1、全省组织改革创新讲话 同志们： 这次全省组织工作会议，是在全省上下深入学习贯彻党的十七大精神，加快推进建设西部强省各项事业的新形势下，省委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十七大、全国组织工作会议和省第十一次党代会精神，回忆总结党的十六大以来我省组织工作，研究部署以改革创新精神全面做好我省党的建设和组织工作。省委对这次会议高度重视，赵乐际同志亲自出席会议并作了重要讲话。乐际同志的讲话，站在全局的高度，精辟阐述了以改革创新精神推进党的建设和组织工作的重要意义，对全省今后一个时期党的建设和组织工作进行了全面部署。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。下面，结合学习贯
2、彻全国组织工作会议和乐际同志讲话精神，我就做好当前和今后一个时期的组织工作讲几点意见。 一、认真总结党的十六大以来的全省组织工作，科学认识和把握做好新形势下组织工作的规律 党的十六大以来，在省委的坚强领导和中组部的正确指导下，全省各级党委和组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕经济社会开展大局，求真务实，开拓创新，全面推进组织工作，为建设西部强省、构建和谐陕西提供了有力的组织保证和人才支持。 一是不断加强马克思主义理论武装，保持共产党员先进性教育活动和大规模培训干部工作任务圆满完成。按照中央统一部署，分三批在全省2023.5万个基层党组织、213万
3、名党员中扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了一批重要的实践成果、制度成果和理论成果，创造的“党员承诺制等经验，受到胡锦涛等中央领导同志的充分肯定，并在全国推广。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装广阔干部，不断探索干部教育培训新路子，形成了开放、多样、具有时代特色和我省特点的干部教育培训工作体系和机制，培训规模不断扩大，培训质量明显提高，“三秦大讲堂形成了品牌效应。五年来，全省各级共举办各类培训班43640余期，培训各级各类干部120余万人次，超额完成了中央提出的用五年时间把在职干部培训一遍的要求。 二是突出抓好优化结构和提升素质，各级领导班子和干部队伍建设取得重要进展。圆满完成了各级
4、领导班子换届工作，顺利选举和产生了新一届省委、省纪委领导班子和省人大、省政府、省政协领导班子以及法检“两长。换届后，市、县两级党委减少副书记171人，党委班子职数减少1754个；市、县党委常委平均年龄分别下降2。郾1岁和2。郾8岁。各级领导班子中具有国民教育大学学历的干部比例提升16。郾3%，女干部、党外干部的数量明显增加。积极推进领导班子配备改革，在今年春节前6个市的党政正职选拔工作中，省委把扩大民主贯穿始终，全面推荐、差额考察、任前公示，由省委全委扩大会票决任用。突出抓好年轻干部培养，先后选派381名干局部赴中央国家机关、兄弟省份和省内有关县（市、区）挂职锻炼；建立各级各类后备干部库，对2
5、00名副厅级以上后备干部提拔任用，对19064名处、科级干部进行了交流，招考2405名选调生到基层工作，到达了优化结构、增强活力的目的。年度目标责任考核制度的实施开局良好，初步形成了引领科学开展的良好导向。 三是稳步推进干部人事制度改革，在建立科学的选人用人机制方面做出有益探索。标准个人向党组织推荐领导干部人选有关程序工作，走在了全国前列。有针对性地进行“两推一述、“双推双考、“三推一差额等积极探索，大力推行公开选拔、竞争上岗、干部任用票决和干部辞职等制度，在创新干部选拔任用方式上取得新的突破，受到中央领导和各大新闻媒体的高度关注。2022年至今，全省共进行公选194次，选拔党政领导干部173
