1、XX省推进工业跨越开展大会上李省长讲话 壮大开展实力 加快转型升级 推动云南工业和信息化率先实现跨越开展 在全省推进工业跨越开展大会上的讲话 秦荣耀书记 一、认真总结，充分肯定我省推进新型工业化取得的成绩“十一五期间，面对起伏多变、错综复杂的国内外环境，特别是面对国际金融危机以及旱灾、雨雪冰冻等自然灾害，我们走过了跌宕起伏的道路。全省坚决执行中央的决策部署，深入贯彻落实科学开展观，全面推进工业强省战略，坚持“调结构、创特色、快开展、上水平，成功遏制住了经济增长一度低迷下滑，有色、钢铁、化工等支柱产业一度面临极大压力的被动局面，新型工业化取得了长足进步。可以说，“十一五期间，是云南工业经济开展速
2、度最快、质量最高、效益最好的时期，主要指标如期或超额完成，为“十二五开展奠定了坚实根底。 （一）经济总量与效益快速提升。“十一五期间，面对国际金融危机的冲击，开展了重要工业产品储藏和地产工业品促销，实行重点产业阶段性特殊电价扶持政策，加大对中小企业扶持力度，全省工业经济在十分困难的形势下，仍然取得了较好成绩。工业经济增加值年均增长14.5，比“十五高6.1个百分点。 -1方米，共有1369户企业入驻。全年园区完成工业增加值1490亿元，增长25，占全省规模以上工业增加值的54，实现销售收入突破5000亿元，到达5068亿元，增长33。二是产业转型升级步伐加快。全省规模以上轻重工业比重由2023
3、年的53.8：46.2调整为2023年的45.2：54.8；非烟工业占全省全部工业的比重由2023年的62.7提高到2023年的70.7。支柱产业不断得到提升，继烟草、电力、有色、钢铁、化工等产业后，装备制造、煤炭增加值均突破百亿元成为工业支柱产业。中石油中缅油气管道及云南1000万吨年炼化项目开工，光电子、新材料、生物医药等新兴产业正在成为新的经济增长点。三是大企业大集团战略成效显现。实施大企业销售收入“倍增方案和“双万亿工程，推进资源整顿和行业整合、提高产业集中度和开展质量，积极引进战略合作伙伴迈出新步伐，实施了武钢集团重组昆钢集团、中铝重组云铜集团、沈阳机床重组昆明机床公司、天威保变重组
4、云变、哈电集团重组昆明电机厂等一系列战略重组行动，红塔、昆钢等8户大型企业进入全国500强。 （三）开展后劲与活力显著增强。加大工业投入力度，加快科技进步步伐，促进中小企业成长，实现区域经济协调开展，增强开展后劲与活力。一是工业投资快速增长。“十一五期间全省工业固定资产投资累计完成6294.6亿元，是“十五期间的3.7 -3雄、大理等州市加大烟草整合力度，加快推动高新技术、装备制造、现代物流、金融和信息效劳等产业开展。曲靖、红河、昭通、文山等州市立足资源优势，开展能源、有色金属加工业和煤化工，促进有色金属工业向深加工和终端产品延伸，促进化工产业向精细化工方向开展。临沧、保山、丽江、普洱、德宏、
5、西双版纳、怒江、迪庆等州市立足自身比较优势，注重开展糖、茶、胶等传统轻工业，加快推进非粮燃料乙醇等新能源、矿产业和特色农产品深加工业。2023年楚雄、大理、昭通3个州市规模以上工业增加值超过100亿元，区域经济特色和优势更加明显。五是信息化建设深入推进。着力完善信息根底设施建设，加快数字通信、互联网和3g网络建设，电子政务建设取得显著成效。昆明区域国际通信出入口局，连接缅甸、老挝、越南等国的国际光纤网已经形成，全省光纤网总长度到达27万公里，5条出省光纤汇入国家8纵8横光网； 用户到达2807万户，行政村实现 “村村通；宽带用户超过224万户，移动互联网用户超过1584万户。全省广电传输网络整
