1、2023年市长在市第届人民代表大会第二次会议上的讲话 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2023年工作回忆 过去一年，是开展史上极不平凡的一年。省第十二次党代会、市第五次党代会及我市第七次党代会胜利召开，站在新的历史起点。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察重要讲话重要指示精神，贯彻落实中央、省、市决策部署，在市委的坚强领导下，围绕“重振雄风、再铸辉煌目标，实施“四梁八柱产业提升战略，有效应对各种挑战，克服重重困难，各项事业取得新进展新成效，实现了“十四五良好开局。全年地区生产总
2、值完成亿元，同比增长%；一般公共预算收入完成亿元，增长%；固定资产投资完成亿元，增长%；社会消费品零售总额完成亿元，增长%；城乡居民人均可支配收入分别达元、元，增长%、%。 （一）集聚开展动能，产业转型提质升级。支柱产业持续回暖，煤炭产能增加万吨，到达万吨；新增电力装机万千瓦；国家电投铝业扭亏为盈，营业额突破亿元大关。克服自然灾害不利因素，粮食生产保持亿斤以上，完成有机旱作种植万亩，建成个梨果仓储保鲜库，农业六大产业集群完成产值亿元。现代效劳业提质增效，效劳业增加值到达亿元，国家电子商务进农村综合示范县工程绩效考核位列全省前茅。举办第十二届“梨花为媒、赢商天下梨花诗歌艺术周，签约个工程，总投资
3、亿。大龙门牡丹山庄、野庄古村成功创立国家AAA级景区，启动崞阳古城修复活化、低空旅游飞行、红色文化旅游工程和处红色遗址认定，国家全域旅游示范区创立通过省级验收。 （二）攻坚工程建设，开发区工作实现突破。全年包装、招商工程个，总投资亿元；签约工程个，总投资亿元；落地工程个，总投资亿元；招商引资和“七个一批工程建设均排名市第一。开发区主战场作用进一步彰显，光电半导体、新能源汽车等新兴产业工程签订框架协议，同德可降解塑料、地来宝生物降解膜等重大工程开工建设，万星智能集装箱和彩钢板、兴胜绿色装备制造基地等工程建成投产，累计入驻企业家；开工建设kV变电站，外管网工程全部建成，完成万标准化厂房、亩标准地建
4、设；与四建集团签订总投资亿元的根底设施工程合作协议。开发区标准地出让位列全省第一，“创新开发区运营管理体制列入全省试点，纳入全省个首批校友招商引才特色园区，开发区工作在全省个省级工业类开发区中名列前茅，获批“科创中国试点园区。 （三）推进乡村振兴，小康社会全面建成。加强对易返贫致贫户人的动态监测帮扶，消除风险户人；投入万元专项扶贫资金，加强易地搬迁后续扶持，推动个合作社、个扶贫车间开展，完善个移民小区配套设施和公共效劳，有劳动能力的搬迁户实现至少一人稳定就业。启动“五好社区创立，提升了搬迁群众的归属感。我市确定为全省乡村振兴先行示范县，实现脱贫攻坚向乡村振兴的历史性转移。全年投入万元实施个乡村
5、振兴工程，在个村（点）开展生活垃圾分类试点，建设个乡镇垃圾中转站，设置个地埋桶，完成改厕座、危房改造户、农房抗震改造户。个行政村集体经济收入全部突破万元，其中个到达万元以上，占比%。全省“六乱整治现场会在我市召开，“六乱整治清理垃圾万吨，消除平安隐患处，取缔违法占道，培树了北三泉、弓家庄、新郭下等标杆示范村。 （四）加快根底建设，城市功能日趋完善。前进东街梨花桥竣工通车，文化路北延完成路面主体，滨河新区主干道完成路基铺设，忻原大道建设完成过半工程，国道过境改线工程进入收尾阶段。城市供水系统升级改造完成工程量的%。集中供热面积新增万。景区、建成区绿化补植万，迎宾生态园完工开园。完成城区处建筑立面
