劳水平为重点，不断完善住宅小区的物业管理，着力营造宜居环境。要认真解决好农牧民非农转移过程中的居住、就业、社会保障等根本问题，并通过加强引导和效劳，使他们尽快实现生产方式、生活方式等多重转变，不断提高城市化水平。 （二）坚持以壮大传统企业、培育规模产业为主攻方向，着力实现工业经济大跨越 实现富民强，关键在于提
6、高工业化开展水平。一是围绕工业经济开展推进结构调整。我作为欠兴旺地区，开展缺乏是最大的情。要推进我工业经济快速开展，调整经济结构是十分必要的。靠增量调结构。调整经济结构主要任务是做大总量。要大力开展以农畜产品加工、装备制造业为重点的非资源型产业，加强矿产资源勘查、开发和保护，在不断做大工业经济总量的同时，着力提升工业经济的运行质量和效益。靠能源调结构。我们要重点围绕“双百万千瓦风电工程和归流河、大石寨、阿力得尔三角地带开展火电工程，推进经济结构调整，以此实现开展方式的根本转变。靠转型调结构，要大力开展新型能源，特别是生态经济、低碳经济和循环经济等高端产业，加快低碳清洁开展，确保碳汇储有量，实现
7、结构调整。二是培育支柱产业，全力抓好重点工程建设。以重点工程建设为突破口，落实责任，依靠规模投入和一定数量的工程来拉动我工业经济的开展速度。要因地制宜抓好现有的工业，以此实现外乡产业的升级。在培育重点工程建设上，要突出抓好“四个一批：改造一批。支持科尔沁王酒业采取技改措施扩大生产经营规模，扩大市场占有率。支持宏达压铸公司年产8万套变速箱壳体工程；支持蒙佳粮油扩能改造工程。同时，要加快推进这3家企业在工业园区内的新厂区建设速度。推进一批。突出抓好江苏雨润年屠宰150万只肉羊工程、大唐风电工程、蒙华电风电场一期工程；进一步做好蒙能风电场二期、满族屯铁矿、勿布林叶腊石开采等工程的稳固、扫尾和投产工作
8、，年内要形成生产能力。开工一批。华锐风机生产工程，蒙能二期、大唐、北方、深能源共20万千瓦风电场工程，要全部开工。储藏一批。要加强工程库建设和工程储藏，特别是新型能源的开发储藏。推进抽水蓄能发电和光伏发电工程的前期工作。搞好拟上工程的深入挖掘和全面论证，并要到达预可研标准。三是围绕工业积聚开展，加快工业园区建设。我们要牢固树立工业园区是经济开展“特区的理念，按照“工业集中、产业集聚、土地集约的要求，举全之力，打造承载新型工业化、推进城市化、引领全经济开展的“特区。要做好绿色食品工业集中区、额尔格图工业园区、德伯斯工业园区的控制性详细规划、产业开展规划、确保园区建设的科学性和合理性。四是坚持可持
9、续开展，强化招商引资工作。要加速全经济快速开展，必须抓工程；抓工程，必须招商引资；抓招商，必须优化环境。首先要加强工程建设。要坚持以工程建设为总抓手，把工程工作贯穿于经济社会开展的各个方面，既要注重经济开展工程，又要注重社会开展工程；既要抓好龙头工程，又要抓好中小工程；既要加快工程建设步伐，又要强化工程管理。要深入研究国家产业政策，准确把握国家投资导向，紧紧抓住东北地区等老工业基地振兴战略及东部盟市经济工作座谈会所确定的投资走向，搞好规划，加强衔接，确保我重点工程进入国家投资方案和自治区规划“盘子。其次要大力招商引资。鼓励支持企业和个人招商引资。坚持引进外资与启动民资并重，引资、引技、引智并举
10、。要突出工业、旅游、能源、农产品加工业，着重引进战略投资者，健全完善招商工程库，定期发布招商信息，实行动态管理。按照“招老乡回故土联外商建家乡的思路，不断创新招商引资方式。大力鼓励企业自主招商、工程招商，积极开展网络招商等招商活动，做好签约工程的跟踪落实，着力提高工程履约率和资金到位率。第三要优化经济环境。要不断加强软硬环境建设，深入实施“公民评政等综合测评，进一步改变工作作风，增强部门对企业效劳意识，营造良好的经济开展环境。要继续抓好对重点企业和重点工程的“支、帮、促工作，积极争取中小企业扶持资金，协调金融部门帮助中小企业解决融资问题，加大对中小企业的培育力度。深入开展“金融维权行动，全面清
