1、县长招商引资暨新农村建设调度会讲话 一、关于招商引资工作 （一）客观分析当前全县招商引资工作形势 1-4月份，全县共实施招商引资工程141个，其中：工业工程118个，农业工程9个，城建类工程5个，三产效劳工程3个，其他工程6个；总投资149亿元，累计到位资金21.38亿元，占年初目标任务的26%，比去年同期下降19%。全县有14个乡镇到达或超过了序时进度，其中xx等乡镇在园区建设和工程引进上开局较好。从这次现场观察情况来看，全县招商引资工作也呈现出一些亮点： 一是全县主导产业在金融危机影响下仍保持了较快的开展势头。说明了全县经济开展的根本面没有改变，并正在出现一些积极变化。在电线电缆产业方面，
2、随着xx板块中昊华电缆、太平洋电缆、华宇电缆、华峰电缆、国电电缆等一批电缆企业的陆续建成投产，使产业开展后劲进一步增强。在化工产业方面，华谊煤化工工程仍按既定方案稳步推进，投资近4亿元的码头工程有望年底投入使用，主场区桩机工程已经完成50%，道路、安置区、防洪、排涝等四大配套工程正在加紧施工。在羽毛羽绒产业方面，随着xx羽绒、xx家纺、一批羽毛羽绒企业的开工建设，使我县羽毛羽绒产业结构不断优化。在船舶制造产业方面，各家企业本着“活下去的理念，瞄准内河船只制造，积极调整产品结构，产业开始出现回暖迹象。 二是一批骨干企业和重点工程仍在加快建设。近两年来全县引进的重大工程，都在按照既定投资方案稳步推
3、进。投资18亿元的xx盐化配套水泥工程第一条生产线已开工，年内可完成投资3亿元；投资6.42亿元的xx铜导体产业园工程进展顺利，一期工程8月底将正式投产，年内能完成2023亿元以上的产值，对完善我县电缆产业配套将起到积极作用；益海嘉里投资1亿元的二期工程已进入施工阶段，年底可建成投产，将使该企业成为全省最大的精品油生产企业，对我县农业产业化开展和农业种植业基地建设将起到带动和示范作用；投资2亿元的xxxx羽绒制品工程已根本建成，使我县羽毛羽绒产业有了真正意义上的领军企业，为羽毛羽绒产业的开展和壮大打下了坚实的根底。此外，xx、等乡镇还有一批电线电缆企业正在扩模建设，保持了较强的投资势头。 三是
4、一些乡镇园区招商和工业集中区建设取得较为明显的成效。从现场观察中大家都可以感觉到，xx、xx等乡镇工业集中区建设进展令人耳目一新。xx工业集中区已经完成了“五通一平，前四个月签约工程7个，其中4个工程已开工建设；xx工业集中区前四个月新上工程2个，同时前期引进的二江船厂在船舶业整体低迷的背景下，加大投资规模，使生产能力年内可到达2023万载重吨。 四是一些区位条件和产业根底较为薄弱的乡镇招商引资有了新的突破。如xx镇今年以来新上工程3个，其中陶瓷工程预计8月份可建成投产，投资8000多万元的xx岩深加工工程正在做前期勘探工作；xx乡今年成功引进了兴科门窗幕强工程，该工程将填补我县大型节能门窗幕
5、强工程的空白，并成为全市同行业规模最大企业；xx、xx等乡镇的小城镇建设也取得了明显成效。客观的说，这些乡镇区位和根底都不是很好，但在目前形势下招商引资能取得这样的进展，值得肯定，特别是值得一些区位和产业根底比他们好的乡镇去分析原因、找出差距。 但同时，我们也清醒地看到，全县招商引资工作形势依然严峻，从全县面上综合分析主要表现在： 一是新建工程少，工程外向度低。1-4月份，全县新建工程仅有36个，总投资34.8亿元，分别占全县在建工程数和投资总额的25.5%和23.4%，均没有到达序时进度要求，其中来自省外投资工程仅有8个，仅占新建工程总数的22%。从全市情况看，1-4月份，全市共新建工程15
