1、司法厅发动践行科学开展观讲话 在国庆长假一结束，我厅就召开深入学习实践科学开展观活动发动大会进行全面发动部署，这充分说明了深入学习实践科学开展观活动的极端重要性。省委对我厅开展学习实践活动高度重视，派出第六指导检查组进行指导。今天，指导检查组全体成员在百忙中莅临大会指导，我代表厅党委和厅直机关全体党员干部对指导检查组的到来表示热烈的欢送和衷心的感谢！等下，指导检查组组长、原省直机关党工委常务副书记、省十届人大常委江祥钦同志还将作重要讲话，我们一定要认真学习，领会精神，抓好贯彻落实。 在今天这个会议之前，厅党委已经于9月28日召开了厅直机关全体党员干部大会，原原本本学习传达了中央、省委关于深入学
2、习实践科学开展观活动的一系列部署要求。厅党委制定下发了?中共省司法厅委员会关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学开展观活动发动大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话的通知?、?中共省司法厅委员会关于开展深入学习实践科学开展观活动的实施意见?、?厅直机关第一批开展深入学习实践科学开展观活动的实施方案?和?关于成立深入学习实践科学开展观活动领导小组和办公室的通知?等4份文件，对全省司法行政系统深入学习实践科学开展观活动进行具体部署安排。所有这些，都标志着全省司法行政系统开展深入学习实践科学开展观活动已经正式启动。为了使全系统深入学习实践科学开展观活动顺利进行并取得实效，我代表厅
3、党委讲三个问题。 一、充分认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，切实把思想认识统一到中央、省委和司法部的部署要求上来 开展学习实践活动，是认真贯彻落实党的十九大精神、在新的历史起点上开展中国特色社会主义的重大战略部署，也是坚持“四求先行、效劳海西“两个先行区建设、推进司法行政工作又好又快开展的内在需要。科学开展观是党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段根本国情，总结我国开展实践，借鉴国外开展经验，适应新的开展要求而提出的。党的十九大决定在全党开展深入学习实践科学开展观活动。9月19日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学开展观活动发动大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上
4、发表重要讲话，从战略和全局的高度科学分析了世情、国情、党情的开展变化，对全党开展深入学习科学开展观活动进行了全面部署，明确提出了学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和根本原那么。9月下旬以来，省委、司法部对学习实践活动也先后进行了发动部署，提出了明确要求。我们要认真学习，深刻领会，紧密结合我省司法行政工作实际，从以下三个方面进一步统一思想、深化认识、抓好落实。 要深刻理解和准确把握学习实践活动的重大意义。在全党开展深入学习实践科学开展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是在深刻变化的国际环境中推动我国开展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，
5、是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。开展好学习实践活动，有利于加强司法行政系统党的建设和队伍建设、提高党员干部队伍整体素质，有利于解决不适应不符合科学开展观要求的突出问题、增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，有利于增强各级领导班子领导干部领导科学开展的能力，有利于完善司法行政体制机制、推进司法行政工作全面协调可持续开展，有利于进一步充分发挥司法行政职能、更好地效劳科学开展、效劳海西建设。全省司法行政系统各级党组织和广阔党员要充分认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，切实把思想认识统一到中央、省委的部署要求上来，以高度的政治责任感和历史使命感，积极投入到学习实践活动中去。
6、 要深刻理解和准确把握开展学习实践活动的总体要求。深刻理解和准确把握开展学习实践活动的总体要求，是确保学习实践活动顺利开展并取得实效的前提和根底。在指导思想上，按照中央的要求，可以概括为“高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点。高举一面旗帜，就是全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，突出科学开展的主题；围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠；明确三个着力点，就是着力转变不适应不符合科学开展要求的思想观念；着力解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反
7、映强烈的突出问题；着力构建有利于科学开展的体制机制。在目标要求上，要通过学习实践活动，真正到达提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学开展的四个目标。具体来说，就是要在“六个进一步上下工夫，即进一步深刻理解贯彻落实科学开展观的重大意义；进一步抓好开展这个党执政兴国的第一要务；进一步实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益；进一步坚持解放思想、改革创新；进一步提高党员干部队伍素质；进一步发动广阔人民群众投身科学开展、效劳海西建设的伟大实践。在主要原那么上，要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的四条根本原那么。要以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高
8、认识，进一步增强开展信心、把握开展规律、更新开展观念、创新开展理念、转变开展方式、破解开展难题、提高开展能力。要紧紧围绕科学开展这个主题，紧密结合本部门本单位实际，确定活动的实践载体。省委已经明确学习实践活动的主题是“科学开展、四求先行，实践载体是“海西应先行。司法部也提出了“完善司法行政工作体制机制，提高效劳科学开展水平的实践载体。厅党委根据省委、司法部的部署要求，结合我省司法行政工作实际，提出这次学习实践活动的载体是“完善体制机制、效劳海西先行、促进科学开展。要充分发扬民主，走群众路线，组织和引导全体党员干部全程参与，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学开展的突出
