1、在全市作风建设发动大会上的讲话 同志们： 这次会议主要是对深入开展“转作风、提效率、优环境、保增长、促开展活动进行安排部署，发动全市上下迅速从节日气氛中走出来，全面铺开今年各项工作，从速从快抓好推进落实，确保完成全年目标任务。 去年以来，面对严峻复杂的国内外环境，全市上下知难而进，奋力开拓，经济社会实现了平稳较快开展，各项工作取得新的进展。刚刚，xxx同志宣读了市委、市政府表彰决定，对2023年度全市先进单位和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。向为xxx开展付出辛勤劳动和汗水的各级各部门单位和广阔干部群众表示衷心的感谢。围绕开展好“转作风
2、、提效率、优环境、保增长、促开展活动，市委、市政府专门制定了活动意见，并在会上进行了印发，各级各部门单位一定要抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我就开展好活动，讲几点意见。 一、深刻认识开展好活动的重要性和必要性 作风特别是各级领导干部的作风关系事业成败和民心向背，效率影响开展的速度、质量和效益，开展环境直接决定一个地方聚集资源要素的能力和区域竞争力。这三者紧密相联、协同作用，是一个地方振兴崛起的动力和源泉所在。面对保增长、促开展的艰巨任务和紧迫要求，市委、市政府决定把开展“转作风、提效率、优环境、保增长、促开展活动作为全市工作的总抓手，着力推进大工程，开展大招商，促进大开展，谋求
3、新跨越。这是市委、市政府从xxx实际出发，着眼开展大局，作出的重要决策。 当前新一轮科学开展的竞争日趋剧烈，能不能迅速做大xxx经济总量、做强开展实力，加快实现奋起赶超和科学跨越，从某种意义上讲，决定着xxx的前途和命运。去年全市实现gdp625亿元，占全省的比重由2023年的2.21%下降到1.39%；完成地方财政收入39.2亿元、仅占全省的1.2%，同比增长11.2023%、比全省低14.6个百分点；固定资产投资、规模以上工业增加值、贷款余额等经济指标在全省占比过低、增速过慢的问题都十分突出，经济开展的规模、质量和水平，与兄弟地市的差距正不断扩大。同时，与省内的一些强县比较，去年有17个县
4、（市、区）gdp超过我市，有6个县（市、区）地方财政收入超过我市。同样是经受国际金融危机冲击，同样是面对严竣复杂的形势，全国很多钢铁城市、重化工城市甚至一些欠兴旺地区，都抢抓危机当中的机遇，都在逆势突进，拼搏进取，大干快上，成功实现了加速赶超。困难无时不有、无处不在，困难面前关键看境界、看作风、看抓工 作的力度、看抓落实的本领、看大干苦干抓推进的精神。全市各级必须跳出xxx看xxx，把xxx放在全省开展大格局中来审视，清醒、深刻地认识到，我市经济总量不大、结构不优、在区域竞争中处于不利地位等各种矛盾和问题，外表看是经济结构问题，但根子是开展问题。我市与先进地区的差距，外表上是经济指标水平的差距
5、，根源上是干部作风、效劳效率和开展环境的差距。因此，要战胜困难和危机，实现逆势崛起和跨越赶超，必须抓住“转作风、提效率、优环境这个根本和要害，紧紧抓在手上、切实抓出成效，为保增长、促开展提供可靠保证。 当前，我市在作风、效率、环境等方面，还存在着不少与科学跨越要求不相适应的地方，亟需加以治理整顿和改进提高。主要是：一些同志开展意识、危机意识、机遇意识不强，对xxx在区域竞争中面临的多重危机无动于衷、麻木不仁，缺乏使命感、责任感和紧迫感；一些同志思想境界、思维视野和工作标准不高，满足于同其他地市比人均、用自己的长处比别人的短处，满足于低水平、一般化，自我感觉良好，缺乏干大事、创大业、争一流的胆略
