1、“省级园林县城、文明县城、卫生县城三城同创工作方案 根据省、市城市环境容貌脏乱整治工作的总体部署，为提升我县城市品位，做优做美城市环境，优质高效效劳市民，加快创立省级园林县城、文明县城、卫生县城的工作步伐，确保全面实现三城同创目标，结合我县实际，制定XX县区城市环境容貌脏乱整治实施方案如下。 一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，以提高全县人民素质、完善根底设施、理顺管理体制、建立长效机制为重点，以治脏治乱治堵为突破口，坚持以人为本、全民参与、标本兼治、齐抓共管、综合治理的原那么，充分发挥全县各部门和广阔群众的积极性，迅速掀起环境综合整治的新高潮，解决城市管理
2、和三城同创工作中的热点、难点问题，全面清理脏、乱、差现象，促进城市精细化管理，为我县年内顺利完成三城同创任务，奠定坚实的工作根底。 二、工作原那么 （一）统一指挥，全民发动。全县各职能部门、各乡镇，要服从统一调度，紧密配合，整体联动，确保脏乱整治工作纵向到底、横向到边、不留盲区。要充分发动群众，依靠群众，凝心聚力打一场脏乱整治工作攻坚战。 （二）依法行政，从严治理。坚持依法行政，严格依法依规操作。加大执法力度，大力整治违法违规行为，对经劝导仍不改正的予以严肃查处，对暴力抗法行为依法予以坚决打击。 （三）标本兼治，确保长效。既立足当前，通过集中整治，解决一批看得见的、面上的问题，又着眼长远，注重
3、制度标准和长效管理，解决制约我县良性开展的根本性问题，实现城市综合管理的制度化、标准化、长效化。 三、工作任务 （一）治脏工作 1、大力开展单位庭院和背街小巷环境整治。XX县区内所有党政机关、企事业单位所属庭院，由本单位定期组织人员对庭院内外地面、墙面、天花板、屋顶进行全面清扫，去除庭院内部卫生死角、杂草，彻底去除屋顶垃圾，清疏沟道，到达无杂草、无污水，建筑物墙体整洁目标。落实XX县区所有背街小巷及主要街道环卫保洁人员，核定保洁人员清扫保洁作业面积及范围，坚持每天清扫路面，清运垃圾，定期组织开展杂草杂物去除、沟道清理工作。县政府督查室每月对各单位、各部门的庭院整治情况进行检查、考核，对单位考核
4、排名情况进行通报，并于每月25日前报县整治工作领导小组。（责任单位：县城建局、卢龙镇、县直机关、企事业单位） 2、大力开展城乡环境整治。组织人员对XX县区新城路、龙城路、永平大街、自强路等道路两侧的垃圾进行一次全面、彻底的清扫，集中力量去除垃圾堆、废土山、臭水沟。重点去除XX县区出入口、城乡结合部、XX县区、车站周边、背街小巷等部位积存垃圾，消除卫生死角。进一步推行城乡垃圾一体化管理，将联村帮建的56个重点村纳入垃圾一体化管理，并制定垃圾袋装化、垃圾分类收集、乡镇统一运输的长效管理机制，加强监督管理，彻底改变XX县区出入口脏、乱、差现象。各乡镇镇区所在地及所辖村庄卫生，由各乡镇负责组织清扫、保
5、洁、清运；县区内交通干线（国道、省道、县道）两侧的卫生，由交通局道路养护部门负责清扫、保洁、清运。（责任单位：县城建局、交通局、各乡镇） 3、开展农贸市场及周边环境卫生整治。组织人员开展全县农贸市场清理整治工作，去除市场内部及周边卫生死角和墙面上的乱贴乱画小广告，疏通沟道，配备环境卫生设施，清扫地面，去除墙面、维修破损顶蓬，撤除乱搭乱建完善市场内部设施，做到划行归市，摊位摆放有序，确保每个摊位配备垃圾桶，每个市场设有专门保洁人员。（责任单位：县商务局、工商局） 4、加强XX县区主要干道绿化建设。在2023年6月底前完成XX县区的各项绿化工程和XX县区增绿工作。同时开展单位庭院绿化、拆墙透绿工作