6、4个，其中xx县新上工程65个，XX县区新上工程44个，两县新上工程数均超过我县，我县只占全市新建工程总数的23%。从县内情况看，新上工程较去年出现大幅度下降。去年同期仅新xx电线电缆板块就新上工程46个，总投资近60亿元，今年新上工程缺乏2023个，工程数下降78.3%；投资缺乏2023亿元，投资额下降83.3%。全县仍有8个乡镇没有新建工程，有招商任务的44个县直单位今年招商工作也几乎没有进展。 二是投资规模小，工程结构差。在新建工程中，投资超亿元的工程只有7个，其中6个工程主体工程尚未正式开工建设。其余29个工程平均投资规模仅为220230万元，其中2022万元以下工程就有14个，占新建
7、工程总数的39%。在新建工程中，有很多是资源开采类、小建材类工程，科技含量偏低。农业产业、旅游业、效劳业、根底设施等工程明显偏少、偏小。 三是在谈工程少，签约工程不多。截止4月底全县在谈工程69个，其中去年延续下来的在谈工程就占2/3，今年新增的在谈工程少之又少，且洽谈深度不够，跟踪力度更不够。1-4月份，全县签约较大的工程只有15个，引资额缺乏2023亿元，分别比去年同期下降47%和52%，充分说明了我县的工程储藏严重缺乏，特别是缺少大工程的储藏。 四是载体建设慢，投资力度小。全县除xx、xx经济开发区和xx、xx、xx、xx等乡镇工业集中区开展较快外，其他乡镇工业集中区建设推进速度不快，投
8、资规模平均缺乏20230万元，不利于后续工程的引进和落地。特别是个别乡镇不仅集中区建设推进缓慢，而且也没有看到新的工程落户园区，今年的招商引资工作几乎没有进展。 五是效劳意识淡，投资环境不优。个别职能部门思维方式、工作方法陈旧，主动效劳意识不强；有的单位和部门利益至上，甚至是个人利益至上，该解决的问题不给解决，严重影响了我县投资环境。一些客商反映，到部门办事有“四个不一样，即领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉的与不熟悉的不一样，本地人与外地人不一样，这些都充分反映了当前投资环境上存在的突出问题。 分析上述问题存在的原因，除了受金融危机影响这一客观原因以外，根本的是要在主观上找原因
9、：一是不够“热。既表现在大家思想认识、重视程度不够上，也表达在工作中想的少、抓的少、干的更少。一些干部把招商引资工作仅当作完成上面布置的任务，没有转变为促进开展的自觉行动。二是不够“勤。对有意向的工程，有关乡镇部门跟踪接洽力度不够；对正在洽谈的工程，相关乡镇部门主动上门、跟踪效劳力度不够；对已经落户的工程，责任单位主动协调、全力推进的力度不够。三是不够“紧。主要表现在工作主动性不够，对引进和洽谈的工程盯得不紧，催一下、动一下，不能做到主动抓开展，抓工程，抓招商。四是不够“活。一些乡镇、单位在招商引资上思路窄、招数少；有的对县情掌握的不透，没有充分依靠和挖掘自身优势进行招商；有的只知坐门等客，不
10、去出门引商；有的虽派出了招商小分队，但由于准备不充分、招商经验缺乏，成效不明显；有的乡镇和部门招商小分队、招商办纯粹流于形式。五是不够“钻。对工程钻研的不够，与客商谈得不够深入，关系停留在外表文章上，交流停留在口头洽谈上，很难开展到签约落户上。这些现象，都需要我们在以后的工作中切实加以解决。 （二）积极把握当前招商引资工作面临的机遇 尽管当前我们面临着严峻的招商引资形势，但我们更应该看到面临的机遇。第一，从历史上几次金融危机看，每一次危机都是产业重新洗牌的时期，也是开展本钱最低的时候。当前的危机已迫使境内外兴旺地区一些产业加速转移，一些企业正在寻求更好的开展空间。对于我们后发地区而言，正是招商
11、引资、推进工程的大好时机。越是在这个时候，越是能招引到抗风险能力强、市场占有率高的大工程、好工程。只要我们认真分析，科学把握，在新一轮产业布局调整中，就能争取更多的工程和产业份额。第二，当前处于外需紧缩、内需扩张、政策趋活的有利时期，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列保增长、扩内需、调结构的重要措施。而我县承东启西，区位优越，处于xx江城市带承接产业转移示范区，这对我们承接产业转移、加速结构调整、扩大招商引资带来了新的机遇，有利于我们争资金、上工程、招客商，形成新的招商热点。第三，受金融危机影响，目前各项投资建设本钱相对较低，正是企业扩大投资规模，实行低本钱扩张的最好时机