6、9名，922023名干部通过竞争上岗走上科级以上领导岗位；市、县两级党委全委会共对3833名县、乡级党政正职拟任人选和推荐人选进行表决295次；先后有142023人因公辞职，192人自愿辞职，16人引咎辞职，21人责令辞职。XX县区、XX市XX县区等地方探索实践“阳光选人机制，积极创新干部推荐方式、考察对象确定方式和干部任用监督机制，有力增强了干部工作透明度。在全国率先实行领导干部个人重大事项报告制度，干部监督工作进一步加强。 四是大力实施人才强省战略，人才队伍建设成效突出。实施“三五人才工程，选拔了一批高层次人才，规模居全国第四位。大力引进国内外人才智力，人才队伍呈现出进大于出的新局面。在全
7、国率先开展岗位管理工作，全面实施事业单位新进人员公开招聘制度，事业单位根本用人制度初步确立。坚持党管人才原那么，加强人才规划和制度建设，初步形成了党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作新格局。注重以经济社会开展的重大课题为牵引，优化人才吸引、培养和选拔的良好环境，形成了各类人才竞相开展的生动局面。 五是全面推进基层党建工作，党组织的创造力凝聚力战斗力和党员队伍的先锋模范作用显著增强。农村基层党建工作在改革创新中明显加强。围绕深化“三级联创，深入开展“双培双带、“两示范、“旗帜工程等主题实践活动；顺利实施“百千万素质工程，农村党员现代远程教育工程全面启动，农
8、村基层干部队伍建设在破解难题中全面加强；农村基层党组织在设置方式上初步实现了与经济开展的有机融合和良性互动；全省共新建村级组织活动场所6046个，超额完成了中央下达的任务。民办高校党建工作亮点凸显，党组织覆盖率到达87。“两新组织中党组织和党的工作覆盖面不断扩大，全省1719户规模以上非公有制企业的党组织组建率到达85%，城市社区党组织组建率到达95%。国有企业党建和机关党建工作稳步开展。各领域、各行业党员教育管理务实创新、形式多样、日趋加强，涌现出郭孝义、郭秀明、巨粉娥、王书田、徐精彩、陈分新等一批优秀共产党员，在全省乃至全国引起了强烈反响，特别是去年推出的农村党支部书记先进典型郭孝义，受到
9、了中央领导的充分肯定。 六是坚持抓好自身建设，组织部门“三个之家水平明显提升。以深化和拓展公正正派教育活动为主线，扎实开展“树组工干部形象、“四学习、四提高等主题实践活动，进一步完善规章制度，不断加大教育培训力度，在全省组织系统初步形成了“勤学善思、公正正派、务实创新、廉洁能干、团结和谐的良好风气。去年以来，省委组织部围绕“务实创新、效劳强省主题，开展了三轮集中调研活动，形成一批实践成果、政策成果，有力促进了各项工作的开拓创新。 党的十六大以来我省组织工作的实践，既为全省今后的组织工作奠定了坚实根底，也创造积累了珍贵经验。一是必须围绕中心，效劳大局。党的组织工作历来是为党的事业和党的中心任务效
10、劳的。在新的历史条件下，要准确把握组织工作的科学定位和整体布局，不断增强组织工作围绕中心，效劳大局的自觉性和坚决性，努力把各级党组织和广阔党员的智慧和力量凝聚到建设中国特色社会主义、建设西部强省的伟大事业上来。二是必须把握主线，重点突破。重点突破是促进全局的有效途径。组织工作必须紧紧围绕执政能力建设和先进性建设这一主线，找准抓住组织工作效劳大局的切入点、着力点和落脚点，为科学开展、和谐开展配班子、训干部、带队伍、抓基层、打根底，为全面建设小康社会选人才、用人才、聚人才。三是必须改革创新，不断总结提高。改革创新是做好组织工作的强大动力。组织工作必须充分运用解放思想这一法宝，紧紧盯住情况复杂、矛盾
11、突出的难点、重点问题，以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法去攻坚克难。要积极鼓励和高度关注广阔基层的创新经验和典型事迹，善于发现、培养、树立先进典型，注重总结、宣传、推广成功经验，努力把先进的精神发扬光大，把成功的经验推广普及，促进各项工作全面进步、整体跃升。四是必须立足开展，加强队伍建设。组织系统自身建设的水平影响甚至直接决定组织工作的质量和成效。组织部门必须坚持不懈地抓好自身的理论武装、能力培养、作风转变，促使组工干部在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上不断有新转变、新进步、新提高，真正把组织部门建设成为党性最强、素质最好、作风最正的部门之一。 在回忆成绩的同时，我们也清醒地
