1、2023年民政深化民主管理工作学习材料 一、在村务公开的内容上，重点抓好财务公开 凡属有关法律法规规章和政策明确要求公开的事项，以及涉及农夫群众切身利益的事项，都是村务公开的内容，包括村级财务、集体资产管理、规划生育、社会救助、公益事业建设、各项政策落实和村委会工作状况等方面。在这些内容中，实际上村民最关心的是村级财务，村干部最不情愿公开的是村级财务，最难落到实处的是财务公开。假设财务公开能够做到全面真实，其它内容的公开也会迎刃而解。因此，我们要以财务公开为突破口，增加村务公开的真实性。财务公开的内容要以村民能看懂为标准，按各项开支的实际用途逐项公布明细，让村民看明白每笔财务开支的用途和数额，
2、财务账目的报销凭证应允许村民查阅。 二、在村务公开的形式上，大力推广“明白纸 当前，村务公开的形式主要是设立固定的公开栏。由于村务公开栏一般设在村部，对于人口居住分散、有多个自然村的村委会，不便利群众观看和监督。假设想通过播送、电视、网络的形式公开，目前大多数地方还不具备这种条件。因此，除一般性事务在村务公开栏进行公开外，对村级财务、公益事业建设和各项惠农新政策等群众普遍关心的热点内容，可以通过给每户发放一份“明白纸的方式进行公开，这既能有效弥补村务公开栏的缺乏，且本钱低，比拟符合农村的实际，同时也便于县、乡党委、政府和有关部门的督查。江西一些地方通过推行发放“明白纸的做法，取得了特殊好的成效
3、。对于财务公开，可依据村集体财务开支多少，由村民代表会议确定每季度或半年发放一次“明白纸，并上报乡镇农村财经管理部门备案存档；对于公益事业建设和各项惠农新政策等内容，可依据需要随时发放到村民手中。 三、在民主决策的形式上，探究建立重大事务票决制度和村民代表扩大会议制度 村级民主决策的根本形式是村民会议和村民代表会议。但在实践中，由于各种因素的影响，村民会议召开比拟困难。因此笔者认为，一方面，可以通过对重大事务进行票决的方式，代替村民会议进行民主决策；另一方面，可以建立村民代表扩大会议制度，即召开村民代表会议时，允许和鼓舞不是代表的村民进行旁听，村民代表因故不能参与会议的，可以临时托付其联系户中
4、的一名村民代替参与会议，这既可以扩大村民群众的参与度，保证村民的知情权和监督权，也可以培育村民的民方法识。 四、在民主管理制度建设上，赐予村级组织有限的惩办权 依据有关法律法规的要求，村民自治章程和村规民约等民主管理制度中不得有罚款等惩办性的规定，村民违反村民自治章程或村规民约等规定时只能批判教育，致使村民自治章程或村规民约根本上是一原那么性的大话、套话，村民自治章程或村规民主等制度的约束力和执行力不强。一些法律意识或集体意识薄弱的村民会消逝屡教不改的现象，久而久之那么影响了上述民主管理制度的权威性，最终流为一种形式、一种摆设。因此，要从法律上赐予村民自治章程或村规民约有限的惩办权，提高他们的
5、权威性和执行力。 五、在工作督查方式上，以深化农户抽查为主 当前，各地为了推动村务公开民主管理工作都成立了相关的领导机构，并经常组织督查。但督查的方式通常是到基层政府和有关部门事先支配好的村，听取村委会的汇报和查阅有关档案资料等，往往是走马观花，了解不到真实状况。因此，必需转变这种督查方式，督查时不打招呼、不要伴随、随机抽查，以到农户家随机走访为主，重点查看村民家中是否有“明白纸，询问村内重大事务的决策状况等。 六、在工作重点上，突出新农村建设示范点 一方面，“民主管理是新农村建设的内容之一，新农村建设示范点的村务公开民主管理工作也应有示范作用；另一方面，新农村建设示范点各级财政有较大的资金扶
6、持，有更多的政策支持，有更多的项目建设，因此也应更加留意村务公开民主管理工作，防止和避开违法违纪现象发生，保证新农村建设有序进行。 七、在加强组织领导上，制定强有力的保障措施 目前，在诸多村务公开内容中，落实得最好的生怕要算规划生育方面的内容，它不仅在内容、形式、时间上比拟符合计生部门的要求，而且根本做到了每个村都能准时公开。之所以消逝这种现象，一个关键的缘由就是党委政府将规划生育作为一项重要国策在执行，每月、每季度都进行明查暗访，消逝问题的地方，会视情节赐予黄牌警告，甚至年终考评一票拒绝。随着社会主义新农村建设的深化开展，村务公开民主管理工作也越来越重要，要进一步深化村务公开民主管理工作，党委政府必需高度重视，制定一些保障村务公开民主管理的硬措施。 4
