1、工业和信息化局工作方案 一、总体思路 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观为统领，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，围绕构建现代产业体系，加速推进新型工业化进程，以“稳增长、调结构、促转变为目标，以产品为核心，以科技为动力，以企业为主体，突出增量培育，狠抓存量提升，完善效劳体系，打造良好环境，着力保持工业稳定增长，着力推动结构优化升级，着力转变经济开展方式，着力提高自主创新能力，从整体上推进工业化与信息化融合、促进工业与旅游业结合，不断增强工业经济综合实力，为全市经济社会又好又快开展提供有力支撑。 二、主要目标 全市工业经济增加值增长12%以上。其中，规模以上工业增加值
2、增长15%以上； 规模以上工业亏损面控制在40%以下； 规模以上工业亏损额同比下降50%以上； 规模以上工业产销率达98.5%以上； 单位工业增加值能耗降低15%以上； 主营业务收入2023亿元以上的企业到达25家，其中30亿元以上企业到达2023家； 全市民营经济营业收入增长2023%；增加值增长15%，利润总额增长2023%； 全市信息产业销售收入增长15%，工业增加值增长25%，出口创汇2022万美元。 三、工作重点和主要措施 （一）突出增量培育，促进结构优化 以促进结构优化为目标，以强化工程衔接、推进全民创业、推动产业聚集、开展新兴产业为抓手，培育壮大装备制造、金属压延、高技术、数据软
3、件、工业创意、葡萄酒等产业链，大力培育工业经济新增长点，积极推进新型工业化进程。 1、强化工程衔接 按照“竣工工程抓投产、投产工程抓达产的思路，采用现场办公和定期调度相结合的方式，加强重点工业工程的跟踪管理和效劳，帮助协调解决工程推进和生产经营中存在的困难和问题，促其尽快投产达产。 重点推进山神庙经济示范园200万吨氧化球团、开发区艾尔姆风机叶片等29个工程按进度顺利投产，中油宝世顺、首秦龙汇综合开发等37个工程尽快达产纳统。 配合开展核电工程前期工作，争取评审通过核电工程初可研报告。 2、推进全民创业 落实省、市要求的每个县区每年50亩中小企业创业辅导基地建设专项用地指标，谋划建设12家高起
4、点、高标准、高质量的中小企业创业辅导基地。 完善现有基地效劳功能，争取新增省级中小企业创业辅导示范基地4家，全市累计到达11家。 拓展基地建设形式，依托创业市场、创业社区、创业一条街等，辟建3家新型中小企业创业辅导基地。 完善创业工程库建设，储藏适合各类主体创业的中小工程300个，通过网络、新闻发布会等形式对外发布。重点推介20230个创业工程，举行12次资本与工程对接活动。 3、推动产业聚集 按照“产业集聚、用地集约的要求，加强全市2023个重点工业园区建设，指导各工业园区制定完善总体开展规划，开展环境影响评价以及控制性详细规划等根底性工作。协调各工业园区搞好产业特色定位，开展包括土地一级开
5、发、根底设施建设在内的整体招商，引进战略投资者。重点推进河北昌黎干红葡萄酒产业聚集区、山海关临港产业园、青龙满族产业园三个工业园区建设。 河北昌黎干红葡萄酒产业聚集区谋划实施起步区包装建设，以葡萄酒风情小镇为依托，集中建设一批产权式特色酒庄群，同时配套实施干红酒培训基地、博物馆、酒吧一条街等文化廊道设施工程。 山海关临港产业园以装备制造业为重点，依托首秦公司及山船重工正在实施的造船设施改造、修船扩建、海洋工程模块及分段配套等工程，有效整合岸线和相关企业资源，突出开展船舶配套产业，打造船舶修造基地。加快龙门吊、舾装码头、钢材组装场地等配套设施建设进度，推进园区内船舶配套产业开展，力争年底船舶配套
