1、卫生行风建设工作汇报材料 一、明确目标，深入开展“标准收费医院创立活动 创立“标准收费医院事关群众的切身得益，也是我市化解群众“看病难、看病贵所做的积极探索，我们要牢固树立群众观点，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实解决好群众关注、反映强烈的问题。 今年“标准收费医院创立的目标是。深入开展创立“标准收费医院活动，稳步推进“标准收费医院扩面工作，着力提高“标准收费医院的内在质量，“标准收费医院达标率80%以上。对已授牌单位，要加强动态监管，组织“回头看，开展跟踪评议；对新申报医院要加强指导、严格考核、确保质量。年初市局已将创立的目标任务分解落实到每个县（
2、市、区）和市直各医院，并将标准收费医院创立等16项工作目标作为工程进行管理，明确了任务分解、质量进度、考评督查等，市局将定期督查工程进展，强化工作目标的平时考核。希望各地各单位，对照目标任务，认真组织实施，不断创新工作举措，创造工作亮点，圆满完成今年的创立工作任务。 二、扎实措施，切实抓好一级医院收费的清理和标准工作 目前，一级医院收费不标准问题普遍存在，因此，市卫生局、市政府纠风办、市物价局研究决定，上半年在全市范围内，开展清理和标准一级医院药品和医疗效劳等收费工程的工作，认真解决医院擅立收费工程、超标准收费、重复收费等不标准收费行为，进一步提高一级医院标准收费的水平。清理和标准工作的原那么
3、是“依据规定、全面标准，医院自查、县级验收。清理和标准的对象为全市所有非营利性一级医院（包括社区卫生效劳中心）。清理和标准的主要内容是医院所有的医疗效劳收费工程和药品零售价格，医院要对照05版省物价局的医疗效劳价格手册和相关文件的规定及国家、省、市药品最高零售价格，逐项全面检查，做到一个不漏。除此之外，药品和医疗收入与医务人员收入挂钩、医生执业和病案处方不标准等容易造成医院隐性乱收费的情况也纳入清理范围。此次清理和标准要求6月底前完成，分三个阶段进行。 （一）医院自查自纠阶段（3月25日4月30日） 在县（市、区）卫生行政主管部门的统一组织下，各医院开展全面自查自纠工作。各医院要对收费的所有工
4、程进行梳理对照，发现规定之外擅自设立的收费工程、分解工程收费、比照工程收费、多记费、多收费、重复收费等乱收费行为的，要立即自行纠正；同时，要对医德医风档案及考评方法、建立收费自查自纠、“双纠监管、公开评议、考核督查、追究责任等制度的建立和发挥作用情况自查自纠，未建立的要尽快建立，并发挥应有作用。以上自查自纠情况要填写书面的自查自纠情况统计表，并于4月30日前报县（市、区）卫生、纠风、物价等部门。 （二）县级主管部门验收阶段（5月1日5月31日） 县（市、区）卫生部门要切实负起责任，加强对所辖的一级医院标准收费工作的指导，与纠风、物价部门紧密配合，认真组织全面验收，重点是已经授牌和今年上半年拟创
5、立验收的一级医院，确保标准收费。各地卫生部门要认真抓好对医德医风档案及考评方法等制度的建立和发挥作用的情况验收工作，并积极协助相关部门抓好医院药品和医疗效劳等收费情况检查验收，对自查自纠之后仍存在较多不标准收费问题的已授牌医院，要启动摘牌机制，限期进行整改。 （三）建立落实制度阶段（6月1日6月30日） 各县（市、区）要统一和更新药品和医疗效劳等收费工程的公示方式和内容，并通过各种手段向社会进行宣传，促进医院“阳光收费。各地要结合自身实际，对照XX市“标准收费医院长效监管制度汇编，切实做好本地区创立的长效监管工作，保证各项制度的建立和落实，确保“标准收费医院的含金量。市有关部门将结合下半年的“
6、回头看跟踪评议活动，对清理标准工作情况进行抽查，对存在较多问题的医院，直接启动摘牌程序，并在全市范围内进行通报。 三、强化监管，着力提高创立工作成效 （一）加强领导，层层落实工作责任。清理工作由市卫生“双纠联席会议负责，履行组织领导、统筹协调、政策指导和监督检查等职责。各地卫生部门要牵头抓好一级医院的清理和标准工作，积极协助相关部门依法查处药品以及医疗效劳中的价格违法违规行为，对迎风违纪、组织不力、造成不良后果的要严肃追究相关人员责任。 各医院要充分认识清理和标准一级医院收费工作的重要性，把清理和标准医院收费作为纠正行业不正之风的重要工作来抓，进一步增强责任感和紧迫感，建立相应的工作机制，层层
7、落实工作责任。医院院长为清理工作的第一责任人，分管院领导和相关部门具体负责清理工作，确保清理任务如期完成。 （二）加强标准，建立长效管理机制。去年，在总结、提炼试点单位建立的长效监管的相关制度根底上，卫生、纠风、物价三部门联合印发了创立“标准收费医院长效监管五项根本制度，并将五项根本制度和落实长效监管制度的操作方法，汇编成册，下发到所有参加创立的医院。全市各级医院都要参照标准收费长效监管根本制度范本，结合自身实际，建立完善标准收费自查自纠、“双纠监管、综合目标管理绩效考核、医德医风考核、公开评议等制度，健全医院长效监管的制度体系。在加强制度建设的同时，要更加注重制度的严格执行，对违反制度的行为
8、坚决予以纠正，并与个人绩效、评先评优、职称晋升等挂钩，积极营造用制度管人管事的良好气氛。 （三）加强督查，严查违规违纪行为。各县（市、区）卫生部门要加大明查暗访力度，每年至少分别组织2次抽查、1-2次暗访，全年抽查、暗访量要超过授牌医院的半数。对抽查和暗访中发现问题较多的医院，启动摘牌程序，实施“提醒卡或“告诫卡制度；对严重乱收费或整改始终不到位的医院直接予以摘牌，并向社会公布。对在清理标准期间有乱收费行为拒不纠正，或纠正不到位的，视为迎风违纪，要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。 在肯定成绩的同时，我们应清醒地看到创立工作还存在一些不容无视的问题：“三合理标准落实有待进一步加强；医德医风考评和档案制度还有待进一步完善；医院物价管理队伍有待进一步健全；一级医院标准收费水平有待进一步提高。针对存在的问题，我们要采取有效措施，认真加以解决。 各位领导、 同志们： 深入开展“标准收费医院创立活动，对于加强卫生行风建设、维护人民群众利益具有十分重要的意义。我们一定要认真贯彻落实市纪委四次全会精神，按照本次会议的部署和要求，进一步标准医院诊疗和收费行为，以积极的态度、有力的措施、扎实的工作，认真抓好一级医院收费的清理和标准工作，为促进全市卫生事业改革与开展、构建和谐社会作出积极的奉献。 第5页 共5页