6、，加强绿地、苗木的修剪、管养，标准绿地围栏、标牌、座椅等设施，消除裸露黄土，凡能绿化的要种植树木及花卉，不能绿化的要进行硬化，杜绝树穴垃圾死角和黄土裸露。确保实现创立省级园林县城目标。（责任单位：县城建局、各相关单位） 5、治理河道水系。加强城市河道环境卫生治理工作，重点对教场河水系进行整治。营造水清、岸绿、健康、生态的优美景观；定期清理河道两岸，去除河道垃圾，打捞水面漂浮物并及时清运，治理后的河道水系，要到达水面、河坡、堤岸等部位无积存垃圾、无杂草丛生、无白色污染，水面无明显漂浮物的要求。同时，去除淤泥和河底垃圾杂物，防止水质恶化变质。（责任单位：县水务局、环保局、卫生局） 6、开展空气环境
7、专项整治。开展水、空气、噪音环境专项整治。加强对污水排放的监管，催促企业有效治理，确保水体平安；禁止沿街店面播送叫卖，严控建设工地、娱乐场所的噪声污染以及餐馆酒店的油烟直接排放；加快集中供热管网建设，取缔分散燃煤供热锅炉；加快污水管网建设，提高污水处理率。（责任单位：县城建局、环保局） 7、严格落实门前五包责任制。组织各临街机关、企事业单位和门店经营户签订门前五包（包市容秩序、包环境卫生、包公用设施完好、包绿化效果、包容貌整洁）责任状，做到门前市容整洁、环境卫生整洁、设施设备和绿地整洁；坚持每月督查通报制度，每月组织人员对机关、企事业单位及经营户落实五包责任制情况进行跟踪检查评比，评比结果报县
8、脏乱整治工作领导小组办公室。对拒不履行五包责任制的机关、企事业单位、经营业主由媒体进行曝光，并由工商部门对经营业主进行行政处分。（责任单位：县城建局、工商局、各相关单位） 8、大力开展牛皮癣广告整治。 一是开展牛皮癣广告集中清理整治行动。从2023年5月开始组织所有机关、企事业单位、经营业主开展牛皮癣广告集中清理整治行动，属单位庭院的小区由本单位负责；属无物业管理小区由城乡建设局负责；城中村的背街小巷由卢龙镇负责：属临街店面的按照门前五包责任制，由各经营业主负责。（责任单位：县城建局、卢龙镇、经营业主、各相关单位） 二是建立牛皮癣防治长效管理机制。采用定期与不定期相结合的方式，开展牛皮癣专项查
9、处整治活动，加大对牛皮癣制造者的处分力度，对涉及办假证等类型案件，加大侦破力度，发现一起，查处一起，从严从重查处制造或散发小广告的非法经营者及具体行为当事人。城乡建设局在XX县区内合理规划、分区布局设置广告粘贴区，同时研究制订可行的牛皮癣防治长效方法。（责任单位：县公安局、工商局、城建局） 9、查处乱扔乱倒垃圾行为。积极开展乱扔乱倒垃圾专项整治工作，由单位做好本单位临街店面业主、住户教育说服工作，引导群众配合环卫工人收运垃圾工作，同时，协助做好便民摊点、垃圾堆放点的监管工作，对违章乱扔乱倒垃圾行为进行制止，制止无效的，报城管部门对违章人员进行处分，杜绝垃圾乱扔乱倒现象。（责任单位：县城建局、各
10、相关单位） 2023、集中开展全民卫生运动。将每月最后一周周五（下午）明确为全民卫生日，全县所有单位干部职工、学生、商户开展义务劳动，清扫卫生死角、疏通沟道、铲除杂草、清理路面、去除牛皮癣；城管大队、环卫处对所有单位、临街门店和住户每周开展一次门前卫生环境整治，对门店范围内招牌、橱窗、门牌进行清理，彻底清扫路面、人行道，对油垢和污迹较多的人行道进行清洗。（责任单位：县城建局、各相关单位） （二）治乱工作 1、标准广告牌匾。撤除绿地广告和未经批准、破损广告。对XX县区广告牌匾进行集中整治，使广告牌匾成为街头靓丽的风景线。增设小区公共信息栏；集中打击乱贴乱画小广告行为，及时去除、粉刷乱贴乱画小广告
