1、副市长在2023年全市食品药品监管会讲话 同志们： 这次全市食品药品监管工作会议，主要任务是传达贯彻省食品药品监管暨党风廉政建设工作会议精神，总结去年工作，分析面临形势，部署安排今年重点任务，发动全市食药监系统进一步提高认识、振奋精神，努力开创工作新局面。刚刚，局长总结回忆了2023年工作，宣读了表彰决定，对今年工作作了部署安排，组长作了党风廉政工作报告，讲得都很好，希望结合实际抓好落实。下面，再讲三点意见： 一、肯定成绩，切实增强做好食品药品监管工作的责任感使命感 2023年，面对严峻复杂的国内外形势，我市认真贯彻省委、省政府“两快两带三先新要求，深入推进“八项工程，全力突破“三重一大，沉着
2、应对挑战，积极抢抓机遇，经济社会开展取得了显著成绩。全市完成GDP4016亿元、增长13.2%，公共财政预算收入367亿元、增长15.2%，地区生产总值等主要经济指标增速全省领先，经济总量由全省第6位跃居第5位，跨入全国地级以上城市前30强，继续保持又好又快开展的良好态势。 这些成绩的取得是全市上下克坚攻难、开拓奋进的结果，其中也包含着全市食药监系统广阔干部职工的辛勤劳动和无私奉献。一年来，大家坚持围绕中心、效劳大局，充分发挥职能作用，依法全面履职尽责，为保障群众饮食用药安全、促进社会和谐稳定作出了重要奉献。全年累计出动执法人员22153人次，检查单位10038家，较好地保障了食品药品安全。建
3、成便民早餐示范店点100家、省级餐饮食品安全示范单位10家、省级药品安全示范县2个。市食药监局在全省系统综合考评中位列第四，实现了争先进位目标，全市食药监系统被市委、市政府授予“2023-2023年度文明行业荣誉称号，余为明同志被人社部、国家食药监局表彰为全系统先进个人。这些成绩的取得，是全市食药监系统广阔干部职工发奋有为、团结拼搏的结果，在此，代表市政府向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，更要清醒地认识到食品药品安全依然是各方面关注的热点难点问题。食品药品安全风险隐患较多，特别是城乡结合部、农村偏远地区比拟突出，假冒伪劣产品居高不下；安全监管力度比拟薄弱，特别是县级以下监管
4、能力和水平亟待加强，监管盲区盲点普遍存在；产业开展不够快，特别是医药产业规模偏小，竞争力不强；监管职责分散交叉，习惯于被动监管、事后监管，监管效能效率低下。食品药品安全是群众关心关注度最高，与其自身利益联系最紧密、最直接、最现实的民生问题，做好食品药品监管工作事关群众切身利益、事关党和政府形象、事关社会和谐稳定。今年人代会已通过食品药品机构改革方案，强化职能，理顺职责。省委、省政府提出要进一步强化食品药品安全监管，确保群众饮食用药安全。市委、市政府对食品药品监管工作一直高度重视，出台了一系列政策措施，全面加强监管。食品药品监管工作被各级党委政府提到了空前的高度。各地、各级食药监部门要从执政为民
5、、和谐开展的高度，切实提高对食品药品监管工作重要性的认识，进一步增强做好工作的责任感使命感，责无旁贷地把这项民生大事抓紧抓好。 二、主动作为，扎实有效推动2023年各项重点任务的落实 今年全市食品药品监管工作总的要求是：紧紧围绕创立“食品药品安全消费地区目标，以健全安全责任体系、加大风险防控、强化“四品一械监管、夯实基层根底、深化示范创立、促进医药产业开展为主要抓手，全面提升食品药品科学监管水平，不断提高人民群众满意度，力争各项重点工作继续在全省争先进位，奋力开创食品药品监管工作新局面。 一健全完善食品药品安全责任体系。确保食品药品安全是食药监部门的中心要务。要健全完善地方政府负总责、监管部门
6、各负其责、企业是第一责任人齐抓共管、标本兼治的责任体系，强力构建“横向到边、纵向到底全覆盖、无盲区、及时有效的责任网、监管网、保障网，着力解决存在的突出问题和深层次矛盾，做到严管重罚、严抓细管，使各个方面都自觉承当责任、有效履行职能，形成完整的责任链和监管网。要建立健全产品质量追溯制度，将质量安全责任落实到食品药品生产、经营、使用的每个环节。 二加大源头风险防控力度。防范于未然，开展源头治理是最大限度减少食品药品安全事故的有效途径。要健全完善药品不良反响监测网络，积极开展重点品种风险预警，提升监测数据分析、评价水平，严密防范群发性和严重药品不良事件的发生。加强餐饮食品、保健食品、化装品安全风险