6、产业初步形成规模。 青龙满族产业园重点推进大巫岚冶金循环经济和山神庙循环经济两个片区开展，重点开展铁精粉深加工、冶金压延、焦化、制氧、优质新型建材等循环经济产业。加强与河北钢铁集团的沟通联系，争取更多领域的合作交流，推进实施山神庙循环经济园综合工程建设，力争200万吨氧化球团工程在上半年建设完工。 推进产业协作配套，一方面加强中小企业与装备制造、葡萄酒等市内大型企业在产品、技术和工程方面的合作，举办2-3次不同范围、不同规模、不同行业的关联产业或关联产品对接活动；另一方面引导昌龙工业园向配套工业园开展，与曹妃甸工业区、天津滨海XX县区搞好衔接，提供装备制造、石化等配套产品。 培育卢龙机械制造产
7、业集群、开发区汽车及零部件2个产业集群，对8个省级重点产业集群进行分期分批规划论证，完善葡萄酒 研发检测中心、玻璃检测效劳中心、铁路配件研发中心效劳功能，成立汽车零部件检测研发中心和卢龙机械制造研发检测中心。 4、开展新兴产业 壮大支撑“两化融合的产业根底，推进河北（北戴河）信息产业基地、河北（）软件产业基地、数据产业基地三个平台建设，重点开展数据效劳业，配套开展数据软硬件研发制造业，大力开展以数据效劳、呼叫中心、数字技术、数字网络、新媒体、创意动漫等为主要内容的相关高端、高效、高辐射力的现代新兴数据产业。 探索工业创意产业开展路径，谋划建立工业创意产业中心，举办工业创意与企业开展论坛，围绕工
8、业设计、品牌筹划、管理咨询等，筹划并培育52023个工业创意产业工程。 成立市葡萄酒产业开展中心，举办第十一届中国国际葡萄酒节，组织葡萄酒产业开展论坛、葡萄酒庄园和葡萄酒瓶设计大赛、葡萄酒摄影和绘画大赛等。谋划与法国波尔多建立友好城市关系，争取参加意大利葡萄酒城市协会，组织葡萄酒企业参加意大利“葡萄酒城市评选活动。 编制全市工业旅游开展指导意见和重点工业企业旅游规划，建立工业旅游资源目录，组织工业旅游示范点认定，引导2023家以上企业开发工业旅游工程。 推进新材料、新能源、生物及环保等产业开展，重点在生物医药工程技术、风力发电机组、光伏太阳能电池等领域强化政策扶持、引导培育和指导效劳。 （二）
9、狠抓存量提升，推动产业升级 大力推进企业技术改造和科技创新，进一步创新经济运行调节方式，加大生产要素调控和综合协调效劳力度，开展行业和企业对标行动，促进工业生产稳步增长、经济效益大幅提升、运行质量明显改善，努力提高可持续开展能力。 1、加强企业技改 开展全市技改工程摸底调查，论证、优选200个以上技改储藏工程，建立企业技改工程库。启动技改工程管理信息系统，建立健全技改投资统计报告制度，加强动态监控，实行动态管理。重点实施50个节能技改工程、50个减排技改工程和50个企业信息化改造工程，完成技改投入15亿元以上。 推进能效电厂建设，提高工业企业电能利用效率，确保完成市政府下达规模以上万元工业增加
10、值电量消耗下降6%的节能减排目标。 加快高能耗、高物耗等落后工艺、设备的淘汰步伐，撤除河北武山水泥4条机立窑生产线，淘汰河北钢铁集团庙沟铁矿22023立方米高炉1座。 装备制造业选择中铁山桥、山船重工、戴卡轮毂、秦冶重工等企业，推广cad、cam、cims、pdm等设计生产先进技术，提高企业的新产品设计生产能力，加快产品更新换代。 粮油食品业选择中粮鹏泰、金海粮油、华夏长城等企业，推广erp、scm等管理信息技术，加强企业对资金、物料等生产过程的管理，降低消耗，提高产品附加值。 港口物流业实施港务集团无线秦港工程，运用协同作业、宽带数据接入、移动定位和移动视频等多种形式，提高港口作业协同和生产