6、和气魄；有些同志事业心和责任感不强，特别是脱离群众、脱离实际，作风漂浮，工作不力，心思和精力没用在抓工作、谋开展上；有些同志精神状态不佳，困难面前畏难发愁、怨天尤人，消极退缩、不思进取，缺乏攻坚破难的勇气、韧劲和方法；有些部门和干部宗旨观念、效劳意识淡薄，“衙门作风严重，门难进、脸难看、话难听、事难办，工作节奏不快、效率不高，特别 是有的单位和干部吃拿卡要，恶意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事，“中梗阻现象严重，群众反映强烈；“三乱问题突出，各种形式的涉企检查收费过多过高过滥，有些部门重收费轻效劳，可收可不收的也要收，收费就高不就低，有的甚至只收费不效劳；有些执法单位把罚款作为硬性指标和创
7、收工程，以罚代管、以罚代法问题突出，加重了企业负担，影响了企业正常生产经营；企业周边环境不好，霸头强揽工程、强销建材、强装强卸、强索恶要等现象较为突出，一些工程驻地村也借口集体利益高价强揽工程、索要钱物；开明开放的气氛还不够浓厚，主动接受省会济南和周边城市辐射带动的意识不强，有的区镇和单位重承诺轻落实、重招商轻安商，招商时激情满怀，签约后热情骤降，客商来时笑脸相迎，企业获利又犯“红眼病，诚信建设有待进一步加强；在全市加快开展的“大合唱中还有不少“不和谐音符，不争论、不观望、不等待、一心一意干事业的气氛还不浓厚，鼓励改革创新、宽容失误、允许失败的气氛还没有真正形成，等等。这些问题虽然发生在少数单
8、位和干部身上，但破坏的是xxx的形象，流失的是工程投资，损害的是群众利益，影响的是开展大局，必须引起高度重视，切实加以解决。开展这项活动，就是要通过学习提高、查找问题、整改落实、强化监督等措施，集中打一场“转作风、提效率、优环境攻坚战，为效劳和保障全市开展创造良好条件。 今后五年是xxx奋起赶超、科学跨越的关键时期。抓住机遇 做大经济总量、优化经济结构、增强竞争实力、提高民生保障水平，力促xxx经济社会开展跃上一个大的台阶，是我们的政治责任和历史使命。我们必须奋起赶超、负重奋进。因此，市委、市政府确定，今后五年全市gdp确保到达1200亿元、力争1500亿元，规模以上企业主营业务收入确保到达3
9、500亿元、力争4000亿元，地方财政收入确保到达80亿元、力争突破20230亿元，把xxx建设成为真正意义上的“大xxx、“强xxx、“新xxx。实现这些目标，必须紧紧扭住开展不动摇，必须大力实施工业化和城镇化双轮驱动战略，必须突出抓大工程好工程、抓大招商大投入。所有这些，最终要靠各级干部大干苦干实干的优良作风，要靠各级各部门单位高效率的工作，要靠xxx大地处处优良的开展环境。开展“转作风、提效率、优环境、保增长、促开展活动，既是立足当前保增长、促开展的紧迫需要，又是着眼长远增创开展优势、推动科学跨越的战略举措，各级必须充分认识搞好活动的重大意义，高度负责、深入细致地把活动组织好、开展好，以
10、优良的作风和崭新的风貌，开创全市经济社会开展的新局面。 二、准确把握活动的指导思想、目的要求和主要任务 活动的指导思想是：坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，与开展学习型党组织建设和“创先争优活动紧密结合，坚持以“转作风、提效率、优环境为主线，以“保增长、促开展为核心，从解放思想、更新观念入手，进一步强化“开展意识、机遇意识、 危机意识，坚持“高境界、高标准、高起点、大作为的总要求，突出抓干部、抓制度、抓监督、抓落实，为实现经济社会科学开展、跨越开展、和谐开展、更好更快开展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。 活动的目的要求是。引导全市上下
11、按照“高境界、高标准、高起点、大作为的总要求，以“坐不住的责任感、“等不起的使命感、“慢不得的紧迫感，着力解决工作作风、效劳效率、开展环境方面存在的突出问题，加快形成“讲大局、树正气，讲奉献、重实干的社会风气，努力在“全力抓经济、重点抓工程、突出抓招商、关键抓投入、合力谋跨越上实现新突破，确保圆满完成全年目标任务。 各级要准确把握活动的指导思想和目的要求，结合实际认真抓好活动开展，务求取得实效。要着重在以下十个方面下功夫： 一要按照“三高一大的总要求确定工作目标。“高境界、高标准、高起点、大作为是市委确定的当前和今后一个时期的工作总要求。各级各部门单位都要坚决贯彻落实这一总要求，敢于在全国全省