7、监测，严密监控突发性、系统性安全风险。进一步完善食品药品突发公共事件应急预案，建立健全应急指挥体系和隐患排查处理机制，做到早发现、早报告、早处置，全力将隐患消除在萌芽状态，确保不发生源头性重大食品药品安全事故，确保食品药品问题不演化成系统性风险。 三强化“四品一械安全监管。抓住重点环节和突出问题，强化各项监管措施，全面履行餐饮食品、保健食品、化装品、药品和医疗器械监管职责。要重点针对城乡结合部、农村偏远地区和违法行为易发多发行业开展专项整治，继续保持打假治劣的高压态势，切实做到严管重罚，严厉打击食品药品安全领域违法生产经营行为，着力解决影响食品药品安全的突出问题。餐饮食品安全方面，要以学校食堂
8、、旅游景区、建筑工地餐饮单位为重点，扎实推进假冒伪劣食品专项整治。保健食品和化装品安全方面，要深入开展违法添加物、禁限用物质专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为。药品和医疗器械安全方面，要重点围绕虚假广告宣传、利用互联网销售假药等热点问题，开展多部门集中专项整治，依法严肃查处各类违法案件。 四夯实食品药品安全监管基层根底。要采取有效措施，强化基层根底，不断推进监管重心下移。各县市区政府要加强食品药品监管机构建设，配齐配强人员，保障必要工作经费，充分发挥乡镇政府、街道办事处在保障食品药品安全中的作用，使监管工作触角有效延伸到基层一线。要进一步推进城乡药品监督、供给“两网建设，强化药品安
9、全网格化管理，消除监管盲区。要积极引入分级分类监管等先进方法，强化对关键领域、薄弱环节的监管，不断提高基层食品药品监管水平。 五持续推进食品药品安全示范工程创立。在首批餐饮效劳食品安全示范工程创立的根底上，总结经验，完善工作机制，及时启动第二批示范工程创立工作。年内要完成主城区50家便民早餐示范店、10家示范餐厅的创立任务；分别创立1-2家省级餐饮效劳食品安全示范街和示范区，创立10家省级餐饮效劳食品安全示范单位；创立省级以上药品安全示范县4个。对已创立成功的食品药品示范工程，严格日常监督管理，确保具有示范性，确保不出现回潮现象。要实行动态管理，制定具体方法，对不达标不按规程经营的及时摘牌。以
10、实施餐饮效劳安全示范工程、药品安全示范县创立等为载体，加快推进食品药品安全信用体系建设，褒奖守法诚信企业，惩戒违法失信企业。 六促进医药产业做大做强。在确保药品质量安全的前提下，充分发挥职能优势，强化支持与效劳，推动医药产业加快开展。重点做好必康新医药产业综合体、恩华原料药、九旭药业等“三重一大项目和高新技术产业开发区医疗器械产业园的建设推进工作，使其尽快形成生产能力。根据我市医药产业特色，着力帮助引进一批上下游关联配套项目和知名企业，延伸产业链，培育知名品牌。充分利用我市打造商贸物流旅游等“八大中心的机遇，大力开展现代医药物流企业和品牌连锁经营，壮大产业规模，提升我市医药产业板块在全省的比重
11、。 三、苦练内功，全力打造业务过硬作风扎实的食品药品监管队伍 根据新一轮机构改革方案，将组建国家食品药品监督管理总局，整合工商、质监等部门的食品监管职责，对生产、流通、消费环节的食品药品安全实施统一监管，以改变权责不清、政出多门、分段执法、多头管理的局面。这加强了食品药品监管职能和效率，是加强队伍建设、提升监管能力和水平的重大机遇。要充分认识到食品药品监管局的责任更大、担子更重，人民群众对食品药品安全关注度会更高、期望值会更大、要求也会更多，要充分利用这种倒逼机制，苦练内功，强身健体，以适应新形势新任务的需要。一是强化教育培训，提升履职能力。不断加强学习，通过举办专题培训班、研讨班、基地实训和
12、网络教育、联合办学等多种形式，有针对性地提升干部综合管理能力、监管人员专业业务能力和新进人员履行职责能力，增强依法行政本领，着力打造一支高素质、能战斗的监管队伍；按照专家型标准，精心培养一批与履行技术监督职能相匹配的技术人才队伍，为科学监管提供有力的科技支撑。二是改良工作作风，提升效劳水平。把加强作风建设摆在突出位置，认真执行国家省市关于改良工作作风、密切联系群众的有关规定，深入实施百姓办事“零障碍工程，积极推进效劳型机关建设，大兴求真务实之风，进一步强化效劳意识，着力提升办事效率，以过硬的工作作风取信与民。三是加强效能建设，树立清廉形象。要坚持勤政廉政两手抓、两手硬，严格落实党风廉政建设责任制，强化对权力运行的监督制约，深入开展纠风和专项治理，坚决防止和纠正监管缺位、错位和不到位现象。力争在勤政廉政建设方面继续走在全市乃至全省前列，着力打造勤廉双优食药监品牌。 同志们，食品药品监管工作责任重大，使命荣耀，任务艰巨。希望同志们在新的一年里，按照市委、市政府的部署要求，勇挑重担、敢于担当，不辱使命、不负众望，扎实履行好食品药品监管职责，为保障人民群众饮食用药安全、效劳经济开展、加快推进“两个率先作出新的更大奉献。 8