6、合加快，有线电视用户超过486万户，234万户完成数字化改造，播送电视综合覆盖率到达95。电子政务承载和应用能力大幅增强，经济和社会领域信息化水平全面提升。开展“无线城市和“无线园区试点，全力保障昆明新机场和轨道交通无线电频率需求，完成新版无线电台站数据库建 -5 （五）要素保障与支撑能力全面提升。综合交通运输体系、信息通信根底设施、口岸和通关便利化建设，跨境贸易人民币结算试点加快推进；煤电油运、原材料、土地等生产要素保障能力显著增强；科技创新、人才支撑、融资担保等平台建设取得重大突破；工业园区科技孵化、产业承载、要素聚集能力全面提升，为全省工业经济持续健康开展打下了坚实的根底。 （六）开展环
7、境优化成效明显。全省各级各有关部门对推进新型工业化的认识高度一致，全社会谋工业、抓工业、促工业的力度空前，工业经济开展气氛日趋浓厚。全省上下对工业经济开展规律和态势的把握更加系统深入，促进工业经济科学开展能力全面提升。各级政府管理创新、职能转变步伐加快，行政效能和效劳水平全面提升，工业经济开展的政务环境、商务环境、效劳环境明显优化。 这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全省各级各部门团结奋斗的结果，更饱含了全省工业战线广阔干部职工的智慧和汗水。在此，我代表中共XX省委、省人民政府，向全省各级各有关部门、工业战线广阔干部职工和所有关心支持云南新型工业化的社会各界人士，表示衷心的感谢。
8、我们在获得丰硕成果的同时，也积累了在复杂环境下加速推进新型工业化的珍贵经验和重要启示。 -7成加速推进新型工业化的强大合力，就一定能够战胜前进道路上的一切困难，推动我省工业经济不断迈上新的台阶。 第三，必须坚持统筹兼顾、循序渐进不停滞。在推进新型工业化的实践中，全省上下始终坚持统筹兼顾，推开工业经济协调有序科学开展。坚持着眼全局、整体谋划，注重处理好新型工业化与城镇化、新农村建设的关系，与 一、三产业的关系，充分发挥其对新型工业化的承载、支撑和保障作用。坚持规划引领、系统推进，制定了关于推进新型工业化开展的决定等总体政策文件，相继制定并实施12个重点行业五年行动方案，出台重点工作指导意见，加强
9、行业指导和产业政策导向，充分发挥市场机制对资源的根底性配置作用，同时加强信息化、自主创新、生产性效劳业等配套政策的制定落实，做到整体规划引领、系统有序推进。坚持项目带动、重点突破，发挥龙头作用，按照优势优先、扶大扶强的原那么，大力实施“双万亿工程，大力实施技术改造，淘汰落后生产能力，加强根底管理，把有限的财力用在刀刃上，形成了示范带动效应，提升了工业开展的整体效益。 第四，必须坚持审时度势、综合施策不懈怠。面对复杂多变的经济形势，全省上下科学谋划，积极作为，综合施策，创造性地工作，研究出台了工业“双万亿工程、节能降耗、园区及标准厂房建设、中小企业及非公经济“三创两到位、工业人才队 -9难、极端
10、天气造成的灾害等多重因素叠加，经济开展的内外部环境更加复杂多变。就我省而言，影响工业可持续开展的矛盾和问题依然突出。一是工业根底还比较薄弱，产业结构不尽合理。全省工业增加值占gdp比重低于全国平均水平。从结构看，我省产业结构较为单一，除烟草、冶金、电力行业外，其余行业实力较弱。新材料、先进装备制造业等潜力型产业开展严重缺乏，医药、光电子、信息及生物化工等高技术产业短期内难以成为支撑工业经济开展的主要力量。二是环境资源约束增强，节能减排压力加大。目前我省产业仍主要以钢铁、有色、火电、化工、建材、炼焦等资源型、能耗高的产业为主，对资源依赖大、消耗能源多，除烟草外，医药、农特产品加工、电子信息、新能
11、源等低能耗、高附加值、高新技术类产业较弱，短期内难以形成新的经济增长点。三是企业创新能力较弱，装备水平偏低。“十一五末，我省规模以上企业中仅有17.1拥有研发机构，全省高新技术企业工业增加值占全省工业增加值的比重仅为8。工业技术装备总体水平落后，目前全省工业技术装备到达国际先进水平的仅占3左右，到达国内先进水平的仅占9左右，高新技术产品仅占工业品总量的7左右。四是工业要素瓶颈制约仍未打破。近年来，由于缺煤少水，导致我省电力、煤炭等能源供应紧张，影响企业正常经营，局部企业已停产或半停产。同时，由于银根紧 -11族地区经济社会跨越式开展。三是云南多年积蓄的开展潜力开始逐步释放。“十一五以来，我省一
