1、建平安重庆打造外来投资者平安区和放心区 建平安重庆打造外来投资者平安区和放心区 对外开放新目标新追求理论文章之四 重庆扩大开放需要良好的环境，建设良好的开放环境那么平安是前提。一个地区越是开放越要加强法制建设，越要保护投资者的合法权益和生命财产平安。市委三届三次全委会坚持以人为本的执政理念，从优化对外开放环境的战略高度出发，响亮提出了建设平安重庆的新目标新追求。市委书记薄熙来在讲话中明确指出，一定要把平安重庆作为重庆的开放品牌来打造，使重庆成为外来投资者的平安区、放心区，从而吸引更多的投资者来渝投资、创业。建设平安重庆，是市委贯彻科学开展观的具体表达，是坚持立党为公、执政为民的生动实践，是全面
2、落实314总体部署的重大举措。建设平安重庆，是一项以平安为目标，以和谐为内涵，贴近民心、加快开展、扩大开放的重大举措。所谓平，意指平等、公平、和平；所谓安，意指平安、安定、安宁。狭义的平安，就是安好之意，而我们所追求的平安重庆，是一个涉及政治、经济、文化、社会等各个领域的广义的大平安，追求的是政治更加稳定，经济更加开展，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加安康。重庆直辖以来，经济开展了，社会变化了。然而，财富的增长，带来了贫富的落差；社会的变革，产生了利益的冲撞。当我们在享用经济社会快速开展成果的时候，也遇到了成长中的烦恼，即：生态环境的恶化、生产要素的紧缺、贫富差距的扩大、区域开展的失衡
3、、就业和再就业的严峻、移民安稳致富的艰巨、社会治安的挑战等。我们正处于经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、伦理容易失范的关键时期。社会呼唤和谐，人民企盼稳定，扩大开放需要平安。建设平安重庆，事关重庆的开展大局、和谐稳定和群众民生。抓平安，就是促开展。开展决定一切，稳定压倒一切，平安重于一切。抓平安，就是助和谐。建设平安重庆是构建和谐社会的具体实践，是打造和谐重庆的重要载体。抓平安，就是重民生。天下顺治在民富、天下和静在民乐，执政之要在于利民、利民之先在于安民。抓平安，就是优环境。平安是一个重要的招商资源，是一个重要的投资环境，是一个重要的竞争优势，稳定、祥和、和谐的开展软环境，会使近者悦
4、、远者来。各级党委、政府和全市广阔党员干部要切实增强政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识，最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。以市委三届三次全委会精神为指导，我们要在新的起点上深化平安重庆建设，打造开放品牌，为加快、率先开展提供有力保障。进一步加强民主法制建设，促进政治平安。保持政治平安是建设平安重庆的根本，也是扩大开放的前提。如邓小平所说，没有安定的政治环境，什么事情都干不成。全市上下一定要做到安而不忘危，治而不忘乱，增强政治敏锐性和政治鉴别力，努力防止影响政治平安的事情发生。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立科学开展观，全面贯彻党的根本理论
5、、根本路线、根本纲领和根本经验，坚决不移地与党中央保持高度一致。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步扩大基层民主，完善民主管理制度，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。积极推进依法治市。加强和改进地方立法工作，提高立法质量。加快建设法治政府，全面推进依法行政。完善司法体制机制，确保司法机关独立行使职权，保障社会公平、正义。增强维护国家平安意识，对敌对势力和错误思潮保持高度警觉，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、宗教极端势力、民族分裂势力和法轮功等邪教组织的渗透、破坏、颠覆与分裂活动，牢牢掌
