1、克难奋进勇攀新高XX市民政局 第一篇：克难奋进勇攀新高-XX市民政局政府、社区、公民的良性互动 对镇江推进城市社区管理创新的考察分析 XX市民政局谭金生（2023年9月） 近几年来，镇江面对城市社会开展的新变化，着力加强社区建设，先后下发关于加强城市社区管理、和谐社区建设和社区党的建设等意见，逐步实现社会管理由单位制向社区制的转变。 一、镇江城市社区管理“三方互动的现状 考察分析这几年镇江城市社区管理创新，我认为其根本模式是政府、社区、公民的“三方互动，实现途径是政府主导、社区自治、社会参与，主要表现在五个方面： （一）优化社区布局，完善管理体制 按照2022-3000户的规模，对社区布局进行
2、有方案的调整，将原来主XX县区的201个城市居委会和城中村、城郊村整合为现在的149个社区，每个社区配备了4-9名工作人员。同时，建立了社区“一委一居一站一办的社区管理新体制，即：社区党组织全面领导、社区居委会负责民主自治、社区事务工作站承担公共管理和效劳、社区综治办维护基层稳定。为探索城市化进程中社会扁平化管理方式，在镇江XX县区平昌新城等大型安置型社区中，开展了“中心社区+根本社区的管理试点，减少了街道行政管理层级。 （二）夯实社区根底，激发管理活力 完善管理效劳设施，按照每千人150和85平方米的标准，将社区管理效劳用房纳入新建小区和旧城片区改造规划，并按照“五室两站的要求，开展社区管理
3、效劳用房达标建设，目前平均超过了300平方米。提供经费保障，按照每个社区2023万元工作经费和正职1800元/月、副职1600元/月的根本报酬，列入区级财政预算。提升队伍素质，按照“双强标准，公开招聘社区工作人员，实行社区“两委会成 员公推直选，推行“五定一标准管理，开展三年轮训和社工职业资格考试，目前这支队伍平均年龄46岁，大专以上文化占60%，初中级社工师有84人，居民代表满意度评价超过70%。 （三）健全社区效劳，推行管理叠加 将管理寓于效劳之中，积极实施社区效劳工程，普遍建成了具有“6+x（民政救助、社会保障、就业创业、卫生计生、综合治理、党群组织及其他特色工程）功能的社区一站式效劳大
4、厅，初步建立了政府公共效劳、志愿者公益效劳、居民互助效劳、社会组织市场化效劳四大效劳体系，并通过社区、社工、社会组织“三社联动，根本形成了社区15分钟生活效劳圈。目前，社区卫生效劳、社区居家养老效劳已实现全覆盖，物业管理效劳有望年底实现全覆盖，万人拥有公共文化活动面积达740平方米，注册志愿者有11.2万人，家庭健康效劳队有224支，各类社会组织有1468个。为提高社区管理效劳的精细化水平，今年以来，镇江创造性地推行了社区网格化管理，按照200-300户左右的标准，共设置社区管理效劳网格893个，每个网格聘请一名志愿网格长，组建一个集警务、社保、保健、维稳等于一体的志愿效劳团队，促进四大效劳在
5、网格中实现叠加，在家庭中得以表达。 （四）推进社区自治，增强管理自觉 在政府层面，推行了政府部门与社区结对共建、在职党员到社区报到和驻社区单位社区建设联席会议制度。在社区层面，普遍实行了民主选举制度，第四届社区居委会选举一户一票直选率达90%以上；普遍标准了民主决策程序，通过党群议事会议事、居民代表会议决议、居务监督委员会监督，实现社区公共事务大家定；普遍健全了民主管理制度，“135民主议事、“三报告一评议、“两公开一监督等制度已成为常态；普遍开展了自我管理实践，如以兴趣为纽带组建各种社区协会、以文化为载体设立社区（广场）大舞台、以和谐为愿景组织“邻里节、街巷运动会、平安巡逻、文明户评比等活动
