1、在全省农业产业化经营两个带开工作会上的讲话(钟勉)5篇 第一篇：在全省农业产业化经营两个带开工作会上的讲话（钟勉）在全省农业产业化经营“两个带动 工作会议上的讲话 钟勉（2023年8月9日） 同志们： 这次全省农业产业化经营“两个带动工作会议，是省委、省政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻省委农村工作会议和全省推进新型工业化新型城镇化工作会议精神，认真总结农业产业化经营“两个带动典型经验，安排部署加大力度推进“两个带动工作，进一步促进全省现代农业和农业产业化经营加快开展，促进农民持续稳定增收。稍后，崇禧副书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面我先讲几点意见。 一、深
2、刻认识推进农业产业化经营“两个带动的重要性和紧迫性 按照“推进产业化、全面建小康的思路，省委、省政府始终把农业产业化经营作为带动农业农村开展的重要举措来抓，取得了显著成效。在此根底上，去年全省农业产业化经营工作会议明确提出、今年省委农村工作会议进一步强调，农业产业化经营主体要带动农民开展现代农业、带动农民持续稳定增收。这是新形势下我省推进农业产业化经营和农业农村工作中带方向性、 1根本性的新要求。我们要准确把握农业农村新形势，深刻认识推进“两个带动的重要性和紧迫性。 第一，随着现代农业比较效益提升、城市工商资本进入农业生产领域逐步增多，迫切需要通过推进“两个带动确保农民主体地位和充分受益。近些
3、年，我省现代农业、畜牧业快速开展，一些产业的生产经营比较效益明显提升，城市工商资本进入蔬菜、水果、生猪等种植、养殖领域的数量增多、规模扩大。一方面，这有力地促进了现代农业产业基地建设和农业产业化经营；另一方面，城市工商资本凭借自身资金、技术和规模等优势，在市场竞争中占据有利地位，如果不引导其建立带动农民开展产业和持续增收的机制，就可能对农民家庭经营形成竞争甚至产生“挤出效应，将农民挤出传统的、效益日益提高的增收致富产业。认真分析我省城镇化和农业现代化进程可以看到，按规划，到2023年全省城镇化水平到达48，还有4900多万农村人口；即使到2023年实现全面小康，城镇化水平到达51，仍然还有46
4、00多万农村人口，除一局部通过劳务输出转移就业以外（目前全省农村转移就业劳动力2022多万），也还有相当数量继续留在农村从事农业生产的农民需要通过现代农业产业开展增收致富。因此，在我省农业现代化路径的选择上，必须从这一实际出发，不能简单地走公司企业从事工厂化“大农业的路子，而是要在继续稳定家庭承包经营的根底上，通过龙头企业和专合组织等的组织带动，以农民为主体开展现代农业，开展农业产业化经营。为此，在当前和2今后相当长时期内，都迫切需要通过实施“两个带动，把农民组织进现代农业产业体系，确保农民参与产业开展并从中受益。 第二，随着现代农业产业基地建设加快、农村土地承包经营权流转扩大，迫切需要通过推
5、进“两个带动切实维护农民现实利益和长远利益。在现代农业产业基地建设规模化布局、标准化生产大力推进的新形势下，必然会出现必要的土地承包经营权流转。但土地承包经营权流转不能“一转了之，“流转一方面要适应生产力开展要求和农业现代化进程要求，另一方面要符合新形势下农村生产关系的要求和组织农民进入现代农业产业体系的要求。因此，在土地流转中不仅要重视土地规模经营水平，同时更要重视流转中的助农增收机制和农民利益维护，充分考虑土地流转后农民能否充分持续受益。土地是农民赖以生存、增收致富的重要生产资料和保障，如果其土地承包经营权简单地一次性低价长期流转，收益权被低位固化，而他们又没有稳定的 二、三产业就业收入和
