1、人社局上半年工作总结暨下半年工作方案 一、2023年上半年工作开展情况 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市局的指导支持下，我局紧紧围绕全县“着力六大开展，实现六大突破，奋力开创弊革风清富民强县新局面的战略部署，以扎实开展“学习讨论落实活动突出问题专项整治为抓手，深入推进全局作风建设和党风廉政建设，全面提升窗口效劳效能，紧扣年度目标任务，进一步创新举措，奋力攻坚，迎难而上，扎实有序推进各项人力资源和社会保障工作，取得了明显成效。 （一）做实做好公共就业效劳工作，促进创业就业稳中有升。围绕继续深化创业就业工程，进一步加大“创业型县城和“省级农村劳动力转移示xx县创立工作力度，以高校毕业生、
2、农村劳动力、就业困难群体为重点，认真落实创业就业各项优惠扶持政策，畅通就业渠道，增强企业吸纳、劳务输出和自主创业能力，促进充分就业，稳定就业。一方面认真落实鼓励小微企业吸纳就业“六补一缓和扶持高校毕业生自主创业“七补一贷扶持政策。按照xx县关于贯彻落实晋政办发202340号等五个文件促进就业创业的实施意见相关政策规定，上半年我局通过就业专项资金补贴，先后对xx县莲花山农林牧开发、xx县鲜碧饮品等2家小微企业、xx县龙泉食尚麻辣香锅休闲馆1家高校毕业生自主创业企业审核、发放一次性吸纳就业补贴52人次52022元、自主创业精英场地补贴2022元；为我县创业孵化基地“黄山乡大学生村官创新创业园区集中
3、申报场租补贴50000元；还给予山西太行山大峡谷旅游开发就业培训补贴400人次12万元，以支持企业创业就业活动开展。另一方面继续加大劳务输出工作力度。先后举办劳务输出专场招聘3起，为xx市、河南洛阳、福建厦门等地多家企业集中输送农村劳动力150余人。截至目前，已完成全县新增城镇就业人员1758人，完成年度目标2705人的65%；创业就业人员362人，完成年度目标524人的69%；失业人员再就业291人，完成年度目标450人的65%；就业困难人员就业68人，完成年度目标20230人的68%；劳务输出2237人，完成年度目标3143人的71%；城镇登记失业率控制下2.12%以下，低于市控3%的目标
4、。 （二）持续扩大社会保险覆盖面，扎实推进社保体制改革。在各项社会保险扩面和基金征缴方面，上半年我们在坚决落实困难企业社会保险“五缓一降政策的根底上，坚持在非公经济领域和灵活就业群体上开新源、挖潜力，不断加大参保扩面和基金征缴力度，确保应参尽参，应收尽收。截止目前，全县企业养老保险已参保9453人、机关事业养老保险参保502023人、城乡居民养老保险参保146600人、城镇根本医疗保险参保28170人、失业保险参保18671人、工伤保险参保29650人、生育保险参保4117人，均已接近完成或超额完成全年目标，累计征缴各项社会保险基金3830.33万元。在社会保险待遇审核支付方面，积极争取筹措资
5、金，全面落实各项社会保险待遇标准上调政策，为3020名企业退休人员调整提高养老金标准，实现“十一连调，人均月增资250元，月养老金到达2450元；城乡居民养老保险根底养老金也由每人每月70元提高到85元。真正确保应发尽发，按时足额发放到位。在社会保险基金管理方面，我们认真开展社会保险基金管理使用突出问题专项整治活动，组织对所有企业离退休人员和城乡居民养老保险到龄领取养老金人员进行了领取资格年审，坚决堵塞社保基金流失漏洞，杜绝虚报冒领现象。在社会保险制度改革工作方面，一方面不断深化“五险统征试点工作，全面标准完善各项社会保险业务经办各种书证和电子档案管理，实行统一标准、统一标识、统一存放、集中管