11、。对新建商服楼广告牌匾采取由开发商统一设计，城乡建设局审核，开发商统一制作，交给商户使用的方式严格管理。（责任单位：县城建局） 2、全面整治违章搭建等行为。去除XX县区范围内主次干道和背街小巷的乱搭乱建、乱堆乱占、乱摆乱设现象，改善街巷容貌。对未经相关部门批准的扩建、搭建、加层等违章建筑进行调查摸底、登记造册；城建、国土等部门，做到发现一处、查处一处。（责任单位：县城建局、国土局、卢龙镇、各相关单位） 3、大力整治违章占道经营行为。整治马路市场、流动摊点、店外经营等违章占道经营行为。限定早、夜市的上市、撤市时间，加强场地容貌秩序和卫生管理，全力做好对专业市场占道经营、零散经营、环境卫生等方面的
12、监管查处力度，坚决杜绝占道经营、市场无序现象，对未经批准的临时摊点和流动商贩及时取缔并依法进行处分。（责任单位：县城建局、卫生局、工商局） 4、加强XX县区范围内车辆停放管理。强化干部职工、学生及广阔群众遵守交通法规的平安教育，杜绝车辆乱停乱放、违章逆行、闯红灯等违章行为，标准出行。交警部门在XX县区主要干道划定车辆停放泊位线，引导车辆有序停放，对不按规定停放车辆行为依法进行处分。同时，广泛发动机关干部职工和广阔群众尽量减少驾车出行，多乘公交车，缓解交通拥堵压力。（责任单位：县公安局） 5、加快市政设施完善步伐。对道路排水、排污等根底设施不完善的，加快完成道路改造、硬化，完善排水、排污、环卫等
13、根底设施，彻底杜绝道路排水不畅、污水横流等现象。（责任单位：县城建局） 6、加强施工工地的管理。加大对工地工程运输车辆的监管，做到建筑垃圾、余土密闭运输，杜绝沿途遗撒遗漏现象；组织建筑工地开展环境卫生整治，彻底去除工地内部卫生死角，工地现场无积水污泥外泄；落实建筑工地围挡作业、配备冲洗设备、工地出入口硬化以及围墙刷白美化等工作；建筑工地配备专门人员对出入工地车辆进行清洗，杜绝带泥上路现象；做好降尘、降噪音作业，防止造成二次污染。（责任单位：县城建局、安监局） 四、保障措施 （一）加强组织领导，形成强大合力。成立XX县区城市环境容貌脏乱整治工作领导小组，领导小组负责脏乱整治工作的组织领导和协调工
14、作；领导小组下设办公室，负责脏乱整治工作的业务指导和日常事务处理。明确工作职责，落实工作责任，一级抓一级，层层抓落实，确保措施到位、责任到位。各单位主要领导要亲自抓，切实履行第一责任人责任；分管领导要具体抓，有效解决突出矛盾和问题。各责任单位要密切配合，齐抓共管、通力协作。 （二）广泛宣传发动，营造浓厚气氛。要开展多角度、全方位、立体式宣传，大力宣传脏乱整治工作的重要意义、目标任务和工作要求，做到家喻户晓、深入人心。各单位要大力宣传开展脏乱整治工作，对脏乱整治工作中涌现出来的先进典型进行表彰，对脏、乱、差现象严重和落实不力的单位及个人进行曝光。要运用好电视台、卢龙导报等新闻媒体，加大宣传力度，
15、争取广阔群众的理解和支持。 （三）狠抓工作落实，务求卓有成效。县直各部门、各企事业单位要根据本方案，结合自身职责，对照脏乱整治工作目标任务要求，切实抓好落实。 （四）严肃工作纪律，树立良好风气。全县广阔干部职工要在整治工作中作表率、树典范，遵纪守法，带头讲卫生、守秩序、循公德。各单位主要负责人要管好自己、管好本单位干部职工、管好家属子女，对单位公车、干部职工私车和摩托车违反交通法规等行为负总责。县脏乱整治工作领导小组办公室要及时开展工作督查，就工作推进过程中发现的问题，及时对相关责任单位进行督办，对工作不认真、落实不到位的部门（单位）进行通报批评，并追究相关领导和责任人的责任。将脏乱整治工作情况纳入干部年度绩效和干部考核，对在脏乱整治工作中推诿扯皮、消极怠工或因违反相关规定受到通报批评的干部职工，取消年终评先评优资格。 第9页 共9页