6、社会保障，一旦农民的就业和生计出现困难，就可能引发社会矛盾。因此，对土地承包经营权流转要从两个层面进行制度设计和政策引导：第一个层面，最好是在村集体经济组织内农户间流转，自然自发形成一些种植“大户或“小农场主；第二个层面，流转给集体经济组织以外的，必须在完全“自愿、严格“依法的根底上充分“有偿，保证农民成为承包期内土地用益物权的长期受益者，努力让农民在土地承包经营权流转中得到更长远的、不断增长的回报。为此，必须通过推进“两个带动， 3以带动农民持续稳定增收为目的，以龙头带动农民开展产业为组织方式，组织农民开展多种形式的土地适度规模经营，切实维护和开展农民的土地权益。 第三，随着国家财政对农业农
7、村投入加大、所形成的资产增多，迫切需要通过推进“两个带动创新财政支持政策和产业利益联结机制。近些年，各级财政对农业农村的投入持续增加，到村到组的道路、水利和设施农业工程等也不断增多，形成了相当规模的农业生产经营资产，迫切需要从政策、机制上确保财政性投入形成的资产让农民充分受益，并成为翼经营性资产、增加财产性收入。特别要注意防止财政性资金直接投入到流转土地的业主工程，其产生的新增效益由业主独享而流转出土地的农户不能分享。否那么，财政扶持政策导向发生偏差，着力点不对，带动机制不完善，支持力度越大，效果会越差，甚至起反作用，不仅不能让农民受益，还会出现用财政性资金扶持对农民没有带动作用的业主，而与邻
8、近同产业的农民竞争。为此，必须通过推进“两个带动，既为新时期支农政策确立鲜明导向，又为探索财政投入形成资产的权属，及管理经营指明方向，做到财政扶持农业产业化带动主体，以“两个带动为前提条件，符合“两个带动要求的才给予支持。同时，按照“两个带动的要求，积极探索将财政性投入形成资产转化为农民生产经营的资本的途径和模式，增强农民专合组织和农民参与市场经济、开展现代农业产业的能力。 同时要看到，推进“两个带动，是新阶段推进农业现代化 4与新型工业化、新型城镇化“三化联动的重要途径。农业是最根底的产业，农村是最广阔的地区，农民是最大量的群体。“三农开展既是工业化、城镇化的根底，也必须依靠工业化、城镇化来
9、带动和促进。在推进“两个带动中，一方面，龙头企业特别是加工龙头企业发挥带动作用，就将种养业（第一产业）与农产品加工业（第二产业）有效连接起来；另一方面，通过带动农民开展现代农业，建设规模化、标准化的产业基地，连片开展现代农业和适度规模养殖，形成与龙头企业加工相配套的原料基地，能有效支撑开展农产品加工业，促进一二三产业联动开展。同时，在带动农民开展现代农业的过程中，同步推进农村根底设施、新型村庄村落民居建设和公共效劳建设，有利于改善农村居住环境，形成农村新型社区，促进城镇化开展与现代农业良性互动和城乡共同繁荣。 二、明确推进农业产业化经营“两个带动的目标要求和重点工作 推进农业产业化经营“两个带
10、动的总体要求是：按照“推进产业化、全面建小康的思路，围绕带动农民开展现代农业、带动农民持续稳定增收目标，强化带动主体培育，强化机制模式创新，确保农民主体地位，确保农民充分受益，不断提升农业产业化经营水平，推动农村经济开展迈上新台阶。到2023年，要实现以下主要目标：在带动主体培育上，年销售收入2023亿元以上龙头企业每年增加2023家以上，到达20230家以上；标准的农民专业合 5作社每年增加2022个以上，到达2.5万个，各类产业化带动主体带动能力明显提升。在带动民的组织化程度提高上，农业产业化经营组织带动农户面到达70以上，农户家庭经营参与现代农业产业基地建设比重到达75以上，建立起带动主
11、体提供统一效劳、农民分户从事种养生产的统分结合经营机制。在带动产业的覆盖上，产业化带动主体对大宗农、畜、林、水产品的带动覆盖面到达80以上，对适度规模种植户、养殖户的带动覆盖面分别到达50和80以上。在带动农民增收上，产业化经营组织所带动的农民人均纯收入年均增速到达14%以上，年纯收入到达万元以上。 在推进“两个带动工作中要注意把握四条根本原那么。一是坚持政府引导、政策保障的原那么。强化政府的组织引导，统筹兼顾、协调推进，既引导龙头企业发挥带动作用，又组织农民完善联结机制。强化政策的支持保障，把握正确的支持导向，确保农民在产业化经营中受益。二是坚持龙头带动、基地支撑的原那么。注重培育和壮大带动