6、握维护稳定的主动权，努力营造平安的执政环境和安定团结的政治局面，稳固共产党长期执政地位。积极构建市场经济良好秩序，促进经济平安。保持经济平安是建设平安重庆的核心，也是扩大开放的根底。全市上下一定要从维护市场经济良好秩序和促进健康开展入手，提升重庆经济整体竞争力，实现又好又快开展。要坚持不懈地整顿和标准市场经济秩序，依法严厉打击各类危害社会主义市场经济秩序的犯罪活动，引导民商事活动依法有序进行，保护消费者和各类投资者的合法权益。积极推进社会信用体系建设，建立健全失信惩戒和守信鼓励机制，着力建设诚信重庆。坚持公正、公平、公开、统一法治原那么，依法调节各类经济关系，依法平等保护非公有制经济和外来企业
7、的开展，维护各类市场主体的合法权益。加强对经济犯罪多发领域平安防范工作的分析研究，建立健全预防经济犯罪体系，提高发现、预防和打击经济犯罪的综合能力，努力从源头上减少违法犯罪。依法严厉打击严重经济犯罪，集中力量重点打击金融、财税、证券、期货等事关国家经济平安领域的严重经济犯罪，非法集资等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪，生产销售假冒伪劣商品以及走私、侵犯知识产权、利用国有企业改革之机侵吞国有资产等严重破坏市场经济秩序的经济犯罪，最大限度地减少经济犯罪造成的损失。下决心解决经济领域执法不严、案件久拖不决以及执行难等问题，提高执法质量和司法效率。严厉查处国家工作人员贪赃枉法、滥用职权的犯
8、罪案件，促进廉洁从政，建设开放标准、廉洁高效的政务环境。大力推进文化大开展大繁荣，促进文化平安。保持文化平安是建设平安重庆的载体，也是扩大开放的平台。面对意识形态领域内各种思想文化之间相互交汇、交流、交锋更加突出的态势，全市上下一定要高度重视和切实加强文化建设，正确引导社会思想舆论，实现文化平安，为重庆经济社会开展提供强大精神动力和智力支持。要加强马克思主义中国化最新理论成果的研究、宣传和普及，稳固马克思主义在意识形态领域的指导地位，以一元化的指导思想引领多元化的社会思潮。进一步深化文化体制改革，消除各种体制性障碍，营造理论创立、艺术创新的社会环境，激发文化创新创造的活力。努力挖掘和弘扬重庆红
9、岩精神、抗战文化和三峡移民精神，唱响时代主旋律，构建西部人文高地。加大对文化市场管理力度，强化互联网平安监察工作，组织开展好打击宣扬凶杀、暴力、恐怖、迷信、淫秽、色情网站和盗版及非法出版物等扫黄打非活动，严厉打击破坏、盗窃、走私文物和文化设施的犯罪活动，维护正常文化秩序。建立文化平安预警系统和保护性屏障，防范和抵御各种腐朽落后的文化观念侵蚀干部群众的思想，确保国家的文化平安和社会稳定。努力提高社会管理和控制能力，促进社会平安。社会平安是建设平安重庆的重点，也是扩大开放的关键。全市上下一定要始终把维护社会平安作为头等大事，发动组织全社会力量打造平安社会，塑造重庆良好的社会形象。要正确处理改革、开
10、展与稳定的关系，坚持用开展的思路、改革的方法解决前进中的问题，努力做到把改革的力度、开展的速度和社会可接受的程度统一起来。认真开展矛盾纠纷排查调处活动，立足抓早、抓小、抓苗头，积极把各种矛盾纠纷化解在基层、内部和萌芽状态。坚持依法行政，改进工作作风，切实解决好关系群众切身利益的问题，努力从源头上减少矛盾纠纷的发生。坚持打防结合，预防为主的方针，大力加强治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施，把治安防范、治安管理、集中整治、社会控制等有机结合起来，建立全方位、多层次的打击、防范、控制工作机制。深入开展重点整治和专项斗争，坚持集中打击与经常性打击相结合，惩罚与宽大相结合，打击犯罪与保障人权相结合，增强严打整治的有效性和针对性。建立健全全社会预警体系，提高保障公共平安和处置突发事件的能力，针对可能引发社会动乱，危害公共平安的地震、洪水等自然灾害和卫生、信息、能源、粮食、环境等方面的平安问题以及金融风险、恐怖活动等非常态、不可预测的突发事件，依法制订完善工作处置预案。坚持平安第一、预防为主、综合治理方针，全力以赴抓好平安生产工作，消除平安隐患，遏制重特大火灾、道路交通和公共平安事故的发生，切实保护广阔人民群众生命财产平安。 第6页 共6页
