1、XX小学关于调整灾后重建立项内容及规模的请示 学校布局调整与灾后重建工作的几点建议 农村中小学布局调整是我国近几年来优化农村教育资源配置，促进农村义务教育改革开展的一项重要政策，是深化农村教育改革的一项重要内容。随着我国进城务工人员随迁子女逐年增加，城镇学生人数逐年增多，导致XX县区学校班额过大，农村人口出生率持续降低，农村人口不断下降，农村义务教育学校大幅减少，导致局部学生上学路途变远，存在交通平安隐患问题，加之在撤并过程中，规划方案不完善，操作程序不标准，保障措施不到位，影响了农村教育健康开展。 笔者通过深入辖区中小学校，教学点，听取学生家长，学校师生，村社干部群众和乡镇人民政府的意见，对
2、所管辖中小学布局进行了认真调研，现对学校布局调整谈点意见。 一、学校布局调整后出现的新问题 （1）布局调整后在一定程度上增加了农民承担的教育本钱，外表看来，农村学校战线缩短后减少了教育经费开支，农村教育本钱似乎下降了，实际上，对局部学生因学校被撤并而被迫转学的学生来说，他们的教学本钱却因为布局调整增加了。因为学生需要到更远的地方去上学，比起以前，农民现在需要额外再支出交通费，伙食费，住宿费以及承担学生走读带来的平安风险等，加大了贫困家庭的负担。比方我学区教学点学生到完全小学上学，每天往返走2023多里的山路，农村附近学生到XX县区学校就读，负担更重，学生平安令人担忧。 （2）村学改变为教学点后
3、，办学条件得不到改善，原村学和教学点教师根本上为当地人任教，能安心教学，现已退休后，绝大局部教师不愿意到教学点任教，尤其青年教师更不愿意去，只能发动安排完全小学落聘教师或老弱病残的教师到教学点任教，教学质量逐年下滑，家长只能舍近求远，送孩子到XX县区条件较为好的学校上学，加之，教学点公用经费因学生人数少，资金缺乏，校舍也破烂不堪，经常漏雨，师生平安得不到保障。教学点因学生人数少，公用经费太少，根本的办公用品得不到保证，更谈不上信息技术教育，严重影响正常的教育教学秩序，也不符合义务教育均衡开展的要求。 （3）局部村学撤并后，对教学设施归到并入学校，局部校舍闲置并逐渐破损，造成教育资源的浪费，加之
4、，原村学校舍为村校一体化，村委会与学校有纠纷现象，个别村想把校址变成村址，为行政村集体所有。 （4）调整后的局部学校因进城务工人员子女增多，出现班额过大的情况，如我学区岷阳一小2022年学生是1600人，2023年学生是1843人，学生增加243人，班级由25个增加到现在的30个，平均班额61.4人，最大班额达75人；岷阳二小2022年学生人数是450人，2023年是820人，学生增加370人，班级由12个增加到17个，由于校舍和教师紧缺，局部进城务工子女无法再接收；东关小学2022年学生是202360人，2023年学生增加到1393人，增加了333人，班级由21个增加到24个，平均班额58人
5、，最大班额达62人，由于学生人数多，教师管理难度大，因材施教，因人施教，根本无从谈起，辅导学生力不从心，影响正常的教育教学，影响学生共同进步与开展，也影响着教育质量的再提高。 二、标准农村义务教育学校布局结构调整的意见和建议 （1）保障适龄儿童就近入学是义务教育法的规定，是政府的法定责任，是根本公共效劳的重要内容。农村义务教育学校布局要科学规划，因地制宜，认真落实科学开展观，按照“以人为本的要求，立足实际，充分考虑本地教育开展状况，人口变动状况和人民群众的承受能力，按照实事求是、因地制宜、稳步推进的原那么标准农村义务教育学校布局结构调整，确保适龄儿童顺利完成九年义务教育。学校布局的调整不能简单
6、的把学生数较少的学校撤并，学校半径确实定要因地制宜，充分考虑财力支付、校舍建设、食宿配套建设、教师编制、地理位置特殊性，学龄人口变化等因素，不能硬性规定生源缺乏就一定撤并。要保证义务教育阶段，每个学生有学上，稳固提高“两基成果。调整后的中小学布局既能适应当前教育需要，又能适应未来开展的需要。 （2）对学校布局调整保存的村学和教学点，要采取多种措施，改善办学条件，提高村学和教学点的生均公用经费标准，保证正常运转，教育主管部门应配备师德高尚、业务能力较强的中老年教师到村学和教学点任教。在教师定编上放宽标准，特别是以一人一校的教学点，教师孤独无聊，应多关心支持村学和教学点教师，应设立岗位津贴，评优选
7、先方面多照顾，职称晋升分配给予倾斜，鼓励他们安心从教，为农村教育事业多做奉献，长期在遥远山区从事教育工作做出突出成绩教师，要大力宣传他们的先进事迹，同时，加快推进农村信息化建设为村学和教学点配置数字化优质课程教学资源，安装有线电视供他们观看，发挥学区、中心小学管理指导作用，统筹安排课程，组织巡回教学，开展连片教研，推动教学资源共享，帮助他们提高教学水平，进一步提高村学和教学点的教学质量。 （3）做好学校撤并后的资产安置工作。目前，村校一体化（村学与行政村址在一起）现象在西北地区农村比较普遍，要确定农村学校产权，村址归村民集体所有，应归行政村集体，学校为国家所有，绝不能流失或村上强占，闲置置的校舍应合理利用，如改建幼儿园、少先队活动基地、农民文化技术学校和扫盲教室等。 （4）师生往返家校所遭遇的交通困难是各校师生和家长共同关心的突出问题，应制定相应的交通平安配套效劳优惠政策，确保师生交通平安。 第5页 共5页