12、主体，充分发挥加工龙头企业、农民专合组织、市场营销组织、专业大户（业主）、专业市场等带动主体的带动作用，以现代农业（林业、畜牧）产业基地建设为支撑，组织农民进行规模化、标准化生产。三是坚持农民受益、多方共赢的原那么。在农业产业化经营的各个环节中，始终把维护、实现和开展农民利益摆在优先位臵，引导带动主体与农民合理分配收益，实现多方共赢，促进持续健康开展。四是坚持机制创新、利益联结的原那么。探索创新发挥“两个带动作用的有效机制模式，构建6基地、农户与带动龙头、市场紧密的产销联系机制和稳定的利益联结机制。同时，注重好机制、好模式的推广，扩大覆盖面，提升带动效果。 具体工作中，要切实抓好三个方面的重点
13、： （一）进一步培育带动主体，增强“两个带动的能力。推进“两个带动，做强产业化带动主体是前提。从实践来看，带动主体是多种多样的，重点要抓好四个方面：一要抓好加工龙头企业。要着力抓培育，整合资源，聚集优势，集中培育企业旗舰，重点支持一批带动能力强、带动机制好、带动实效大的加工龙头企业做大做强，打造一批全国同行业、同产业“排头兵企业。要着力抓引进，依托特色优势农业主导产业和农业资源，大力实施农业招商引资，引进一批国内外有实力的企业，与产业基地结合、与农户联结，兴办一批有较强带动能力的龙头企业。要着力抓提升，支持引导企业研发新产品，开发先进精深加工技术，完善企业内部管理，增强企业素质和核心竞争力，打
14、造知名品牌，以品牌化开展提升竞争力、增强带动力。要围绕特色优势主导产业，开展与骨干企业相配套的中小企业，逐步形成加工龙头企业集群，增强对区域产业开展的带动能力。二要抓好农产品流通企业。要发挥市场对产业的带动作用，大力支持开展一批对农民销售农产品带动能力强的营销企业、销售大户、专业市场、批发市场，支持流通型龙头企业、专合组织强化市场开拓和品牌创立，扩大农产品市场销售，提高市场竞争力。要积极支持农产品流通企业推行 7现代营销方式，利用现代信息技术，开展连锁、配送、网上直销，拓展农产品市场销售渠道。三要抓好种养业主（大户）。业主（大户）是重要的带动主体。要大力培育和积极支持对农民带动作用大的业主，引
15、导其不断完善对农民的带动机制，增强 8 第二篇：市长在全市农业产业化经营工作会上的讲话市委、市政府召开这次会议，主要任务是：总结近年来我市推进农业产业化经营的经验，分析形势，查找差距，进一步安排部署我市农业产业化经营工作。xx书记将对我市加快农业产业化开展作重要指示，我们要贯彻落实好保华书记的讲话精神。这里我先讲几点意见。 一、我市农业产业化的成效和特点 近年来，我们按照省委“推进产业化，全面建小康的战略思路，把推进农业产业化作为构建现代农业的重要抓手，在做强做大龙头企业、开展专合组织、建立农产品基地、创立农产品品牌等方面狠下功夫，实现了农业开展、农民增收、企业增效，全市农业产业化经营形成了规模扩大、领域延伸的新格局，显现了竞争力增强、带动力提高的新态势，找到了用现代工业的理念、先进科技成果建设现代农业的新途径，构建了政府扶持、企业带动、农民参与、中介组织效劳的多方合力推进的新机制，走出了增加农民收入的新路子。2023年全市农业产业化经营组织已开展到1160个，带动42万农户参与农业产业化经营，户均增收到达1393元，人均增收366元，高于全市人均增收57元。农业产业化经营加快了全市农业和农村经济开展步伐，其主要特点是： 一是成长壮大了一批龙头企业。近年来，我市农产品加工龙头企业由少到多，由小到大，规模以上龙头企业个数到达60家
