1、 2019 年江苏省录用公务员考试申论真题卷（A 类） 一、给定材料材料一媒介的变革改变着我们感知世界的方式，也在一定程度上折射着时代精神与社会记忆。潮涨潮落，逐不去弄潮儿的身影，改革开放的历史进程与媒体变迁的脚步相互交织，彼此呼应。1977 年，南京的夏天格外炎热。南京大学教师胡福明正在医院照顾生病的妻子，酷热难耐，难以入睡，索性翻阅起手边的材料，蹲着身子构思一篇一直想写的文章。妻子出院，文章提纲也写好了。到 8 月中旬，初稿完成。胡福明将稿件寄给了曾向他约稿的光明日报哲学组。几经修改，1978 年 5 月 11 日，光明日报将此文放到头版发表，标题定为实践是检验真理的唯一标准，署名为本报特
2、约评论员。12 日，人民日报解放军报等媒体纷纷转载。胡福明则是在一个早晨与妻子做早饭时，听到中央人民广播电台在广播这篇文章的，他回忆当时自己的心情：“很高兴，酝酿差不多一年的文章终于出来了。”影响深远的“真理标准大讨论”就此引发，媒体成了这场讨论的桥梁和平台。1992 年，88 岁高龄的改革开放总设计师邓小平南行，并发表重要讲话。当年的记者陈先生回忆道：“小平同志来深圳，不报道、不接见、不题词，所以很多记者都不写了、不采访了。但我觉得他的讲话针对性、指导性太强，决心要报道。如果不报道，将是一辈子的遗憾。”1992 年 3 月 26 日，深圳特区报头版发表了陈先生采写的长篇通讯东方风来满眼春邓小
3、平同志在深圳纪实。这篇报道用七个小短篇依序记录了 1992年 1 月 19 日到 23 日邓小平同志在深圳视察的情形。当年的全国两会是在 3 月末，报纸送到广东代表团后，各个代表团很快把报纸抢光了。这篇文章被称为“历史关头的雄文”，将坚定改革的讯息传遍世界。媒体再次在改革关头发挥了重要作用。1993 年 3 月 1 日，中央电视台将一套节目的开播时间调整到了 7 点，安排了一档反映社会热点的栏目，取名为新太阳 60 分。后来按照要求，改名为东方时空，于当年 5 月 1 日开播。“讲述老百姓自己的故事”的片头语由此诞生，这句话成了一个时代的金句。90 年代许多人的集体记忆是这样的：起床后，沐浴着
4、晨光，吃着热气腾腾的早餐，听着东方时空晨曲。这之前，中国人很少早上看电视。当年的东方时空就像电视界的深圳，一种强大的感召力让大家从四面八方汇集而来，敬一丹、崔永元、白岩松、柴静这些我们耳熟能详的新闻人也在东方时空留下了他们的影像。东方时空孵化的子栏目焦点访谈更是在当时产生了极大影响力。焦点访谈开播于 1994 年 4月 1 日，把矛头对准社会失范行为，提倡短兵相接、立竿见影。许多群众遇到不平事无法解决，就会给焦点访谈写信，最多的时候，一天能有数千份观众来信。美国组约时报曾评价焦点访谈是“每天吸引三亿人”的电视栏目。1998 年 10 月 7 日，时任国务院总理的朱镕基视察焦点访谈，敬一丹在我遇
5、到你一书中记录了当时的情况：在大家的注目中，总理落笔了：“舆论监督，群众喉舌。”白岩松站在总理后面鼓起掌来。总理说：“我还没写完呢！”总理又写：“政府镜鉴，改革尖兵。”演播室一片掌声，所有的目光和镜头都聚焦在题词上。1 www.chinaexam.org2009 年，新浪微博横空出世。它以社交互动、碎片化、即时性为特征，极大程度上改变了新闻的生产方式和传播方式。同年，腾讯团队的“微信”悄然上线，它与“微博”一起，让媒体“飞入寻常百姓家”。自媒体成为普通人张扬个性、表现自我的最佳场所。如今，微博用户突破 3 亿，微信用户突破 10 亿，打开手机“刷”新闻已经成为我们的日常。短小精悍的新闻视频用现