6、理。一方面全面启动实施机关事业单位养老保险制度改革，扎实开展根底数据采集工作，对全县所有机关事业单位人员编制、工资及人事关系进行了全面的摸底登记造册，为改革启动做好了充分的前期准备工作。 （三）全面加强人才队伍建设，不断强化人事管理监督和效劳工作。一是大力引进和培养选拔人才。围绕进一步加强招才引智和外乡人才开发培育工作，上半年，我们圆满完成了2023年度“三支一扶效劳基层方案人才招募的资格认证和资格复审工作，近期将对51名入闱人员组织面试。16月份新评聘各类专业技术人才112人，其中初级90人、中、高级22人；推荐专业技术学科带头人“百十千人才工程人选13名。组织开展城镇失业人员再就业培训16
7、5人、技能人才培养（技能鉴定）24人、农民工职业技能提升培训2046人、新成长劳动力培训167人，新增高技能人才9人。二是进一步标准和完善人事和工资日常管理考核。严格执行xx县机关事业单位工作人员请销假制度和xx县机关事业单位工资联审制度，认真开展机关事业单位工作人员“吃空饷专项清理行动，累计检查单位152个，发现问题人员5人，其中停发工资3人，辞职2人。在日常工作中，对人员调动办理，严格坚持编制审核在先的原那么，凡未按程序进行控编审批的一律不予办理，坚决杜绝随意变通、越权违规调动。对职称评审办理，严格坚持先设岗再评定的原那么，按程序申报，按规定评审，按岗位聘任，做到公开公正透明。三是强化军转
8、安置效劳。全面落实兑现了军转干部各项帮扶解困政策，春节期间组织了节日慰问，将党和政府的温暖不折不扣的送到了广阔军转干部手中，全力确保军转干部的思想、生活稳定。 （四）强化劳动保障执法监察，切实维护劳动者合法权益。一是执法监管举措扎实。半年来，我们先后组织开展人力资源市场清理整顿、拖欠农民工工资问题清理、劳动用工和社会保险清查等专项整治活动3起，累计检查各类用人单位38户，涉及职工202306人，查处违法用工行为18起，下达责令改正决定书3份，催促5户企业参加社会保险登记，补签合同1200余人，全县劳动用工环境得到进一步净化。二是拖欠农民工工资追讨力度加大。今年5月，我们专门组织召开全县拖欠农民
9、工工资突出问题专项整治工作会，对全面落实工资保证金制度和欠薪问题属地管理责任进行了专题安排部署。16月，我局共接到投诉举报咨询18起，涉及276人，立案查处农民工投诉举报案件6件，涉及农民工20234人，累计追讨被拖欠工资149万元，对2023件市委书记市长公开 办理卡xx县委书记县长公开 办理卡全部进行了答复处理。三是劳动仲裁及时调解。全年共接到仲裁申请9起，其中立案3起（1起已经依法圆满处理，2起正在审理当中），其余6起不符合受理条件，已经依法出具了不予受理通知书。四是合同备案全面到位。全年办理各类用人单位劳动合同备案2023人，补签劳动合同份1120人，劳动合同备案率到达96%。 （五）
10、不断引深学习讨论落实活动，全面提升窗口效劳水平。一是精简优化办事工程。按照“六权治本工作要求，对我局涉及的审批事项进行了清理标准，积极开展了简政放权工作，经过认真梳理，将原有的45项审批工程核减为9项，取消了36项行政许可审批，做到了上级明文废止的坚决废止、上级要求取消的全部取消。同时，把能由基层劳动保障所审核完成的新农保参保登记、变更等权限全部下发到乡镇一级办理，让群众少跑冤枉路，在家门口就能办理相关业务。二是全面进行流程再造。对各窗口业务办理流程全部精简了办事环节，整合了审批科室，减少了前置条件，压缩了办事时限。对程序简便，可当场或当天办结的审批事项，即收即办，及时办结；对程序较为复杂、当
11、场或当天不能办结，要按规定时限及时办结；对不符合审批条件或缺少审批材料的，一次性告知办事对象，决不让老百姓办事跑冤枉路、花冤枉钱、生冤枉气，大大压缩了办事时限，方便了广阔群众。三是进一步创新创优效劳措施。从今年开始，我们在一楼大厅设立咨询引导台，由当日带班领导和值班人员负责具体咨询答复和业务办理引导，进一步方便群众办事。同时，对窗口效劳人员和效劳设施、效劳用品进行统一标识，工作人员全部挂牌上岗，岗位职责和办理流程全部清楚明白，真正从细节处提升人社部门的窗口效劳水平。 二、2023年下半年工作安排 下半年，结合工作实际，我们将重点要推进好五项工作： （一）坚持引领带动，继续落实好创业就业扶持政策
