1、市长在全市平安生产工作会上的讲话 同志们： 今年以来，我市平安生产形势较好，有力地促进了经济社会稳定开展。在此，我受书记委托，代表市委、市政府，向为此付出艰苦努力的同志们表示感谢。下面我讲几点意见。 一、强化平安生产意识平安生产，工作伟大，压力巨大，责任重大。平安生产工作点多面广、政策性强，渗透社会生活各个领域，涉及全市各级各部门、各个单位和全市380万人民，事关全市经济开展和稳定的大局。大家经常讲“开展高于一切，但是如果我们在开展的过程中不能保证平安，人民的生命就不能得到保障，那就背离了我们努力开展的初衷。只有实现了平安生产，人民群众的生命财产才有保证，家庭的平安幸福才有保证，人民的安居乐业
2、才能实现，社会的安定和谐才能实现。所以，我在这里要特别强调：平安生产人命关天，责任重于泰山。锦涛总书记、家宝总理，中央的其他领导以及省委、省政府都非常重视平安生产工作。锦涛总书记亲自主持中央第三十次集中学习会，专门论述了平安生产工作的重要性，家宝总理在国务院常务会议上也经常研究平安生产工作，省政府还就平安生产工作专门发了文件，我们必须认真贯彻落实。全市各级政府和各相关部门要充分利用各种途径，采取各种方式，加大平安生产宣传教育和舆论引导力度，大力宣传党和国家平安生产方针政策、法律法规和重大举措，宣传先进典型和经验，对严重无视平安生产，导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。要真正让全社会特别是企
3、业老板和经营商认识到平安就是最大的效益，抓平安就是抓最大的开展，如果平安生产不能真正落到实处，经济效益、社会效益都无从谈起。要加强对群众的平安教育，不断增强群众自我平安保护的意识和对事故的防范能力，努力营造一个人人关心平安、人人自觉注重平安的浓厚气氛。 二、强化平安生产监督管理责任体系建设监督管理是政府的天职。今年11月30日，省十届人大常委会第二十四次会议审议通过的XX省平安生产条例，对平安生产的监督管理责任作了非常明确细致的规定，各级各部门务必将条例精神贯彻落实到实际工作中。要全面落实平安生产行政首长负责制。抓好平安生产，政府行政首长义不容辞、责无旁贷，必须按照国家有关平安生产的要求和省条
4、例精神，严格履行规定的工作职责，切实加强对平安生产工作的领导。在遂宁辖区，我是平安生产第一责任人，负全面领导责任，分管领导刘云同志负分管领导责任，各区县政府、园区负责人，负直接领导责任。各区县、园区要以高度的责任感，建立健全领导干部平安生产责任制，实行一级抓一级，一级对一级负责，逐级抓好落实，保证监督管理责任不留空白。要全面落实有关部门的监管责任。企业和经营单位是否真正有自己的平安生产责任制度，是否落实平安生产责任，是否有真正的平安生产规章制度并能严格执行，是否建立平安事故隐患排查和消除制度，是否真正有平安生产技术标准和规程，平安设施是否真正起到监测作用等，都需要各级政府和部门认真监督。各级政
5、府、各有关部门要在各自职责范围内，本着管生产同时管平安的原那么，对有关行业和领域的平安生产工作依法实施管理，催促和指导生产经营单位不断强化平安根底。 三、强化平安生产责任体系建设要按照XX省平安生产条例的要求，坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针和管生产必须管平安的原那么，建立政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持、从业人员标准操作的平安生产责任体系。要全面落实生产经营单位的责任。各企业的法人代表，必须对企业的平安生产负全面责任，按照平安生产法和XX省平安生产条例的有关规定，加强企业内部平安生产责任制建设，保障平安设备、检测设备真正发挥作用，对所有可能发生事故的
6、环节和部位都必须指定具体的负责人，坚决防止应付检查的假象发生。 四、强化平安产救援、救护体系建设要建立健全应急救援救护的组织指挥体系，建立健全紧急救援工作机制，包括物资装备保障机制、应急反响机制、快速出警机制等。各经营单位、各分管部门务必加强应急预案演练，有效提高突发事件应急能力。把加强预案演练，协调各应急部门、机构、人员之间的关系，明确救援人员各自的岗位和职责，提高救援人员的救援能力，作为落实应急预案的重要举措，提高各预案之间的协调性和整体应急反响能力，增强公众应对突发重大事故救援的信心。有关部门要认真思考建立我市平安生产救援救护体系的问题，特别要思考我市五大支柱产业之一的化工产业的平安生产
