1、 2019 陕西公务员考试申论真题及答案（B 卷）一、给定材料材料 1丰收的季节，陕北高原到处是红彤彤的苹果。63 岁的赵家村村民老赵看着果实，满眼的喜悦。借助改革开放的东风，四十年来他用劳动创造了财富，改变了全家的生活状况，也见证了他们村乃至黄土高原翻天覆地的变化。1987 年，来自远方的“包产到户”消息传遍了黄土高原的每个乡间田野，大家都期待的分田到户，让老赵看到了希望。“把地分到户以后，村民干劲十足啊！天不亮全家有劳动力的都上山劳动，直到晚上看不见才回家。山地上全部种的是小麦、高梁、谷子等粮食作物，平地上家家户户都种白菜、萝卜等时令蔬菜，不到三个年头，交过公粮后自家的粮仓再也没有空过。”
2、老赵说，从那时起，孩提时代憧憬的顿顿吃白面，成为了家常便饭。“早上吃白面馒头，下午吃白面面条，招待亲戚客人再也不用问邻居家借了，肉也不再是过年的奢侈品。”老赵回想着过往脱口而出。经过几年勤劳奋斗，老赵家里吃的穿的都解决了，口袋里也有些余钱，他就开始着手住的问题。在村里，盖新房不止是老赵一家，在解决温饱问题后，农村开始兴建住所，改善居住环境。手表、自行车、缝纫机、收音机“三转一响”早已是陈年往事，冰箱、洗衣机、彩色电视机成了普及品，网络、汽车和智能设备走进农户家中，生活水平发生了巨大的变化。在政府的宣传引导和自己思想转变下，他开始放弃种植小麦转而种植苹果，这在当时引起了不小的轰动。“不种麦子你吃
3、啥呀？”“咱祖祖辈辈都是种地的好把式，种苹果能行吗？”当初许多村民劝他的声音依旧耳旁环绕，然而“一根筋”的他并不为所动，坚持走自己的路。“种苹果也是辛苦，但是钱袋子鼓起来了呀！”老赵说，现在十亩苹果每年可收入八九万元，尝到种植苹果甜头的他继续扩大种植规模，还添置了许多果园农业机械。他指着远处的山峁说，那边有他新建的十亩果园，等新园挂果，他的收入可以再翻一番，即使将来老的干不动了，二十亩果园流转给他人坐收流转金，也是一笔不菲的收入。站在老赵家门口，大门左右角上的两只洁白陶瓷鸽子造型栩栩如生，枣红色瓷砖上写着“吉样如意步步高，一帆风顺年年好，家和万事兴”。走进院内，硬化过的院落再也不怕雨天泥泞不堪
4、，水龙头一拧白花花的自来水流个不停，干净整洁的玻璃替代了过去糊窗用的麻纸，院子一旁新建的果库也即将投入使用，整个院内散发着勃勃生机。站在村口往村里看，一排排窑洞跟城里的小区一样，整整齐齐。1 www.chinaexam.org“真是没想到我现在也能过上这样的日子，”老赵感慨道，“想跟老伙伴唠几句，手机拿起来就打。想看看新鲜事，微信上多着呐。想到县里买东西，村口一天有好几辆班车。村里还建了一个图书室，摆上了科学种养殖的有关书籍。晚上，大伙自发集合在村民广场，交流交流各自的想法，也有了休闲的好去处。这两年，大家还结成团，到北京、内蒙转了转，可开心啦。”2016年，老赵被推选为乡贤，从此他的劲头更足
5、了，不但循循善诱地教育人，还耐心地帮助村民调解邻里纠纷和家庭矛盾。2017年 11月，村里一户人家的 3个儿子因为照顾老人发生了纠纷，老赵和其他 5名乡贤凌晨 2时还在劝说。他回忆说：“坐在一起说不通就分头说，给他们讲道理，想解决办法。”最终，经济条件好的三儿子出钱，给照顾老人的二儿子经济补偿，大儿子每天来陪老人 2小时，纠纷就此化解。“改革开放富百姓，党的政策暖人心；发展是条致富路，奔向小康永不停。”这是老赵经常念叨的一首打油诗，也是改革开放四十年来在党的政策引领下群众脱贫致富的心声。材料 22015年，39岁的李某被派驻到大山深处的林沟村担任第一书记。今年春节，他仍然驻在村里，“村里的事太