12、。严格按照国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见（国发202323号文件）要求，继续落实好省政府晋政办发202340、41、42、43号四个文件关于扶持高校毕业生创业“七补一贷和鼓励小微企业吸纳劳动者就业“六补一缓，以及帮扶困难企业稳定就业“五缓一降等优惠扶持政策措施。一是加快完善黄山乡青年创新创业园区建设，尽快启动落实小额担保贷款工作，全面落实高校毕业生自主创业和小微企业吸纳就业人员的各项就业补贴资金。二是集中力量抓好高校毕业生和就业困难人员群体就业安置帮扶工作，按时完成高校毕业生就业见习和离校未就业人员就业登记、就业指导任务。三是进一步强化和完善就业根底统计工作，探索建立劳动力资源
13、库、劳务用工信息库、创业工程储藏库和创业就业政策信息发布平台，发布用工信息。四是继续加大劳务输出力度，不间断组织输送更多的农村充裕劳动力转移就业。启动实施全员培训活动，针对待岗人员、高校毕业生、农民工、新成长劳动力“四型人员组织开展“引导式专项培训，全面提升我县劳动力的职业技能和综合素质，增强就业竞争力，努力保持全县就业局势稳定。 （二）紧盯重点环节，坚决完成好社保扩面征缴和改革任务。一是继续狠抓扩面征缴。深入参保企业单位主动作为，深挖潜力，确保应收尽收，能收那么收，全力以赴、不折不扣完成全年社会保险扩面和基金征缴任务。二是切实强化基金管理。进一步完善基金缴费方法，标准未入账基金征收、上缴日常
14、管理，确保不发生挤占挪用情况。认真落实社保基金支出业务审核、财务复核等制度，强化对业务经办、待遇审批、基金支付的稽核管理，杜绝社保基金“跑、冒、滴、漏现象发生。三是着力提升信息效劳能力。进一步提升业务办理信息化程度，认真做好参保单位、参保人员社保信息的采集、变更、上报工作，确保参保人员个人业务办理不受影响。继续加大社保卡“一卡通应用的宣传力度，及时办理好新卡登记、旧卡换发、坏卡补办等日常事宜，方便参保人员使用。四是扎实推进机关事业单位养老保险改革。严格按照政策要求精确计算，建立台账，确保各项数据、信息、资料的认定、统计精准无误。 （三）注重提质增效，标准管理好人事人才工作。一是根据省市统一安排
15、部署，按时启动实施机关公务员职务与职级并行制度。认真做好各单位所有公务员职务、职级的分类确定和工资套改调整工作，确保及时到位、准确合理。认真落实事业单位人事管理条例，稳步推进分类改革，进一步完善竞聘上岗、岗位聘用、绩效考核等制度，严格标准事业单位人事管理行为。二是继续抓好“吃空饷专项治理，不定期对各部门、各单位进行抽查，发现一起，处理一起，举报一起，解决一起。严格执行机关事业单位人员请销假制度和工资联审制度，强化日常考核，杜绝日常管理中弄虚作假、虚报瞒报等带来的管理漏洞。三是认真落实全省分类推进职称制度改革政策要求，完成好中小学教师职称制度改革和工程技术人员职称制度改革试点任务。进一步标准专业
16、技术职务和工人技术等级任职资格评审工作，严格评审管理，完善评审程序，优化专业技术岗位结构比例。建立各类人才研究成果、工作实绩考核、评比台账，严格落实竞聘上岗制度，逐步推行不合格、不称职的专业技术人员退出机制。四是进一步理顺、标准、完善事业单位岗位设置、岗位变更管理方法，加强岗位管理与职级职务变动、人员流动、工资套改工作的相互衔接、配套。五继续深化“千人百县高层次人才效劳基层行动方案，认真做好今年的申报引进和工程后续效劳工作。六是认真落实好今年的军转安置和企业军转干部解困稳定工作任务，进一步做好局部企业军转干部思想稳定工作，确保军转干部维稳。通过不断标准完善人事管理和人才选拔健康有序开展的长效机制，以严格的管理、严肃的态度、严密的制度树立起公平、公开、公正的人事公信力，确保人事工作落实政策不偏离，执行规定不出错，“三个一批出成效。 （四）强化维权维稳，切实保障好
