1、创立平安畅通市区方案 为创造平安畅通的道路交通环境，更好地效劳“实力、繁荣、和谐，促进我区经济社会全面、协调、可持续开展，根据全省、全市创立平安畅通县区实施方案的部署和要求，决定在全区组织开展创立“平安畅通区活动，特制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表重要思想为指导，落实科学开展观，坚持执政为民，按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理的总体要求，以开展创立“平安畅通区活动为切入点，全面落实预防道路交通事故“五整顿、“三加强工作措施，通过抓好源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，全面推进道路交通平安工作，努力维护好良好的道路交通秩序，为我区创立和谐平安湖创造更加平安畅
2、通的道路交通环境。 二、工作目标 （一）总目标：围绕降事故、保平安、保畅通的总体目标，通过三年的努力，使我区道路交通平安工作到达：工作机制健全，平安设施完善，交通有序畅通，管理水平提高，守法意识增强，交通事故减少。 （二）具体目标： 1、领导机构健全。建立健全区、乡镇场、街办、园区两级道路交通平安工作机构，确保工作机制运行正常，相关部门形成工作合力，每起特大交通事故责任倒查追究得到落实。 2、平安设施齐全。进一步完善省道交通标志标线、平安防护措施，XX县区信号灯等设施齐全，事故多发路段得到有效治理，乡村道路平安通行条件得到改善。 3、执法公正标准。交通平安执法严格、公正、公开，道路交通违法行为
3、发生率同比下降，道路交通秩序明显改善，公路严重交通堵塞明显减少，XX县区道路交通拥堵明显缓解。 4、源头管理强化。运输企业交通平安制度建立健全，平安责任落实到人，车辆和驾驶人管理进一步加强。 5、宣传教育深入。交通平安宣传“五讲进一步深入，交通参与者的交通平安法规意识增强，省道行人、非机动车和机动车交通守法率分别到达70%、80%和90%，XX县区行人、非机动车和机动车交通守法率分别到达80%、90%和95%。 6、事故明显下降。道路交通事故根本遏制，并逐年下降，力争不发生一起死亡5人以上的道路交通事故，杜绝一次死亡10人以上道路交通事故。 三、工作任务和措施 （一）区人民政府履行交通平安责任
4、 1、加强对道路交通平安工作的领导。区里明确由区委副书记、常务副区长胡小洪担任区道路交通平安工作领导小组组长，负责道路交通平安工作的组织领导和协调。同时，催促各乡镇场、街办、园区也要建立相应的道路交通平安工作领导机制，配备专人负责道路交通平安工作。 2、将道路交通平安工作纳入政府重要议事日程。每季度定期召开会议，分析道路交通平安形式，研究解决道路交通平安问题，催促各有关部门履行道路交通平安工作职责，组织实施道路交通平安法律、法规、政策和道路交通平安工作部署。 3、制定并实施道路交通平安规划。年年底前，依据国家、省、市人民政府的道路交通平安规划，制定本地道路交通平安工作规划，明确年度工作方案、任
5、务和目标。 4、建立健全交通平安工作责任制。从年起，将道路交通平安纳入政府和相关部门负责同志工作考核内容，落实责任，兑现奖惩。对发生特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，坚决依照有关规定给予党纪政纪处分。 5、认真落实专报和检查制度。定期向上级人民政府报告本地道路交通平安工作情况；发生一次死亡3人以上特大道路交通事故的要在事故发生后的7个工作日内，逐级上报书面检查报告。向市政府上报检查报告的同时，抄送市道路交通平安工作领导小组各成员单位。 6、加强扶持农村客运开展的研究。通过政策优惠、税费减免等方式，鼓励开展农村客运班线，推广使用适合农村实际的平安、经济、实用型客车，有效减少非法载
6、客运输，力争解决农民“出行难问题 （二）强化交通平安知识普及 1、加强组织建设，深入开展“五进宣传。建立道路交通平安宣传教育工作责任机制，区政府、区直各部门、各单位均要有专门领导负责，各乡镇场、街办、园区交通平安宣传要有兼职干部，各村、社区要设立交通平安员。深入开展交通平安“五进活动，大力开展交通法规和交通平安宣传。努力实现村镇居民、社区居民、单位职工、在校学生交通法规教育率分别到达70%、80%、90%、100%，同时把交通法规、交通平安宣传和交通平安工作纳入全区普法教育和精神文明建设，纳入党政机关“双评、效能考核，纳入社会治安综合治理的考核评比范畴。 2、充分发挥新闻媒体的宣传教育。区委宣
7、传部和区文广局要积极宣传道路交通平安法，利用电台、互联网等宣传媒体，建立交通平安宣传阵地，通过制作专题节目、召开新闻发布会、曝光交通违法行为、剖析典型事故案例等形式开展宣传，做到经常有报道，定期出专栏，大造文明交通行为的声势，营造浓厚的宣传气氛。 3、建立宣传教育长效机制。区司法局要将道路交通平安法作为“五五普法教育的重要内容，区教体局要将交通平安教育纳入教学内容，确保每个学生每学期不少于两堂交通平安课，组织各学校在放假前和开学后开展交通平安专题教育，区交警大队要加强校园周边道路交通的管理，编撰对中小学生交通平安宣传资料，派出校外辅导员开展教育活动。 4、加强党政机关驾驶员的交通平安教育。区交