9、问题，努力解决党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。要联系个人思想与工作实际，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训。要强调自我教育，正确运用批评和自我批评的武器，促使党员明确努力方向，自我认识问题，自我解决问题。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，同时要注意保护党员干部的积极性和主动性。 要深刻理解和准确把握学习实践活动的方法步骤。中央决定，从2023年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分三批开展学习实践科学开展观活动。根据中央、省委的安排，我省司法行政系统全体党员分两批开展学习实践活动，第一批的单位包括：
10、省监狱局、厅劳教局、厅机关各处室、省律协、省法律援助中心、闽江公证处以及福州地区的监狱劳教单位。时间安排在2023年9月开始至2023年2月根本结束。第二批的单位包括：福州地区以外的监狱劳教单位、各设区市县、区司法行政机关及其直属单位、司法所、律师事务所。时间从2023年3月开始至2023年9月根本结束。 整个学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每阶段各有3个环节，在活动启动时有准备环节，在活动根本结束时还有总结和满意度测评环节，共11个环节。学习调研阶段是整个学习实践活动的根底，在这个阶段，要重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学开展进行“四求先行大讨论三个环节。各级司法行政
11、机关要组织全体党员紧紧围绕“科学开展、四求先行这一主题，在继续抓好“大学习、大讨论活动中厅党委提出的“八个课题调研活动和正确处理好“八个方面关系的根底上，重点围绕以下六个问题展开讨论：一是司法行政机关如何进一步解放思想，推进司法行政工作又好又快开展，更好地效劳海西“两个先行区建设。二是如何进一步抓好普法依法治理工作，为海西“两个先行区建设营造良好的法治环境。三是如何进一步采取有效措施维护社会安定稳定，为建设和谐海西做奉献。四是如何适应人民群众对法律效劳和法律保障的新需求、新期待，维护人民群众的合法权益。五是如何解决影响和制约基层司法行政工作科学开展的突出问题，进一步打牢基层工作根底。六是如何加
12、强党的建设和队伍建设，为司法行政工作又好又快开展提供组织保障。要通过大讨论，进一步解放思想、开阔眼界、开拓思路，着力转变观念，找准突出问题，激发司法行政工作改革创新活力，在事关司法行政工作科学开展、效劳海西先行全局的重大问题上形成新共识，着力解决“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎样先行的问题。分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，在这个阶段，要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告和组织群众评议三个环节。要联系思想和工作实际，针对群众反映的突出问题，找准、抓住主要矛盾，敢于自我分析，在深度和质量上下功夫，既要剖析工作方法上的原因，又要深挖思想认识上的根源
13、。要结合“大学习、大讨论活动开展“五查五摆，即：一查思想认识是否符合科学开展要求，摆效劳大局意识是否得到提高。二查工作中存在的突出问题是否找准找全，摆工作措施是否到位有效。三查体制机制是否得到完善，摆创新意识是否得到增强。四查执政执法执业为民理念是否端正，摆效劳群众能力是否得到提升。五查工作责任感、事业心强不强，摆工作作风实不实。整改落实阶段是学习实践活动的着眼点和落脚点，是检验活动成效、取信于民的重要标志。搞好学习实践活动，归根到底在整改，归根到底看整改。在这个阶段，重点是要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题和完善体制机制三个环节。要制定整改方案，对查摆出来的问题，逐一梳理归类，深入剖析
14、原因，制定出有针对性的整改方案与措施，并明确整改单位、责任人和整改要求、时限。要集中力量解决存在的突出问题，办好群众迫切希望办的实事。要结合我厅实际，围绕司法行政工作中的重大问题，抓紧起草和出台一批推动我省司法行政事业科学开展的工作制度，形成有利于推动科学开展的长效机制。总之，3个阶段11个环节，段段都很重要，步步都不能缺少，环环都不能脱节，必须一丝不苟，认真实施，以每个阶段、每个步骤、每个环节的高质量来保证整个学习实践活动的高质量。 二、紧密联系实际，着力解决影响和制约司法行政工作科学开展的突出问题 解决问题是推开工作、促进开展的前提，是开展学习实践活动的出发点和落脚点，是检验活动是否取得成
15、效、是否让群众满意的关键所在。全省司法行政机关在学习实践活动中一定要紧密联系本单位本部门的实际，紧密联系党员干部队伍的思想和工作实际，认真查摆、分析、研究和解决司法行政工作带有根本性，全局性的突出问题。 要紧紧围绕贯彻上级学习实践活动的决策部署，牢固确立科学开展的理念，坚持以科学开展观统领工作，努力提高司法行政机关效劳科学开展、效劳海西建设的自觉性和水平。各级司法行政机关在活动中，一定要按照上级要求，坚持以科学开展观武装头脑、教育队伍、指导实践，通过抓好上级文件精神的学习和开展“四求先行大讨论活动，进一步加大科学开展、效劳海西的教育，切实把思想认识从那些与科学开展不相适应的观念、做法和体制的束
16、缚中解放出来，着力解决好思想观念不符合不适应、工作能力水平不够高、大局意识不够强等问题。特别是在党员领导干部中，要着力解决好开展信心缺乏、开展观念落后、开展思路不清等问题；解决好就司法谈司法，就司法抓司法，缺乏创新思维，用老思路、旧做法来开展新时期的司法行政工作等问题；解决好不能正确认识、正确处理上下级之间的关系，不能正确树立司法行政工作“一盘棋思想，不能妥善处理局部利益与整体利益、个人利益与集体利益、当前利益与长远利益的关系，有的甚至有令不行、有禁不止等问题。在基层司法行政工作中，要着力解决好认为司法行政机关职能弱、权力小，党委政府不重视，工作存在畏难情绪，不主动，不积极，甚至守着“摊子无所作为等错误认识；解决好在人民调解工作中化解纠纷的能力缺乏、做群众工作的方法不多等问题。在监狱劳教工作中，要着力纠正重当前轻长远、重生产轻改造、重经济效应轻社会效应等不正确的指导思想，解决好教育改造挽救罪犯劳教人员“以管代教、“以劳代教