11、收不良贷款，营造良好金融环境。要善待投资者，努力营造重商、亲商、安商、富商的和谐气氛。 （三）坚持以强化根底建设、开展设施基地为主攻方向，着力实现农牧业产业化大突破 要深入贯彻落实盟委（扩大）会议精神，以转变方式、深化改革、夯实根底、强化基地为重点，统筹解决“三农三牧问题，全面推进农村牧区的改革开展，加快构建城乡一体化新格局。一是大力开展设施农业，加快种植业开展方式转变。要以示范园区建设为重点，不断扩大设施农业面积。加快柳树川高效农业示范园区建设进度，建成优良品种、特色农作物、蔬菜经济作物等一系列展示区。大力推广哈拉黑葡萄、索伦蔬菜、科尔沁棚膜经济等设施特色农业种植经验，鼓励和扶持新址、中心镇
12、周边2023公里区域内农户开展设施农业，加快种植方式转变，努力实现“一村一品的生产格局。要积极推行土地小规模流转，在尊重农民意愿的前提下，提倡打破按垄分地传统，试行以块分地模式，加快种植结构调整，同时，让土地集中在局部种田大户、能手手中，置换出更多的劳动力从事二、三产业，使充裕人口向城镇转移。各地要因地制宜，积极鼓励农牧民利用房前屋后空闲地开展庭院经济，实现增收致富。二是大力开展园区化规模养殖业，加快畜牧业开展方式转变。近年来，受自然灾害和生态环境保护双重因素的制约，以散放为主要特征的传统畜牧业已经难以为继。必须以标准化养殖小区建设为龙头，加快畜牧业开展方式的转变。要加快标准化奶牛、肉牛、肉羊
13、、绒山羊养殖小区建设，大力开展生猪规模养殖业，积极开展以肉鸡、白鹅为重点的禽类养殖业，通过提高科技效劳和饲养管理水平，提升畜牧业的比较效益。要积极引进优良牲畜品种，加大畜群畜种结构调整力度，通过优化养殖品种结构，挖掘畜牧业在促进农牧民增收方面的潜力。同时，大力提倡兴办多种形式的托管所，让有养殖经验的技术人员能够发挥一技之长，让局部人从养殖业中剥离出精力和时间，从事其它产业，最终实现增收致富。三是大力开展农牧业产业化经营，不断提高农牧民进入市场的组织化程度。继续实施“以奖代补财政扶持政策，从今年起，财政将拿出不低于2022万元资金，鼓励农牧民加快农牧业产业化建设步伐。要按照区域化布局、专业化生产
14、、规模化经营的要求，以建设优质玉米、脱毒马铃薯、高油大豆三大主导农产品基地；水稻、小麦、马铃薯、玉米、大豆、甜菜六个标准化生产基地；肉羊、肉牛、奶牛、肉鸡、生猪五个畜牧业产业化基地为重点，加强农畜产品生产基地建设。要按照扶优、限平、劣汰的原那么，对现有农畜产品加工企业进行战略性整合。要争取引进一批带动作用大、技术水平高、市场竞争力强的龙头企业到我重组或兴办农畜品加工、流通企业，提高我农牧业产业化的总体水平。要加强农畜产品市场体系和质量认证体系建设，着力培育一批农畜产品批发市场，打造一批品牌产品，特别是对乌兰毛都肉羊、哈拉黑有机大米、俄体粉条等农畜产品进行品牌定位。加大市场营销力度，确保局部大宗
15、农畜产品打入兴旺地区的大型农贸市场，深加工农畜产品进入大型连锁超市。要进一步加强以农牧业科技推广体系、信息效劳体系和专业合作组织为重点的社会化效劳体系建设，不断增强农牧民抗御市场风险的能力，提高进入市场的组织化程度。四是深化农村牧区改革，全面落实党的惠农政策。坚决推进土地资源排查清理工作，全面完成土地草牧场和林地排查各项任务，彻底还权于民，还利于民。全面完成集体林权制度改革，真正建立起“产权归属明确，经营主体到位，责权划分清楚的林业产权制度。推行嘎查村级“一事一议财政奖补制度，有效整合资金，解决村级公益事业建设难题。要加快农村金融体制改革，建立健全农业保险体系，保障和促进农村牧区经济的持续健康
16、开展。加大村务公开力度，把审计监督和群众监督结合起来，推行农村牧区财务审计公示试点，加大低保监察力度，稳固农村牧区低保标准化建设成果。五是加快农田水利根底设施建设，不断增加农业开展后劲。围绕“双百万工程，以加强农田水利根底设施建设为重点，积极开展节水农业，大力推广节水灌溉技术和措施，因地制宜地推广喷灌、滴灌、渗灌、渠道衬砌等节水措施，不断提高农业用水效率，扩大节水灌溉面积。勿布林水库要做好前期工作，力争纳入规划并开工建设。要加强中型灌区骨干工程节水改造工程、水库除险加固后下游灌区建设、大中型水闸除险加固等重点工程的争取和建设力度。六是加强生态建设与保护，实现农牧业可持续开展。在生态建设上，要坚决实施“退、造、禁、拒、抓等综合措施，推动生态建设的快速开展。农业上“退。根据盟委的要求，全耕地要压缩在32023万亩以内。要结合全土地排查清理工作，把不适宜耕种的坡耕地按照宜林那么林、宜草那么草的原那么实施退耕。要在