8、警大队要派出专职人员深入党政机关驾驶员中开展宣传教育活动，每月通报机关驾驶员的交通违法和交通事故情况，区机关事务管理局要加强党政机关驾驶员的管理，着力提高驾驶员的素质。 5、建立基层宣传网络。各行政村、社区、学校、重点单位和公共场所要普遍设立交通平安宣传橱窗或板报；在50人以上单位设立负责交通平安宣传教育的专（兼）职人员。 6、执法与宣传相结合。区交警大队要在交通违法处理、事故处理等窗口，展出和播放宣传挂图和光盘，在有条件的交警执勤岗（点）展出宣传挂图。加强对社会交通平安宣传教育的指导，定期将辖区内交通事故案例汇编，提供给各乡镇场、街办、园区及村委会、社区、单位、学校等。区交通局要结合农时特点
9、，采取适合农村特点的有效形式，加强对拖拉机、联合收割机驾驶人的平安宣传教育。 监督部门对发生特大道路交通事故的单位，除严肃追究责任人和相关领导责任外，还要会同平安监管部门及时在新闻媒体上公开曝光，利用媒体和社会舆论进行监督。 （三）严格道路通行管理 1、集中整治重点违法行为。各地要结合本地实际，针对影响交通平安的突出交通违法行为，集中开展专项整治行动。要按照全国统一部署，开展超速和客车超员违法行为整治、无牌无证车辆治理、货车超限超载集中治理、道路运输危险化学品平安专项整治等行动。要加大对低速汽车、三轮汽车和拖拉机（变型机，下同）违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶，骑乘摩托车不戴平安头盔等严
10、重交通违法行为的查处力度。加强对主要干线道路和交通事故、交通拥堵易发路段的交通管理工作，充分利用测速仪、酒精检测仪和电子监控等设备，及时查纠交通违法行为。 2、着力整治交通违法行为。重点整治机动车不按规定行驶、闯红灯、随意调头、鸣喇叭，驾驶两轮摩托车不带头盔，电动车、自行车走快车道，行人通过路口不按交通指示灯行走等违法行为。 3、强化公交车辆管理，标准出租车运营行为。以公交公司车队和出租车分公司为基层单位，设置专职平安队长或经理，做到“知人、知车、知平安。进一步标准出租车驾驶员的运营行为，对在一个记分周期内满12分的驾驶员按交通法规定办班学习考试，达20分以上的驾驶员取消驾驶营运资格。 4、加
11、强队伍建设，提高管理水平。加强对交警、交通协管队员的管理，建立健全管理、教育、考勤、考评等制度。努力提高见警率和管事率 5、加强农村道路交通管理。发挥交通协管员和农机监理人员的作用，协助维护农村公路交通秩序和车辆及驾驶人的平安教育。 6、完善快速抢救机制。卫生、公安等部门制定危重伤员应急救援预案，建立道路交通事故急救网络。 （四）加强车辆和驾驶人管理 1、加强对机动车平安技术检测工作的监督。质检、交警部门对检测站实行定期抽查，对存在不具备机动车平安技术检验条件、不执行国家平安技术标准、出具虚假检测报告、只收费不检车等问题的检测站，依法撤销其检验资格。 2、落实“三关一监督。交通部门要严把运输经
12、营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运场站的平安监督。催促运输企业建立平安行车日志制度。监督客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险。引导运输企业按规定安装使用gps或行驶记录仪等装备。 3、加强低速货车和拖拉机平安管理。三轮汽车、低速载货汽车车辆档案及驾驶证档案交接后，公安部门要将三轮汽车、低速载货汽车纳入日常管理，严格车辆、驾驶人的定期检验、审核。交通局切实把好上道路行驶拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机驾驶人的平安监管。 4、标准校车管理。教育、交警部门加强对中小学幼儿园校车和承租车辆的监管。 5、实行管理信息共享。积极利用好公安部门年年底前建立完善
13、车辆、驾驶人管理及交通违法、交通事故信息系统。 （五）完善道路平安设施 年底前，要按照畅通工程的要求，设置交通标志标线、信号灯，实施道路交通隔离和渠化，规划设置停车场。 四、考核评价 区道路交通平安工作领导小组根据地区的不同情况，参照市制定的创立“平安畅通县区评价标准和具体的评价实施方法，制定本区的评价实施方法，并组织对创立活动进行初评，重点考评各乡镇场、街办、园区履行道路交通平安责任、催促有关部门完成主要工作任务及道路交通秩序和平安畅通水平、公众交通平安意识等内容，评价结果上报市道路平安工作领导小组和市政府。 五、工作要求 （一）加强组织协调。区道路交通平安工作领导小组要加强对创立活动的组织
14、领导，将道路交通平安工作作为精神文明建设、社会治安综合治理和平安生产达标的重要内容，统筹安排，整体推进，加强分类指导，及时研究解决创立活动遇到的困难和问题，推动道路交通平安工作协调开展。各乡镇场、街办、园区道路交通平安工作领导小组要根据本地实际，制定创立“平安畅通县区具体的实施方案，明确任务，落实责任，并组织实施，监督指导日常工作。 （二）加强部门协作。各有关单位和部门要分工协作，密切配合，充分发挥职能作用，形成管理合力。要加强区域协作，强化信息沟通和工作配合，提高道路交通整体管理水平。 （三）加强监督检查。区道路交通平安工作领导小组将适时组织对重点地区开展创立“平安畅通县区活动的检查，经常性组织明察暗访，并请人大代表、政协委员监督指导，听取社会各界的意见和建议，及时发现和解决问题，总结工作经验，推动创立工作。 内容总结（1）创立平安畅通市区方案 为创造平安畅通的道路交通环境，更好地效劳“实力、繁荣、和谐，促进我区经济社会全面、协调、可持续开展，根据全省、全市创立平安畅通县区实施方案的部署和要求，决定在全区组织开展创立“平安畅通区活动，特制定本方案（2）建立道路交通平安宣传教育工作责任机制，区政府、区直各部门、各单位均要有专门领导负责，各乡镇场、街办、园区交通平安宣传要有兼职干部，各村、社区要设立交通平安员