11、效率。 2、强化运行调控 进一步完善和创新监测调度方式，完善工业企业数据采集系统，每月监测50家重点监控效劳企业、百家成长型中小企业、丰收促进中心会员企业运行情况。抓好一季度开门红、二季度双过半、三季度再督办、四季度结硬帐等几个关键时段调度分析通报和新增长点的跟踪监测，及时发现问题，并制定有针对性的对策和措施。 做好工业根底工作，与统计部门沟通，适时开展全市工业经济普查。组织开展县区工业经济开展评价工作，把评价结果纳入县区领导班子年度考核目标。 建立煤、电、油、汽、运、土地、资金等要素的保障联动机制，实行要素保障联席会议制度，搞好各种生产要素的综合协调，统筹做好重点企业原燃材料和产品运输保障工
12、作。继续实行24小时值班 和工业企业问题交办卡制度，帮助协调解决生产中遇到的矛盾和问题。 加强电力资源配置审查，强化电力供需预测管理和调度，编制202223年有序用电方案，投入运营孟姜、港东两个12023kv变电站，增设负控系统终端设备，监测新上工程负荷，确保重点企业的生产用电。 3、扶持重点企业 加大重点企业培育培植力度，提升壮大优势企业，推动优质资源向大企业大集团集中，发挥大企业的带动作用，形成龙头企业引领、骨干企业支撑、中小企业跟进的工业开展格局。争取培育主营业务收入2023亿元以上企业25家，30亿元以上企业2023家，大企业营业收入占全市规模以上工业企业的比重提高到70%以上。 鼓励
13、企业争创知名、著名商标，形成具有一定品牌效应和区域影响力的龙头企业，推动产业整体提档升级。重点支持山桥铁路道岔、天业通联大型盾构机械、海湾公司消防系列产品、康泰医学个人健康远程医疗效劳系统、心电监护仪器等产品列入国家名牌。 实行一线工作法，建立困难企业台帐，对镁铝渤海铝业、首秦公司、首钢板材、哈电重装、安胜矿业、耀华集团等亏损额超亿企业和特困企业予以重点帮扶，实行市领导一对一联系重点企业制度，促进企业扭亏增盈。 4、开展对标行动 着眼于实现有内涵的开展，制定全市工业企业对标行动实施方案，根据国内外同行业先进水平和平均水平，建立综合指标、技术装备指标、产品研发指标、节能降耗指标、经济管理指标和人
14、才队伍指标等对标考核指标体系。 在装备制造、玻璃建材、食品加工和电子信息等重点行业中确定20230家对标行动示范带动企业，引导企业对照行业高端和强势企业，提出对标改进方案，制定追赶、跨越路线图和时间表。 建立工业企业对标行动考核机制和数据采集机制，制定鼓励政策，进行总结评估，对开展对标行动成绩突出的企业，优先列入技术改造工程、工业清洁生产示范工程、工业企业能源管理中心建设示范工程、信息技术推广应用“倍增方案工程等。 （三）完善效劳体系，提升效劳效能 按照社会化、专业化、市场化以及突出效劳性的原那么，制定中小企业公共效劳体系建设规划，搭建融资担保、集成效劳、人才培训、技术支持和网络信息五个效劳平
15、台，解决中小企业融资困难、技术力量缺乏、转型升级缓慢等方面的问题。 1、融资担保平台 建立完善政银企合作长效机制，推动企业诚信建设，建立企业融资需求信息库，增进银企间信息交流，指导企业做好工程包装，不定期向金融机构推介工程。 联合华夏银行、民生银行和市内各金融机构，举办2次全市银企对接洽谈会，会同各金融机构，对签约工程资金落实情况实行季调度。 推进担保机构建设，扩大担保规模，放大担保倍数，争取国家和省专项资金。待省政府有关融资性担保机构行政许可方法出台后，协助顺驰担保、金财担保、嘉盈贷款担保、鑫龙担保4家资本金超亿元担保机构完成注册登记，并促其与银行进行合作。 帮助相关中小企业做好融资前期准备工作，培育1-2家业绩较好、有开展潜力、有较好成长性企业上市或进入上市辅导期。 2、集成效劳平台 依托丰