6、场感、新鲜感和互动感赢得了 95 后“视觉一族”的青睐。手机终端日新月异，4G 技术早已普及，5G 手机闪亮登场。人人都能发声，处处都是舆论场，如何在发展过程中更好地引导群众服务群众，成为新时期治国理政的重要课题。40 年前我们还用铅字印刷报纸，挤在一个屋子里看电视。没有人会想到，40 年后，人工智能技术给中国带来了第一位“AI 主播”；机器人开始写新闻；无人机技术突破了传统媒体的取景框与叙事框未来已来，无法阻挡。材料二借力新媒体，是服务型政府的明智选择。这些真招实策，给老百姓带来哪些舒心的新实惠，让公共服务有了哪些悦目的新色彩？以下是记者捕捉的一组镜头。青年党员小童：“时下最火的 APP 是
7、什么？你要不知道学习强国 APP就太 low 了！”为提升社区党员干部群众的政治理论素养，N 社区党委于 2019 年 2 月 18 日组织开展“学习强国 APP”注册学习活动。社区上下掀起了一波“学习”热，每天在下班之后，社区党员干部便打开“学习强国 APP”,或看看新闻联播，或浏览最新的新闻资讯，或学习传统文化和理论常识一直排在“学习强国 APP 积分英雄榜”前十名的小童，说起学习的心得体会，十分起劲：“现在每天可以通过学习强国 APP知道很多时事、要事，我非常喜欢里面的诗词和国学，它能够提升我个人的文学素养，今后我会将学习强国 APP当做工作生活中的一部分。”市民张先生：“我不用特意回老
8、家开证明了！”2019 年 2 月 1 日，市民张先生在 H 市新港派出所领到了自己急需的户籍证明。回想起前一天在“超省事”微信小程序上仅仅 2 分钟的操作，他不禁连连赞叹：“真是方便！”“超省事”微信小程序是 H 市“数字政府”建设的首个成果，整合了社保、医保、交管、教育、税务、养老等多个领域的民生服务事项，实现民生事务“掌上办”“指尖办”。截至 2019 年初，“超省事”实名用户数累计 336.6 万，累计上线 534 项服务，业务量累计已达 3441 万件。退休教师贾女士：手机 APP 预约挂号，在线实时查看医疗检查结果，精准测算诊疗时间，专人指导设备使用在 Z 大学医学院附属第二医院，
9、“最多跑一次”的改革标签贴在显眼处，来往患者和家属脚步匆匆，但忙中有序。“以往到医院看病，要预估一整天时间，现在挂号、疗时间都能精准到分。”退休教师贾女士对看病的新体验十分满意。个体户老吴：2 www.chinaexam.orgN 市经营奶茶店的个体户老吴不慎丢失了营业执照，听人说可以网上补办，他试着登上政务服务网。“打开政务网，很容易就找到了营业执照遗失补领菜单，详细流程图和所需材料清单一目了然。”老吴说，没想到后面还有惊喜，按要求提交了信息的老吴发现，居然还有“快递送”服务。“过去只是听说过不见面审批，原来真的这么方便！”材料三咪蒙是自媒体的一个“奇葩”。2015 年初，马某在自己的公号“
10、咪蒙”上，发表了一篇后来被称为“始祖级”的爆款网文致贱人：我凭什么要帮你？，这篇网文让咪蒙一炮而红，火遍了整个中国互联网。致贱人的火爆，在网民之间引发了一场声势浩大、针锋相对的论战。一派网民狂热地崇拜咪蒙，认为咪蒙的文章读来痛快，说出了他们平时想说又说不出来的心里话；另一派网民却认为，咪蒙的文章用词粗鄙，戾气有余而理性不足，这样的文章走红是中国互联网的耻辱。这个效果正是咪蒙想要的，她的目标是粉丝和财富。其后，咪蒙每发表一篇新文章，都会为她赢得更多的粉丝和收益，同时也会为她招来更多的骂名。2019 年 1 月 29 日，咪蒙团队旗下公号“才华有限青年”推出了一篇题为一个出身寒门的状元之死的文章，