6、改造、范亭广场体育馆及剧院装修工程，市政根底设施投资完成亿元。完成红旗大桥、化肥厂大礼堂、农校窑洞展览厅等历史建筑挂牌工作。推进地下水超采区综合治理城市水源置换工程，实现向子干、新原局部村庄供水。实施个老旧小区改造，强弱电线下地万米，整治线缆万米，施划车位个，撤除违章建筑，整治“城市六乱多处，顺利通过国家卫生城市复审验收。 （五）坚持绿色开展，生态环境持续向好。推进污染防治，淘汰台燃煤锅炉，治理家生产加工企业，实施重点工业企业技术改造。推进清洁取暖，完成集中供热户、“煤改电户，启动利用同华电厂余热长输供热工程。建成崞阳污水处理厂、张村生活污水处理站，完成中荷水务提标改造、滹沱河入河净化工程。界
7、河铺断面水质全部达标，水环境考核指标全部完成。完成水土流失治理万亩。完成造林绿化万亩、干果经济林提质增效亩，修复退化草原亩。整治露天矿山座，地质环境恢复治理公顷。完成沙河生态修复治理主体工程。 （六）深化改革创新，破解难题激发活力。率先推行“证照别离“一枚印章管审批改革，压减项审批事项、个审批环节，审批时限缩减三分之一，行政审批全程网办率%。推进“承诺制+标准地+全代办改革，同德化工工程从签约到开工用时天，表达“速度。全市市场主体到达万户、同比增长%，完成“小升规企业户、“专精特新企业户、“小巨人企业户。推进工农业废弃物转化，秸秆综合利用率%以上，天兰锅炉、新聚星锅炉等企业升级为节能环保企业。
8、组建个资产经营公司，机关事业单位经营性国有资产实现集中统一管理；户企业完成公司制改制，户“僵尸企业完成处置。与清华大学、中国地质大学（武汉）、太原理工大学等高校深化合作，成立个科技成果转化基地、个智库合作基地、个优质生源基地、个专家工作站。引进高层次人才人。争取个国家、省级试点示范工程。 （七）践行为民宗旨，人民福祉更加殷实。全年三保类民生支出占总支出的 %。城镇新增就业人，促进农村劳动力转移人。第一小学平安北校区、第十小学、第十三小学、新华街学校新教学楼、平德中学投用，引进中国老教授协会根底教育分会托管范亭中学并参与全市根底教育工作，高考达线率和达线人数实现“双提升。医疗集团全面实行“六统一
9、管理，基层发热诊室覆盖率完成上级下达任务，建成个乡镇中医馆、个社区中医馆，医疗效劳能力进一步提升。开展常态化疫情防控，分个年龄段个批次完成疫苗接种万剂次；岁以上人群全程接种万人，覆盖率到达%。全年送戏下乡场、送书下乡余册，开通城区直达乡村旅游点直通车。建设“四好农村路公里，物流快递延伸到乡到村。为城乡特困对象发放特困金万元，为困难群众发放临时救助金万元。建成桔祥花园、平安社区城镇养老幸福工程。推进房屋产权登记确权颁证“清零行动。常态化开展扫黑除恶斗争，办结涉黑涉恶线索件。严厉打击电信网络诈骗，破获案件起，止付金额万元。全年未发生较大平安生产事故。省政府民生实事全部完成。 （八）增强行政效能，政
10、府形象持续提升。党史学习教育走深走实，“五实作风整顿砥砺新风。 坚持依法行政、依法决策，办结件行政复议案件，审结件行政诉讼案件。启动“八五普法工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各方面监督，高质量办结件人大代表建议和件政协委员提案，回应办理市长信箱事项件、随手拍问政事项件、政务热线事项件；“平台承办上级事项件、本级事项件。落实党风廉政建设责任，持续严作风、转作风，整肃干部队伍。三公经费压减%，一般性支出压减万元，提升了人民群众对政府工作的满意度。 各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。年取得的成绩，来之不易。这是市委统揽全局、正确决策的结果，是市人大和市政协有效监督、大力支持的结
