1、残联年度残疾人工作要点 今年是全面深化改革的开局之年，也是推动xx市残疾人事业创新开展的起步之年。今年我市残疾人工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以实现xx市残疾人事业率先开展为牵引，以解决残疾人民生问题为重点，认真贯彻落实党和国家一系列有关残疾人事业的法律法规和决策部署，按照“目标导向、需求导向、问题导向、职责导向、绩效导向的根本思路，坚持调查研究、整体推进、重点突破、提质增效的工作基调，创新工作方法，打造工作亮点，不断加强残联作风、组织和队伍建设，不断提高为残疾人效劳的能力和水平，努力促使全市残疾人事业实现新突破。 一、大力实施重点工作工程 （一）建立残联、卫生、财
2、政、民政等部门密切协作的工作体系，全力推进0-6岁残疾儿童抢救性康复工程，确保残疾筛查到位、人员培训到位、措施要求到位、政策落实到位，努力实现救助对象全覆盖的工作目标。 （二）按照残联系统康复机构建设标准（试行）要求，加快建设市级残疾人康复中心，成立听力语言康复中心，年内全面开展工作。指导区县建设3个区县级残疾人康复中心，对已建成的8个区县残疾人康复中心开展标准化运作与标准化效劳，促进康复机构全面、标准、可持续开展。 （三）全面落实残疾人就业条例，完善残疾人就业扶助政策，大力开发残疾人就业渠道，实施好“万名残疾人就业援助行动方案。 （四）按照依托卫生医疗机构、民政托养机构、社会托养机构的思路，
3、积极创立多层次、多形式为残疾人提供托养效劳的托养机构。加强与市精神卫生中心深入合作，加快建设xx市精神残疾人托养中心，力争年内投入使用。 （五）落实贫困残疾人扶贫开发方案，开展残疾人扶贫工作示xx县创立工作，充分利用市农委扶贫工程大平台，嫁接我市农村残疾人扶贫工程，提高扶贫工作实效。 （六）全面推进残疾人文化体育示范市创立工作。稳固完善残疾人文化体育示范市创立成果，市和碑林、莲湖、xx县三个区县要抓紧做好中省验收准备工作，其他区县要按照创立标准，全面开展创立活动。 （七）整合已有门户网站，开发残疾人综合信息管理系统，搭建西安残联微博平台，积极争取西安残疾人综合效劳信息系统工程尽早实施。 二、全
4、面推进各项业务工作 （一）康复 标准完善基层社区康复效劳机构配套建设，选择一批街镇卫生院、社区（村）以及民办残疾人康复机构先行先试，多渠道筹措资金，加大投入，并在康复人才培训、康复器材配备等软硬件建设上给予倾斜照顾，使残疾人能够就近就地得到康复效劳。加强残疾人辅助器具效劳体系建设，指导xx区残疾人辅助器具效劳网络建设先行试点，完善构建残疾人辅助器具适配体系经验，健全市、区县、街镇三级残疾人辅助器具效劳体系。制定出台政府购置康复效劳的具体方法。实施一批康复工程，不断扩大康复效劳覆盖面，全年为38000名残疾人提供各类康复效劳，为1400名重度精神病患者提供三个月住院治疗救助，为3200名精神病患
5、者提供全年服药救助；全面推进残疾人辅具个性化适配工程，为各类残疾人适配辅具1500件，为400名重度肢体残疾人适配辅具，为80名重度肢体残疾人装配假肢；继续开展白内障复明手术，对900名白内障患者实施复明手术救助。重点突出和加大儿童残疾预防宣传力度，特别是要加强预防新生残疾儿童出生的知识宣传，努力降低残疾发生率，提高人口素质。 （二）教育 继续开展“自行助学活动，资助500名贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女入学，人均资助标准不低于300元。开展远程网络残疾人学历教育资助活动，努力提高残疾人学历水平，为50名残疾人免费提供教育资助。继续开展“大中专学生资助工程，参加统考的低保家庭被高中（中专）、
6、大专、本科录取的残疾学生，每人一次性分别补助3000元、5000元、7000元。积极推动特殊教育提升方案，抓好康复教育和智力残疾儿童教育工作，争取助学政策惠及我市低保边缘贫困家庭。 （三）就业 深化按比例就业工作，全市新增按比例安置残疾人就业200名，征收残保金不低于2亿元。适应市场需求，开发就业门路，多渠道安置残疾人就业，年扶持残疾人自主创业150名、个体就业20230名、集中就业20230名、灵活居家就业200名、基层社区就业500名。开展“残疾人自强绿色行动工程，全年扶持4000户农村残疾人开展种养植业、手工业和多种经营。制定残疾人岗前培训补贴政策，全年完成2600人的培训任务；完成基层
7、就业指导员远程教育培训任务20230名。依托xx市残疾人才艺展示厅，建立残疾人文化产业创业推广平台。在全市建设2225个残疾人就业扶贫基地，加大扶持力度，强化制度化、标准化、标准化管理，提高基地引领辐射作用，残疾人在基地就业人数不低于250名。落实好现有扶持残疾人就业的奖励政策，做好集中安置残疾人就业企业工程申报审批工作，积极争取省上工程资金支持。深入调研，科学论证，制定出台xx市进一步促进残疾人就业实施意见。 （四）托养 加快完善残疾人托养效劳体系。制定出台xx市残疾人托养效劳工作根本标准，开展残疾人托养机构等级评定工作，对全市已建的13家托养效劳机构进行标准化、制度化、标准化管理。加快残疾