12、的竞争大格局中比进位、争一流，敢于按照科学跨越的要求确立高目标、高追求，敢于树立建设“大xxx、“强xxx、“新xxx的雄心壮志，推动各项工作上水平，努力实现超常规、跨越式开展。xxx区、xxx区、高XX县区地方财政收入在全省县区或省级高XX县区中排名每年至少上升3个位次；xxx旅游区、xxx工业区、xxx开发区、xxx要分别在全省同类园区中争先进位。各镇都 要按照“保三争四的要求确定目标，即地方财政收入增幅保证30%、力争40%，争取用3年时间，有2023个以上的镇地方财政收入过亿元，其中5个以上过2亿元，涌现出更多的经济大镇、强镇。市委、市政府对镇域经济开展高度重视，对20个镇（街道）的开
13、展寄予极大期望。只有下定决心把镇域经济开展起来，xxx未来的开展才有希望。各区、各园区、各镇要围绕上述目标，详细制定大工程建设、招商引资、财政增收等推进方案，以完成时限倒逼工作进度，以目标要求倒逼工作推进，把各工程标细化到季度、到月、到周、到日，责任到单位、到岗、到人，一步一步抓推进，一项一项抓落实，确保高水平实现开展目标。市直各部门单位要瞄准全国全省先进水平高点定位，各项工作争创一流，综合考评跨入全省先进行列，力争进入前三位。会议结束后，市直各部门单位要按照部署要求，迅速把活动开展起来，特别是在制定整改措施时，要拿出在全省争一流的工作方案。各企业要勇于担当，树立干大事、创大业的雄心壮志，奋力
14、开拓，大干苦干，尽快做大做强。 二要强力推进“大工程建设推进年。大工程建设是区域经济开展的牛鼻子。要在全市迅速掀起大工程建设的热潮，以大工程带动大投入、大调整、大开展、大跨越。要明确目标抓推进。xxx区、xxx区、高XX县区今年过十亿元的工程必须保证3个，过亿元工程保证2023个；xxx旅游区、xxx工业区、xxx开发区、xxx过十亿元工程必须保证2个，过亿元工程保证2023个；各镇根据基 础条件分三类，一类必须保证过十亿元工程2个、过亿元工程5-2023个，二类必须保证过十亿元工程1个、过亿元工程5-2023个，三类必须保证过亿元工程6个，并鼓励各镇勇当排头兵，按一类确定大工程建设目标。要强
15、化领导抓推进。市、区、镇都要成立大工程建设领导小组，党政主要负责同志要亲自抓大工程建设，亲自研究大工程建设，亲自解决工程建设中存在的问题，确保抓出成效。要实行领导干部包工程责任制，完善“一个工程、一个领导、一个班子、一抓到底的工作机制，强化工程跟踪推进。要加强大工程筹划和储藏。要立足资源优势和产业根底，筹划编制一批产业链延伸、战略性新兴产业、高新技术产业、传统产业改造升级以及其他财源工程，确保储藏亿元以上生产性工程投资到达300亿元以上。钢铁是xxx最大的支柱产业，莱钢是xxx最大的资源。会后，发改委牵头，要围绕钢铁精深加工筹划一批投资过十亿元、几十亿元的大工程。要加大工程包装推介力度，提高工
16、程的成熟度，为招商引资奠定坚实根底。要加大对上争取力度，力争尽可能多的工程进入国家和省方案盘子。要加强督导考核。对大工程的储藏、开工、建设、竣工情况实行百分制日常考核，对投资十亿元以上工程增加赋分权重；对大工程建设实行“月调度督查、季观摩评比，每次观摩都现场打分、排知名次，考核结果纳入年度科学开展考核，并与干部的培养、选拔、使用挂钩。请市委办、市政府办抓紧制定下发“大工程建设推进年活动实施意见，各级各部门单位要从速从快抓好大工程建设推进工作， 4月上旬进行第一季度现场观摩。 三要强力推进“招商引资攻坚年。招商引资是加快xxx跨越赶超最现实、最有效的选择。必须坚持开明开放，更加积极主动地翻开市门，最大限度地吸引工程、吸引资金、吸引技术、吸引人才，最大限度