11、果，是全市上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各位人大代表、政协委员，向驻原部队、公安民警和驻原单位，向所有关心支持改革开展的社会各界，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 二、2023年工作安排 今年是党的二十大召开之年，是贯彻省、市党代会精神，全方位推动高质量开展的关键之年。我们要清醒认识到，我市经济社会开展仍然面临严峻复杂形势，制约开展的很多深层次矛盾还未破解，表现在经济总量不大、产业结构偏重、创新能力不强、市场主体培育不够，扩大投资、刺激消费、提振经济还需付出更大努力。我们更要认识到，在全国、全省、全市大背景下，做好全年工作有诸
12、多有利因素。中央经济工作会议释放的一系列重要信号，对我市短期经济增长、长期高质量开展都是重大利好。特别是省第十二次党代会、省委经济工作会把建设太忻一体化经济区作为重大战略，作为全省“一群两区三圈城乡区域开展新布局的重要一环，强势起步。市立足片区实际，提出两大主题引领、五大板块协同、七大集群并进、三步跃迁推进的“工作思路，实施“南融、东进、西引、北联战略，打造中部城市群开展北引擎、融入京津冀和效劳雄安新区重要走廊、全国知名的新材料产业集群。作为太忻经济一体化开展的先行启动区，夯基垒台的根底更加牢固，架梁立柱的动能已经形成，转型开展的条件空前集聚。我们坚信，有市委的坚强领导，通过全市上下共同努力，
13、交通区位、资源禀赋、政策支持等各方面优势，一定会转化为治理成效、开展实效，一定能抢占先机、强势崛起，一定能重振雄风、再铸辉煌！ 做好今年政府工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新开展理念，按照全方位推动高质量开展的目标要求和工作矩阵，以太忻一体化经济区建设为牵引，抢抓“十大机遇，紧扣“六字要诀，攻坚“八大任务，强化“五大保障，解放思想，真抓实干，创新推进“四梁八柱产业提升战略，保持经济运行在合理区间，持续保障改善民生，保持社会大
14、局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 综合考虑各方面因素，今年全市地区生产总值增长%；固定资产投资增长%；社会消费品零售总额增长%；一般公共预算增长%；城乡居民人均可支配收入分别增长%、%以上，居民消费价格涨幅、城镇调查失业率分别控制在%左右、%以内。约束性指标不折不扣完成市下达任务。重点做好九个方面的工作： （一）瞄定一体化强势起步，跑出高质量开展加速度 要主动融入太忻一体化经济区建设，用好个工作专班，高点谋划、高位推动、高效运作，以融通促开放，以融合促开展，下好同频共振先手棋，打好协同推进主动仗，力争三年内全市地区生产总值到达亿元，一般公共预算收入到达亿元，规模以上工业增加值到达亿元
15、，在高质量开展新征程中争当排头兵！ 加快规划有机融合。以省、市指导意见为纲，高质量编制规划，实现规划空间、规划目标、规划内容全方位对接，资源配置、要素支持、工程建设、产业开展同向发力，科学布局“一核四园五带开展空间。一核，即以经济技术开发区为核心，创立国家级开发区，辐射带动全域开展。四园，即打造主城区综合效劳新业态产业园、忻原大道未来产业园、温泉康养产业园、农业产业园。五带，即中部现代商贸物流融合带，构建现代效劳业体系；东部高品质梨果产业提升带，打好特色优势牌；南部现代农业示范带，引领全市农业提质增效；西部新能源绿色开展带，推进“四能三气开发利用；北部新兴产业集聚带，提升产业竞争力。 加快根底联通融合。推进国道线境内公里改扩建工程、国道线西镇至阳方口公里一级公路扩建工程和通航新城工程。开工建设“三个一号旅游公路长城板块支线白停线至紫荆山庄段、轩岗镇至云水镇段、段家堡至下政化段，以及黄河长城板块连接线段家堡至宁武暖泉沟段工程。完成忻原大道建设。谋划实施前进街西延与国道互通扩城工程。效劳保障集大原高铁建设。抓好恒合源物流、天邦工贸、恒诚物流、开发区四条“内陆物流港铁路专用线建设，推动“公转铁，货物吞吐量近景规模实现万吨/年。以便捷高效的立体化通道，融入太忻一体化经济区。 加强现代产业融