6、，所有这些，增强了社区管理的社会自觉，促进了公民社会的发育成长。 （五）培树社区示范，引领管理和谐 市政府把社区作为城市社会管理的综合平台，从居民自治、管理有序、效劳完善、治安良好、环境优美、文明祥和、特色明显等七个方面，制定了和谐社区的33项指标体系，并坚持不懈地组织开展和谐示范社区创立活动，打牢和谐社会的基层根底。通过创立，全市涌现出了一大批平安型、生态型、文化型、效劳型、自治型特色示范社区。XX县区、大港街道和江滨新村第一社区、西津渡社区、港南花苑社区分别被命名为“全国和谐社区示范区、“全国和谐社区示范街道、“全国和谐示范社区。这些特色示范社区、先进示范社区充分发挥了引领辐射作用，带动了
7、社区管理水平的全面提高。多年来，镇江社会之所以能够保持和谐稳定，与和谐社区的建设密不可分。 镇江城市社区管理“三方互动创新模式，是社会治理理论在镇江的生动实践。治理理论的主要创始人之一罗森瑙认为：治理是一种由共同目标支持的管理活动，目的在于最大限度地追求公共利益；这些管理活动的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现；治理以多元的调和为根底，这种多元性，表现在政府与社会、市场之间的分权和相对的独立自主，分散于政府与非政府的各个领域和层级；治理通过由公民社会组织、ngo与政府部门、私营经济部门等多元治理主体间，建立合作、协商、伙伴关系来共同实现对公共事务的更有效率的管理。 二、完善深化社区
8、管理“三方互动模式的对策 面对镇江“加快转型升级，推进跨越开展，率先根本实现现代化的新要求，镇江社会结构、社会环境的新变化，以及镇江第六次党代会提出的“把城乡社区打造成政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的根底的新目标，如何进一步完善深化社区管理“三方互动模式，实现更有效率的社区管理和最大限度的公共利益，我建议： 一是要树立社区治理理念。核心是树立自治、互助、共建、分享的理念。自治，即让社区有更多的独立性、自主性，让居民有更多的知情权、话语权、选择权、参与权、决策权；互助，即让更多的社会 组织发育成长起来，让更多的居民熟悉起来，形成“人人为我，我为人人的社会风气；共建，即让政府
9、、社区、公民之间的更好地实现良性互动，共同建设美好家园；分享，即让开展成果更多地惠及全体社区居民。 二要改革社区治理结构。逐步取消政府对社区的行政管理职能，强化政府对社区的指导支持职能。政府主要应建设好社区效劳平台，并根据财力状况，加大购置社区组织、社会组织、社工人才对居民群众效劳的投入，这样政府的公共效劳才更有效率。应该逐步取消街道管理体制，推行“中心社区+根本社区的体制，让更多人力、财力投入社区治理。同时，要不断提高社区自治水平，进一步完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，放开支持社区公益性社会组织的开展，培育成熟的社区公民社会，建立政府、社区组织、社会组织、公民良好的合作、协商
10、、伙伴关系。 三要坚持把社区治理与社区效劳有机结合。社区社会秩序不是管控出来的，而是在公民参与下自我建立的。社区治理需要公民的认同，而认同是建立在良好的社区效劳根底之上的。所以，社区组织要善于整合社会资源和社会力量，不断增强为居民群众的效劳功能，在效劳中取得治理的主动权。要创新方式方法，发动和组织党员干部、各级党代表、人大代表、政协委员到群众中去、听群众意见、与群众交朋友，畅通民间诉求渠道；进一步做实社区网格化管理，真正为群众提供“零距离效劳；组织更大规模的社区志愿者队伍，引进培育更多社会工作者人才，为群众提供公益性、专业性效劳；创设经常性的社区交流平台，推进社区居民互助效劳，提升民生幸福指数