12、大批根底设施项目、重点产业开展项目即将建成投产。向家坝、糯扎渡、金安桥等一批水电站将陆续投产发电，在奉献经济总量的同时，必将为我省产业开展提供坚实的能源保障，为实现全省科学开展、和谐开展、跨越开展奠定根底。当前，国际、国内开展环境正在发生重大变化，新的经济秩序与规那么正在形成，生产要素跨区域加速流动与重新组合，传统地区、行业格局开始重新“洗牌，新兴产业培育成为未来开展制高点，这为云南突破原来开展的“路径依赖，实现结构优化升级，在未来开展格局中抢占有利地位提供了难得的机遇。 全省各级党委、政府和各级领导干部，要牢固树立跨越开展的思想，始终坚持以科学开展观为指导，立足省情，发挥优势，加快推进新型工
13、业化进程，促进全省经济社会又好又快开展。 三、创新思路，拓展内涵，加快推进云南新型工业化进程省第九次党代会明确提出，“推动云南科学开展、和谐开展、跨越开展，关键在跨越，重点在加快。这是在新的历史起点上，省委科学谋划云南未来开展作出的重大抉择，我们必须承担起这个历史责任，进一步强化不进那么退、慢进就是退的忧患意识，立赶超之志，鼓奋进之气，创跨越之业，努力把党代会精神转化为 -13来壮大经济实力，培育主导税源，扩大社会就业，保障改善民生。所以，要进一步深化对“工业强省战略的认识，把加快新型工业化开展作为云南经济建设的主战场，坚持“工业兴省、工业富省，牢固树立一切要突出工业经济开展、一切要围绕工业经
14、济开展、一切要保障工业经济开展的思想，坚持以开展促团结，以开展促和谐。 （三）加快推进新型工业化进程，是实现云南经济社会跨越开展的重要根底。工业是我省是实现“三个开展和“四个翻番、“两个倍增的关键。“十二五期间，云南经济社会能否实现跨越开展，重点看工业，关键看工业，难点在工业，突破点在工业。云南“快在工业，慢也在工业，这是我们要充分把握的省情之一。在今后很长一段时间内，工业仍然是云南经济开展的主要推动力。我省资源丰富，区位优越，劳动力充裕。随着调结构、转方式的深入开展，工业开展仍然具有旺盛的活力和广阔的前景。全省上下一定要进一步明确我省“工业兴那么经济兴的开展特征，坚持把“工业强省作为云南经济
15、社会跨越开展的第一战略，把加快推进新型工业化作为“富民强省的第一推动力，把招商引资、主动承接产业转移为加快推进新型工业化的第一抓手，全力推动我省新型工业化跨越开展。 -15然选择。全省工信战线的广阔干部职工都要用新思路、新视野、新举措、新模式，科学谋划未来工业开展之路，正确处理质量与速度的关系，切实把工作重点放在省第九次党代会提出的“科学开展、和谐开展、跨越开展上，力求好中求快，真正促进云南工业又好又快开展。 二是规模扩张与结构升级的关系。目前我省不少地方工业经济还处于起步阶段，随着工业化进程的推进，工业经济规模将继续扩张，但这种扩张并不等于简单的扩大再生产。从一定程度上说，产业结构层次不高，正是云南与沿海经济带差距越拉越大的根本原因，过去那种单纯依靠投入资源、扩大规模的外廷式开展道路已经难以为继了。开展云南工业需要依托资源优势，但决不能简单地理解为挖资源、卖资源，必须坚持走新型工业化道路，推动技术进步，突出自主创新，深化体制改革，在保持较高开展速度的同时，不断提高工业的生产集中度和资源加工度，努力实现经济增长从粗放型向集约型和循环型方式的转变。要进一步加大产业结构调整力度，在稳固提高重化工业、努力延伸产业链的同时，加快开展轻工业，向“精深重工和“高效轻工的方向开展，积极促进工业结构从资源型向加工型升级。 三是突出重点与协调开展的关系。按照兴旺国家和地
