1、地区经济可持续开展的途径措施一、建立扶持机制 要缩短xx州与先进兴旺地区经济开展水平的差距，实现经济持续快速开展，国家、省加大对xx州的扶持至关重要。当前，在进一步落实国家西部开发、扶贫开发和湖南省实施xx地区开发等各项优惠政策的根底上，还应建立适应市场经济体制要求和xx州开展需要的扶持机制。一是要建立以工程为载体的扶持投入机制。争取国家、省对xx州的工程建设给予特殊安排。首先，按照人均投入不低于全国平均水平的原那么，对xx州重大根底设施工程实行单列方案管理，优先扶持。其次，按照生态补偿的原那么，对惠及下游广阔地区的xx州公益林保护、生态移民、农村能源建设、环境污染治理等生态环境工程优先重点安
2、排。第三，按照保证扶贫目标实现的原那么，逐年加大财政扶贫资金投入，加快农村根底设施建设，改善农村生产条件。二是要建立适应市场经济体制的开发式扶贫机制。争取国家、省对我州优势产业和特色产业给予重点扶持，鼓励优势企业、支柱企业进行股份改造、上市公司购并重组、符合条件的企业发行债券；设立民族贫困地区产业开展专项基金，用于产业工程的贷款贴息；积极开展小额信贷，引导贫困地区的广阔群众参与扶贫开发，增强自我开展能力。三是要建立稳定的财政转移支付机制。将民族贫困地区纳入财政转移支付的测算范围，建立起比较稳定的财政转移支付制度，缓解xx州各级财政的巨大压力。四是要建立以科教为重点的智力扶持机制。把科技、教育、
3、卫生、方案生育纳入扶贫的重要内容。 二、加快结构调整 农业上要依托现有的产业根底，优化农业生产区域布局，大力开展效益比较好的水果、药材、烤烟、茶叶、草食牲畜养殖等支柱产业，开展农产品专业市场和批发市场，推进农业产业化经营，引导千家万户的农户进入市场；围绕支柱产业开发，建立完善良种选育繁育基地和新品种、新技术推广示范区，提高大宗农产品的科技含量和附加值；加强生态防护和小流域综合治理，增强农业生产抗灾能力。工业上要努力优化结构和布局，采取政策引导、经济鼓励等多种手段，促进传统的农产品加工业、矿产品加工业精深加工；要与城镇化建设相结合，以州府和各县城为重点大力开展工业园区，引导有一定根底和优势的企业
4、到工业园区落户开展。三产业上要充分利用我州山水奇特、风光秀丽、民风淳朴的旅游资源优势，合理开发利用旅游资源，加快以旅游业为重点的第三产业开展。此外，还要抓住沿海兴旺地区产业结构向中西部地区梯度转移的机遇，加快交通、能源、水利、电信、市政等根底设施建设，努力改善经济开展和效劳环境。 三、完善政策体系 一是完善人口政策。坚持扶贫与方案生育相结合，严格控制人口增长，将人口控制纳入责任目标管理，作为考核干部政绩的重要依据之一；优化人口结构，治理出生人口性别比失调；健全方案生育利益导向机制，完善社会保障体系，促进群众生育观念的转变，稳定我州方案生育低生育水平。二是完善资源优化配置政策。实行严格的土地管理
5、制度，加强耕地保护和根本农田建设，控制建设用地，防止耕地减少和质量退化，确保粮食平安；健全矿产资源的有偿使用制度，加强矿山生态环境恢复治理和保护。三是完善生态建设和保护政策。实施封山育林、工程造林和小流域治理，防止森林植被破坏和水土流失；改善农村能源结构，努力降低薪柴在农村能源消耗中的比重；强化城市大气污染防治，开展流域水污染防治，鼓励开展环保产业。 四、加快体制创新 一是管理和考核体制创新。成立我州实施经济可持续开展战略的决策管理机构,制定xx州经济可持续开展战略规划,将可持续开展列入各级政府的议事日程，并且贯穿到实施的全过程。制定有利于考核地区与企业可持续开展水平的指标体系,建立经济可持续
6、开展影响评估制度和专家咨询制度,对重大决策和重点工程，在付诸实施之前进行可持续开展影响评估论证,防止不可持续开展因素的发生；加大考核力度,将领导干部实施可持续开展评估结果作为考核政绩的重要依据,从体制和机制上促使各级政府和企业树立科学开展观和正确政绩观,提高经济可持续开展的决策与管理能力。二是科技体制创新。积极应用高新技术改造传统产业，加快经济可持续开展相关技术的推广应用；建立科技人才开发体系，加大高素质科技人才的培养力度，充分发挥吉首大学、xx民族职业技术学院和一些科研机构的优势，尽快培养一批高素质的科技人才，努力营造育才、聚才、用才的良好环境。三是教育体制创新。可持续开展不仅是一种人类行动，而且是一种人类理念，是对传统行为和观念反思后产生的一种新的开展观。因此，强化宣传教育，提高可持续开展意识十分重要。要开展多层次的宣传、教育和培训，提高公众参与可持续开展的能力和素质；要建立公众有效参与机制，提高决策与管理的科学性。此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。