12、看到，当前全省组织工作中还存在着一些缺乏：有些领导班子和领导干部思想理论水平有待进一步提高，驾驭工作全局和领导科学开展的能力需要进一步增强，一些干部的素质和能力水平同建设西部强省的要求还不完全适应；干部特别是个别领导干部思想作风不端正、工作作风不扎实，形式主义、官僚主义的问题还在一定程度上存在；领导班子配备改革后新的工作机制和运行方式还不够完善，干部人事制度改革还需加大力度；党的基层组织建设中一些根底性、结构性、体制性矛盾也有待进一步破解。对于这些问题，我们都要给予高度重视，在今后的工作中认真研究解决。 二、深入贯彻落实党的十七大精神，以改革创新精神积极推进全省组织工作 今后五年，是推进陕西科
13、学开展的重要时期，是实现建设西部强省宏伟目标的关键阶段，各级组织部门肩负的任务荣耀而艰巨。根据党的十七大的部署和全国组织工作会议的安排，结合陕西实际，今后一个时期我省组织工作的总体要求是：全面学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照全国组织工作会议和省第十一次党代会的部署要求，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，大力加强各级领导班子和干部队伍建设、各类人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设，坚持在改革创新上下功夫，在突破重点难点上下功夫，在做好根底工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，努力为建设西部强省
14、、构建和谐陕西提供坚强的组织保证和人才支持。 （一）以深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系为重点，在全面加强党员干部理论武装上再创新佳绩 用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，是推动中国特色社会主义伟大事业开展进步的重要保证。当前和今后一个时期，要以中国特色社会主义理论体系的学习贯彻为重点，继续抓好干部教育培训工作条例（试行）、XX省干部教育培训工作条例（试行）实施方法、XX省2023-202322年干部教育培训规划的贯彻落实，抓紧制定关于开展新一轮大规模培训干部工作的意见，加强对干部教育培训工作的指导，推动当代中国马克思主义群众化，使党的创新理论进入党员头脑、引领群众思想。 第一，围绕学习贯
15、彻中国特色社会主义理论体系，全面实施新一轮大规模干部教育培训工作。一是在培训内容上，要重点加强对中国特色社会主义理论体系的学习理解，切实加强党的路线方针政策和国家法律法规的学习，注重加强各类业务知识培训和行为技能训练，着力加强党的优良传统和作风教育；以纪念改革开放30周年为契机，对党员干部进行坚持改革开放的教育，切实抓好开拓创新能力的培养。二是在培训对象上，要以党政干部为重点，按照分级分类和全员培训的原那么，全面抓好党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员的教育培训，切实做到主要干部重点培训，后备干部强化培训，急需人才抓紧培训，基层干部加强培训，5年内将全省所有在职干部轮训一遍；今年内完成全省
16、县处级以上领导干部学习十七大精神的集中轮训。三是在方式方法上，要积极创新，进一步增强工作的针对性、实效性，坚持分级培训与分类培训相结合，加大分系统、分部门、分层次培训力度；坚持专职教师讲授与实践者讲授相结合，逐步加大实践者授课比例；坚持组织调训和干部自学、选学相结合，积极开发适应新形势、新要求的专题培训。 第二，通过组织开展深入学习实践科学开展观活动，大力推动各级党员干部解放思想。根据中央的安排，我省的学习实践科学开展观活动将于今年第四季度全面开展。我们要密切关注试点单位的工作情况，深入调研我省党员干部特别是领导干部在学习、贯彻科学开展观过程中存在的突出问题，认真学习借鉴试点单位的经验，扎实做好开展活动的各项准备工作。要密切结合推进西部强省建设的中心工作，坚持正面教育为主，突出实践特色，以领导班子和领导干部为重点，通过深入扎