11、。 四要实行社区治理信息化。信息化改变了社会开展方式和人们的生活方法，同样也为社会治理提供了信息化手段。因而，社区信息化是推进社区治理创新、提高社区治理科学化水平的重要举措。要大力推进智能社区建设，建立“一网式社区信息效劳平台，实现社区信息互通共享，让居民的诉求更加畅通，需要的效劳更加快速，参与的人群更加广泛，互动的效果更加明显。 第二篇：电视专题片解说词克难奋进新跨越电视专题片克难奋进新跨越 解说词 解说】 这是一片美丽富饶的土地；这是一片充满生机与活力的土地；这是一片务实创新、跨越开展的土地；这里就是曹禺故里、水乡园林、石油新城、龙虾之乡中国明星市潜江。 刚刚过去的202223年是XX县区
12、近年来大事、喜事、难事最集中的一年。市委、市政府团结带着全市广阔干部群众攻坚克难，开拓进取，紧紧围绕“1132工程，即实施“一区两带三极开展战略，突出“调结构、促开展、惠民生这根主线，大力推进工程建设、平安建设和作风建设，集中精力抓好举办第二届中国（潜江）曹禺文化周和南水北调移民安置工作两件大事，成功应对国际金融危机的严重冲击，办成了一系列打根底、管长远的大事，办好了一系列凝聚人心、推动开展的喜事，办妥了一系列破解瓶颈、化解矛盾的难事，经济开展在转型中提质提速，民生事业在改革开展中明显进步，社会大局在机制创新中保持了和谐稳定，经济社会开展预期目标全面完成，各项工作都取得了新的成绩，开启了潜江科
13、学开展的新阶段，在中部强市建设的征程上实现了新的跨越。 推出片名： 克难奋进新跨越 字幕】 以转型开展为目标，启动实施“一区两带三极战略 解说】 202223年初，面对国际、国内新形势，XX县区委、市政府高瞻远瞩，审时度势，应急谋远，坚持将上情与市情有机结合，科学谋划我市经济社会开展大局，创造性提出了“一区两带三极的开展战略，即推动建设以XX县区为重点辐射周边的城矿乡统筹开展示范区，着力打造以潜监线为主轴的沿线新型工业、高新技术和循环经济带，着力打造以襄岳线为主轴的沿线水利工程景观、生态农业和文化旅游带，切实增强工业园区、国有农场、江汉油田三大增长极的支撑作用。战略提出的总体目标是：力争到20
14、23年，城镇化率到达60%，市域经济社会形成以“一区两带三极为主体框架的开展格局，潜江经济更加兴旺、文化更加繁荣、城乡更加协调、环境更加优美、人民更加富裕、社会更加和谐，综合实力保持全省领先地位，在全省率先进入中部地区县市十强，率先跨入全面小康社会。 202223年12月15日，市委、市政府关于实施一区两带三极开展战略的决定在市委六届七次全体会议上审议通过，成为未来五年乃至更长一段时期指导潜江经济社会开展的核心战略和全市人民共同的行动纲领。 解说+字幕】 在这一战略指引下，202223年市域经济持续快速开展，综合实力稳步提升。全年共完成地区生产总值282亿元， 增长15%左右；地方一般预算收入
15、7.2亿元，增长49.2%；全社会固定资产投资168亿元，增长35.5%；社会消费品零售总额82.8亿元，增长20.3%；外贸出口1.75亿美元，增长12.5%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别到达13880元、6361元，分别增长2023%和15%。 农业农村经济持续开展。全年实现农业总产值74.4亿元，增长6.3%。粮食总产44.1万吨，增长13.6%；棉花总产4.4万吨，增长8.9%；油料总产11.6万吨；蔬菜、果用瓜总产73.7万吨，；水产品产量9.9万吨。大力开展特色水产业，小龙虾野生寄养面积到达18万亩，网箱养鳝到达60万口。农产品加工业快速开展，新增规模以上企业6家，建成国家级农业标准化示范区1个，省级农业标准化示范区3个，全年农产品加工产值达130亿元以上，建成了农产品加工百亿大市。尝香思、华山水产、莱克水产等12家企业的18种产品荣获XX省名牌称号。 工业经济在转型中提速增效。全市规模以上工业企业完成增加值145亿元，同比增长22%，工业经济效益综合指数为220%；全市规模以上工业企业到达276家，比上年净增21家。园区增长极带动作用日益凸显，“三区三园完成工业总产值231亿元，占