11、迅速火遍全网。此时，咪蒙系公众号已经坐拥 1400 万粉丝。正是这篇套路化到了极致的“作品”，一举引爆了公众此前对咪蒙积蓄的所有不满，成了压垮咪蒙的最后一根稻草。2019 年 2 月 21 日，“今日头条”发布头条号关于打击发布虚假内容、传播不良文化的公告，“经用户举报和平台监测发现，部分账号存在发布虚假内容，传播污文化、丧文化，贩卖焦虑情绪、骗取流量的行为。”根据相关政策法规和平台规定，对才华有限青年咪蒙等账号进行了封禁处理。随后，多个自媒体平台也陆续宣布，永久关闭“咪蒙”“才华有限青年”账号。咪蒙的每一篇文章都是为了吸引更多的粉丝。这个时代，粉丝的力量真不能小觑。在北京工作的刘小姐特别能体
12、会这种心情，她曾为了大 S 到底美不美的问题，与好朋友吵了一架，好几天才和好。“粉上一个人，就像是一种信仰，爱 ta，支持 ta，保护 ta，并以此为动力，不断前进。”打开微博，很多粉丝的 ID 都与爱豆有着千丝万缕的联系：“XXX 今天穿秋裤了没有？”“我是 XXX 家的大可爱。”也会有粉丝发弹幕“澄清”，表示“XX 伪粉不要在这里乱败路人缘”等。“正反”双方狂刷流量偶像的行为都在宣示着粉丝的力量。通过新鲜、新奇甚至出格的言行来吸引眼球是各路明星的惯常手法，但一不小心，有时也会事与愿违。轻则粉丝脱粉，人气大损；重则人设崩塌，声誉扫地。Z 演员是 2019 年春晚颇受观众欢迎的一位当红人气明星
13、，也许是为了吸引更多的粉丝与人气，他晒出了自己北大某学院的博士后录取通知书，但随后又在直播中冒出了“知网是什么东西啊”的弱智发问。一个博土后竟然不知道知网？有网友随即搜索了他发表的文章与学位论文，他学术不端的问题开始暴露；再接着又有人搜索了他的导师，导师的资格受到质疑；再接着网友的注意力扩展到他的母校一个吸粉的举动，一个傻傻的问题，推倒了“学术不端”的多米诺骨牌。随后 Z 演员发表致歉信，北大取消其博士后资格，母校导师的博导资格被取消，甚至连知网的学术资源垄断问题也因此进入公众视野。全媒体时代的故事颠覆了许多人的传统认知。粉丝文化是一个比较复杂的现象，现在的新闻热搜中与明星相关的内容超过一半。
14、今天他结婚，明天她离3 www.chinaexam.org婚，全是一地鸡毛。许多网友表示：粉丝文化就是低俗文化，明星、博主与粉丝之间相互迎合，这些内容大量占用公共资源和社会注意力，实在不值得提倡。也有网友认为：许多隐蔽未显的社会问题正是在粉丝和网友的披露下才得以暴露，粉丝文化正推动着社会不断进步。说好说坏，无论喜不喜欢，粉丝力量的崛起是谁也无法回避的一个事实。材料四云稿库、媒 e 家、移动优先一个个灵动而充满智慧的词汇，引发会场一次次思想激荡。2018 年 9 月 20日至 21 日，中宣部主办的县级融媒体中心建设现场推进会在 Z 省 C 县召开。C 县越梦传媒集团走到了全国县级融媒体中心建设
15、的聚光灯下。越梦传媒集团成立于 2016 年 4 月。早在集团成立之前，C 县领导班子就意识到，县域媒体融合已成为改革的热点，要生存、想发展，就必须紧跟时代步伐。为此，县主要领导多次到广播电视台调研，亲自为融媒体改革工作“把脉问诊”。派出工作人员南下北上，到兄弟县市对标学习。结合社会发展的现实需要，研究制定了C 县融媒体中心建设实施方案，设计了组织结构，明确了工作职责。融媒体的核心在于“融”。按照高标准谋划、高起点启动的要求，C 县各部门全力配合，大力推动，突破体制机制政策瓶颈，打破“各吹各的号、各唱各的调”的传统模式，有效整合县域内公共媒体资源。县委报道组、县政府门户网站（新闻版块）、县广播电视台、县宣传信息中心等机构都整合到一起。成立后的越梦传媒集团旗下有三个电视频道、两个广播频率、一份报纸、两个网站，成为一家整合广播、电视、报纸、杂志、网站、两微一端、数字电视网络公司、大数据公司等于一体的县域全媒体传媒集团。媒体融合，更需要一支专业精干的人才队伍。C 县以广播电视台为主导力量，在巩固现有人才存量的同时，采