8、人托养效劳机构建设。精心打造xx市三桥重度残疾人托养中心，加强指导监管，提升管理效劳水平，使之成为省市级示范性托养效劳机构。督导城六区“阳光家园建设，做到分布合理、效劳标准。利用社区养老和居家养老平台开展残疾人居家托养效劳，对3000名重度残疾人给予居家安养效劳或补贴。 （五）扶贫 继续做好农村残疾人危房改造工程，落实好残疾人移民搬迁优惠政策，对全市500户残疾人家庭实施补助。积极协调有关部门，落实资金，组织开展扶贫走访慰问活动，全市走访慰问残疾人不低于7000户，每户标准不低于300元。修订xx市残疾人生活补贴实施细那么，加大监督检查力度，做好残疾人生活补贴发放工作，协调政府相关部门落实残疾
9、人社会保障政策，争取二级以上残疾人补贴政策尽快出台。 （六）组联工作 继续深入贯彻关于进一步加强和标准全省基层残疾人组织建设的意见精神，进一步完善专委管理制度，标准专委选聘程序，力争提高基层残疾人专委的补贴待遇，稳定专委队伍，选聘街镇、社区残疾人专职委员863名，农村残疾人专职委员3030名。针对街镇改造、大型企事业单位、各类XX县区残疾人组织建设空白、残疾人事务管理不明确等问题，将积极开展调研活动，探索和推进大型企业事业单位、各类XX县区建立残联组织。认真做好第二代残疾人证办理审核和残疾人状况数据库建设完善工作，严格残疾人证办理程序。不定期深入区县、街镇抽查基层残疾人办证情况。加强专职残疾人
10、工作者和残疾人专职委员培训与管理，不断提高残疾人工作者的综合素质和管理能力。今年，拟对残疾人工作者进行有方案、有针对性、分期分批进行轮训，重点培训专业知识、工作方法、管理措施等，年培训不低于3500名。抓好专门协会工作。建立执行理事会与各专门协会联系会议制度，多方面听取各专门协会的意见和建议，有针对性地组织开展形式多样的有益活动。积极争取相关部门的支持，增加专门协会活动经费，争取将市级每个协会的活动经费由现在的每年1万元增加到3万元。探索各专门协会登记注册法人化的路子，充分发挥各专门协会的积极性和主观能动性，不断活泼各专门协会工作。开展壮大助残志愿者队伍。按照市文明委和省残联助残志愿效劳工作文
11、件精神，进一步推进助残志愿效劳工作，倡导关爱社会、关爱他人、关爱自然的志愿者精神，壮大我市助残志愿效劳队伍，实行网上信息注册登记，适时筹备成立市志愿者联合会助残志愿者分会。 （七）宣传工作 做好残疾人事业新闻宣传工作。完成市级以上媒体刊发稿件160篇（条），力争在中央和国家级媒体上刊发2篇反映西安残疾人事业开展的综合性报道；高度重视网络媒体宣传工作，加大网络媒体宣传力度，不断扩大残疾人事业影响面。做好市电视台残疾人双语新闻新闻周刊的录播工作，争取上级财政支持引入全数字电视手语播放系统。举办2023年度xx市残疾人事业好新闻评选活动，召开新促会年会暨助残日新闻宣传通气会。组织开展第二十四次全国助
12、残日系列活动。围绕助残日主题，调动残工委成员单位积极性和参与性，筹划12个具有一定影响力的主题活动，形成宣传残疾人事业的新高潮。 （八）文化艺术工作 举办第三届残疾人书画展、残疾人书画交流采风活动，发挥三个示范区（县）创立引领作用。争取上半年成立xx市残疾人艺术团和xx市残疾人合唱团。 （九）体育工作 举办xx市第五届残疾人运动会，筹备参加XX省第七届残疾人运动会。依托xx市第一盲哑学校，重点开展我市残疾人盲人足球、盲人乒乓球运动，填补西北地区在这两个工程上的空白。指导残疾人集中地街道、社区开展群众性的体育健身运动。 （十）维权工作 加强信访维稳工作，认真做好残疾人信访劝解、政策诠释工作，稳妥
13、解决问题，最大限度地减少不稳定因素，防止群体性事件发生。不断加强与法援机构的联系，简化手续、放宽条件，深入开展法律援助；设立法律救助工作站，联系律师事务所或聘请律师志愿者，为残疾人提供更多的法律帮助。加强与人大代表、政协委员的沟通联系，认真办理人大议案和政协提案。履行监督、建议职能，推动无障碍建设，积极创立无障碍环境市县。实施贫困残疾人家庭无障碍改造工程，高质量完成改造任务，让残疾人满意。认真筛查摸底，做好残疾人机动轮椅车燃油补贴工作。 三、不断加强和改进机关作风 （一）切实抓好政治理论学习。以建立学习型机关为切入点，深入学习党的十八大、十八届二中、三中全会和“两会精神，学习习近平总书记一系列
14、重要讲话，统一思想，凝聚力量，用中国特色社会主义理论和改革创新精神指导残疾人工作，促使残疾人事业率先开展。 （二）严格执行中央八项规定。完善规章制度，加强检查监督，管好用好资金，压缩“三公经费;力行勤俭节约，反对铺张浪费，严禁公款吃喝和超标准接待；治理文山会海，精简会议文件，提倡开短会、说精话，力求务实高效。 （三）扎实开展教育实践活动。市残联继续稳固和深化教育实践活动成果，不断完善整改措施，扎实开展整改工作。区县残联要按照当地党委要求，突出为民务实清廉，聚焦“四风问题，扎实开展教育实践活动，做到规定动作不走样，自选动作有特色，确保教育实践活动取得实效。 （四）加强机关作风建设。坚持以人为本，实行科学管理，充分调动职工的主动性、积极性和创造性。完善机关管理制度， 严格上下班工作纪律，严明接待效劳措施。抓好教育培训工作，提高干部综合素质。强化目标责任考核，落实工作责任，不断提高工作效率。 第9页 共9页