6、多了，回不去。”怀着内疚的心情,李某给老婆和 8岁的孩子虎子写了一封家信。以下就是这封家信。亲爱的老婆、孩子：刚起个头，我竟然不知道从何说起。脑子里一闪而过的是 4年前我出发到林沟村任第一书记，你们站在门口送我的场景，当时我对你们说：“离得也不远，就两百来公里路，我会经常回家的。”尽管我这么说，但我记得你眼中闪烁的泪花。我们都清楚地知道，两百多公里的距离，不可能经常回家。大多数时间，你将独自面对常年身体不好的老人、孩子上学接送和干不完的家务，况且还要工作。你说，我们都是党员，当国家需要时，只能上。这句话给我多少底气！到村之后才发现，林沟是名声在外的贫困村，从镇上到村里还得近一个钟头的山路，且是
7、那种勉强能通过一辆三轮车的土路。第二年春天，你们来看我，沟里漫山遍野的山花正长得疯狂，小虎子开心地追着蝴蝶跑。可他不知道，这是他爸要经常走过的路，碰上下雨天还时常塌方。走在泥泞的路上，你帮我分析如何打开工作局面，建议我从修路做起。我来之后的头等大事，就是把这条路给弄好。在镇里的帮助支持下，这条路终于得到拓宽硬化，村民们从镇上回村的时间缩短到 20分钟。现在，我喜欢徒步进村，踩在结实又平整的马路上，觉得很有成就感。我还想到，你们下次来，我们一家人会一块沿着这条路回村，你的脸上也将充满着自豪。你们一定能理解我这种心情，对吧？记得有很多次，我很晚才给你们电话，那是因为村里那段时间太忙了，白天要弄我的
8、“林沟乡村之声”，把林沟的新鲜事，老百姓爱听的戏曲，县里的新闻和国家大事做成广播节目，在村头的大喇叭上播放。晚上，我还要入户走访，了解村民最近牛养的怎么样、水龙头有没有冻住、家中病人身体有没有好转。不久前，当你从电视上看到：林沟村通过发展养殖产业，贫困户人均收入达 3800 元，实现2 www.chinaexam.org了整村摘帽脱贫，我荣获 2018年全省脱贫攻坚贡献奖的新闻后，高兴地第一时间给我电话，我仿佛看到了在电话那头比我还激动的你。你们还记得村里的五保户周大爷吗？我带着你们去看过他。他 75岁的年纪，家里就他一个人，身体也一直不好。有一次我们去他家，他问我几点了，盯着我的表一直看。抬
9、头一看，才发现他家连个挂钟都没有。出门前，你把我的表摘下来送给他了。我记得周大爷一边摆手连声说不要，一边又露出羡慕的表情，这对我触动特别大。除了同情，还有深深的自责，我所在的村子，竟然还有人连看时间都是奢望。从那之后，我更加努力工作，你们肯定能看得出来，因为我回家次数更少了。无数个夜晚，我给你们打电话，你低着声音对我说：“虎子已经睡了，明天再说吧。”上个月，小虎子半夜高烧 40摄氏度，严重到手脚抽搐。你一个人六神无主，慌乱中给我打电话，却没打通。无奈之下，你打 120把孩子紧急送到医院。直到第二天，我才知道这个事，隔着电话，我都能感受到你的无助。你知道，我本来是一个很爱说笑的人，但自从来了林沟
10、，我变得像这个大山里的人一样内敛。借这个机会，我想给你们补上一句心里话，这是我一直欠你们的：“老婆，虎子，我非常对不起你们！”4年了，我的车去的时候是 4.8万公里数，现在是 20多万公里数。我习惯了蹲在村头吃一碗简单的粉条和土豆烩菜，也习惯了坐在冬暖夏凉的窑洞里，和大家用当地话拉一拉家常，你觉得我“还沾（行）吗？”小虎子期末考试的成绩不错，我挺高兴的。他一直吵着让我带他去长隆野生动物园玩，可我一直没有时间。等过完年，我就能回去了。那时，一定要在开学前带他出去转转，兑现一个父亲的承诺。我想告诉你们：我爱你们，谢谢你们的理解和支持！材料 32018年 12月 28日至 29日，中央农村工作会议召