12、。第四，经过近年来的招商引资和加快开展，我县已经初步形成了较好的产业开展根底，建立健全了一整套招商引资的政策措施、工作机制和方法，结交了一大批外地客商和朋友。同时，在华谊煤化工、xx铜材、xx羽毛、益海嘉里等重大工程的带动下，全县八大主导产业的开展潜力越来越大，再加上我县独特的区位优势，都为更有成效、更大规模的招商引资奠定了根底。因此，如今看似经济开展的“冬天，实那么是招商引资的“春天，全县上下都要把招商引资作为经济工作的“重中之重，放在心上、抓在手上、落实在具体行动上，全力以赴，知难而上，推动全县招商引资工作再上新台阶。 （三）着力抓好当前招商引资各项重点工作 第一，狠抓工程洽谈引进。这是招
13、商引资工作的前提和根底。年初，我们结合实际情况，将全县12个驻外招商办事处精简调整为9个，并全部派出到所在地开展驻点招商。各乡镇XX县区直单位的招商小分队也开展了一些工作，但从目前情况来看，效果并不理想。下一步，县委、县政府将采取新的举措，以县直单位为主体，研究组建假设干个产业或专题招商小分队，加大找工程、谈工程、引工程的力度。例如，以农委牵头，联合粮食等部门组建农业产业化招商小分队；以经委牵头，联合发改委等部门组建主导产业招商小分队；以商务牵头，联合建设等部门组建三产效劳业招商小分队；以县四大班子办公室、县委常委部门牵头，分别联合相关部门组建专门招商小分队，目的就是借鉴外地成功经验，有效整合
14、部门资源，提高洽谈引进工程的针对性和成功率。同时，三大工业园区和各乡镇的招商小分队必须要进一步充实力量，保证时间，保障经费，真正走出去、驻下来，离岗专职开展招商。要紧紧抓住当前产业转移的黄金时期，集中时间、集中精力、集中人力，积极走出去，主攻工程的洽谈引进。要善于捕捉信息，利用信息，对前一阶段已经掌握的意向性工程，要加紧跟踪，盯紧看牢；对一些战略投资的重大工程，要集中招商引资优势人才，组建招商引资优势兵团，进行上门招商、敲门招商。此外，二季度县政府及xx、xx、xx经济开发区等相关乡镇、部门将赴xx、xx、xx分别召开电线电缆、羽毛羽绒、汽车配件及配套产业三个专题招商活动，并组织在苏州开展一次
15、工程对接活动，各乡镇要结合各自资源优势、特色园区，精心准备，力争在重大工程引进上取得突破。 在具体招商工作中要突出以下四个重点。一要突出重点地区。按照全县招商引资工作会议的即定思路，要继续主攻苏浙沪等沿海兴旺地区，紧紧抓住这些地区在当前金融危机背景下加快走出去的机遇，积极宣传我县长江岸线资源等产业根底优势，主动有序承接产业转移，抓住机遇，趁势而上，赢得主动。二要突出重点产业。要继续紧紧围绕电线电缆、船舶制造、羽毛羽绒等工业主导产业，大力开展产业招商，大力引进一批与我县优势产业相关联、相配套的工程，注重引进一批龙头核心企业和带动作用强的大工程、好工程，逐步延伸产业链条，形成辐射面广、聚集力强的优
16、势产业基地。同时，要着力加强农业产业化、三产效劳业、商贸业、旅游业等方面的招商，努力形成产业鲜明，工程关联度大的招商新格局。三要突出优势资源。各乡镇要围绕自身的资源优势，包装筹划好工程，有针对性的外出推介招商。如二坝、汤沟、刘渡、白茆、xx等沿江乡镇要利用优越的长江岸线开展造船、仓储、物流等产业；xx、xx、xx等乡镇要利用丰富的石灰石资源，开展新型建材产业；xx、xx、xx等旅游资丰富的乡镇，要在旅游业开发上有所突破。四是突出亲情招商。各乡镇和各单位要对本地在外有一定资金实力并有投资意向的成功人士进行认真摸底，逐一拜访，鼓励引导他们回乡投资兴业。同时，可以充分利用人脉资源，尝试在产业转移重点区域选择一些有经验、有实力的中介公司开展委托招商和代理招商。五是突出工程质量。有根底、有条件的乡镇要加快从招商引资转变成招商选资，坚决杜绝一些污染类