11、开。会议指出，“明后两年是全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。”在实施乡村振兴战略过程中，有一股重要依靠力量，他们就是新型职业农民。截至目前，中国新型职业农民人数已突破 1500万人，预计 2020年将达到2000 万人。澧水之滨，有一个知名的锦绣千村。锦绣千村的故事也是一位普通农村妇女高某用 25年时间成为国家级农民专业合作社理事长的故事。高某出生于一个贫困的农民家庭，兄弟姐妹 9人，她排行老八。14岁那年，为了让哥哥妹妹继续读书，她主动放弃学业回家务农。2008年，她外出学习考察后认识到：只有创立品牌，抱团经营才有更大的发展空间。于是，她将自己的农资
12、公司改为锦绣千村植保有限公司，将单一的农资销售模式打造成综合型农业服务平台。传统的销售门店变身为服务三农的载体，123家连锁配送网点延伸服务，统一采购、配送、定价、销售。“让土地换一种种法，让农民换一种活法。”高某离梦想越来越近了。3 www.chinaexam.org2011年，她带头率先创办了锦绣千村农作物种植合作社，致力于打造农业社会化服务综合平台，为成员提供产前、产中、产后及产业资金互助一条龙服务。合作社为成员采集农资产品价值逾 20亿元，集中育苗 2万亩。随后，她又创建了现代农业创业孵化基地，为家庭农场、小微企业等提供生产经营场地和集中育秧、病害防治、仓储物流等服务。目前，基地已孵化
13、水稻种植、家禽养殖、农机服务等企业 45家、带动就业 1528 人，初步形成了以种养业为主导，一二三产业融合发展的创新创业态势。“与其说农民是我的身份，不如说是我的职业。”高某说，现在搞农业，不能只懂埋头种地，想致富，还要学会跟市场打交道，搞多种经营。“贫穷根在思想和观念，扶贫得先扶志和扶智。你的思想转变了，你想干嘛我都支持你。”高某多次这样鼓励帮扶对象。贫困户李某是高某的帮扶对象之一。李某从事肉牛养殖，想脱贫致富，第一步得扩大养殖规模。计划早在心里想了千千万万遍，东风却迟迟不来扩大规模的钱怎么凑得齐呢？李某正愁眉不展时，高某知道了这事，马上帮他向合作社资金互助部借款 8万元，帮他扩大了肉牛养
14、殖规模。2017年，李某不仅归还了本金，还赚了 6000多元。到 2018年，李某又扩大养殖规模，还养起了猪。尤其值得一提的是，锦绣千村向贫困户提供土地全程托管和“菜单式”服务，解决贫困户种地难、效率低的问题。2017年累计为贫困户托管服务面积 9.87万亩，帮助贫困户完成了耕、种、管、收生产环节，服务价格每亩低于市场价 170元左右。2018年 5月 23日上午，在锦绣千村水稻种植示范园，6架无人机腾空而起，为作物精准施药，拉开了锦绣千村“千村飞防”服务的序幕。如今，植保无人机飞防服务成为现代农业服务领域的一个热点。锦绣千村农业合作社还在城头山产业园举行了“千村飞防”大型推介会。2012年，
15、中央一号文件正式提出要培育和认证“新型职业农民”，农业部为此确定一批新型职业农民培育全省推进省份，S省名列其中。S省政府提出，将加快建立教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，将职业农民培养成建设现代农业的主导力量。S省农业部门负责人认为：“这是一项农业人才管理制度，目的就是为了有效破解当下谁来种地如何种地两大难题，是实现高质量发展和绿色发展的迫切需要。”材料 42018年 4月 22日，在首届“数字中国”建设成果展览会上，Q市市民刘女士领取到了国家人社部签出的首张电子社保卡。在接下来的短短几个月里，电子社保卡迅速普及，丽水、福州、新余、九江、广州、南宁、海口等多地群众陆续申领到电子社保卡。C市市民王女上得知这一消息后，马上掏出手机进行申领。“把社保卡放进手机，只需几十秒，简单得很！比如，从支付宝里点击城市服务，选择所在城市，通过刷脸认证就行了。以后办理相关社保业4 www.chinaexam.org务， 忘带社保卡，