7、救援救护体系建设的问题，以及我市高楼建筑群消防救援体系建设的问题。要防止经济开展了，平安生产的平安监测体系、救护体系、根底设施体系跟不上的问题。 五、强化平安生产培训教育体系建设国家安监总局孙华山副局长到遂宁视察时专门提到我市电大举办的焊工培训班的培训房里堆了很多易燃物品，这很不平安，必须立即整改。任何工种的培训首先是平安常识培训，培训都没有做到平安，培训的人都不懂平安，那就非常危险了。我们平安教育培训要形成体系，特别是针对特种作业平安的技术理论、实际操作培训，一定要到位。特种作业人员，必须参加专门培训，经考试合格取得资格证前方能上岗，如发现无证上岗情况，要按有关规定对当事人和有关单位作出严厉
8、处分。同时还要加强作业人员的自我平安保护意识。在平安生产培训教育上，我最担忧的就是执行不到位。希望同志们高度重视，牢固树立平安意识，把平安生产培训教育落到实处。 六、强化今冬明春的平安生产工作冬春季节是平安事故的高发期，也是平安生产的重点期。要重点抓好交通、消防以及危险化学品、烟花爆竹等行业的平安生产。强化对平安生产工作的领导。最近省内外发生的重特大平安事故教训十分深刻和惨痛，我们要认真吸取，要对照我们自己的工作，找出薄弱环节，严查隐患，采取有效措施，真正做到“预防为主，确保平安。各级领导要以对人民高度负责的态度，深入基层，精心安排、部署本系统、本部门今冬明春平安生产工作，制定相应的平安保障措
9、施，进一步完善应急预案，积极催促生产经营单位搞好应急演练，强化广阔群众的平安意识，把平安生产工作的方针政策执行好、落实好，坚决防止重、特大事故的发生。抓好道路交通平安。道路交通事故无论是从事故量，还是死亡人数来说，都是“第一杀手。要强化道路交通源头管理，做好隐患治理、宣传教育和通行秩序整治工作。要加大交通平安宣传力度，最近电视台跟踪报道超载现象，报道过程就是一个宣传教育，这种方式很好，要继续坚持。电视台、报纸及相关媒体每天要有一那么关于平安的报道，宣传平安工作做得好的单位，曝光做得差的。要继续加大路面的控管力度，做到道路平安不失控，不留盲点。我要特别强调一点，领导干部绝对不能自己开公车，这条纪
10、律要求全市领导干部切记。要进一步加强道路交通平安综合整治，特别要强化农村道路交通平安工作，把遏制农村道路交通事故多发作为工作的重中之重来抓，发动基层干部、村干部，建立人盯人、人盯路、人盯桥、人盯车的监管机制，形成平安监管的整体合力。抓好水上交通平安。要加强客渡船只的监管，严厉打击超员、超载，严厉打击非客渡船载客、冒雾航行等违法违规行为，严厉打击水上非法载运危险货物。狠抓非煤矿山事故隐患的排查和治理。实施平安许可制度是从事后监管向事前预防转变的有效途径，是平安监管工作的重要手段。各级各部门要认真开展平安执法检查，对持证企业进行抽查和回访，实行动态监管，并积极推进企业平安标准化工作，进一步提高持证
11、企业的平安生产管理水平，但凡持证企业的平安生产条件降低的，要重新审查并责令其停产整改，依法暂扣或撤消平安生产许可证和相关资质；对没有平安许可证的企业要坚决关闭。加强公众聚集场所的平安治理整顿。公安消防部门及行业管理部门要对商场、医院、车站、宾馆、饭店等重点公共场所和重点单位、重点行业的消防平安进行全面检查，存在火灾隐患的，要限期整改，彻底消除火灾隐患。教育部门要对各类学校的平安防火，住校生的饮食及校舍、取暖平安进行再布置、再检查，确保校园平安。校长是平安生产第一责任人，抓校园平安必须要有标准，要有可操作性。文化主管单位要高度重视木质文物房子的消防工作，务必保证平安。抓好危险化学物品平安生产治理
12、整顿。安监、经委、公安、消防等部门要对危险化学品平安生产开展查隐患、查制度、查培训、查应急预案落实情况的平安大检查，坚决消除事故隐患，确保平安生产。要狠抓危险化学品的道路运输平安，依法打击液氯、液化石油气等危险化学物品的非法运输。四川是产烟花爆竹的大省，遂宁爆竹生产量占全省份额又较大，元旦、春节将至，不少烟花爆竹生产老板为攫取更多暴利，不顾平安生产条件，非法生产、经销的势头必将抬头，我们必须抓紧、抓好、抓实烟花爆竹的平安生产工作。烟花爆竹要实行严格的生产许可和配送制度，严厉打击非法贮存运输和销售，对不符合平安生产条件的，该停那么停、该改那么改，不能存有侥幸心理。务必按照省政府124号文件要求，
13、拿出整治方案，落实整治措施，做到万无一失。抓好建筑及城市公共设施施工平安工作。要做好冬季建筑施工平安知识的相关培训，抓好建筑行业的整治和监管。建设、房管部门要组成平安检查组，对我市建筑安装企业、施工工地进行全面排查，做到发现问题立即整改，不留后患，确保平安生产。市安委会查出的17处隐患和我市新闻媒体公布的11处重大隐患必须整改到位。抓好平安目标控制工作。今年12023月份，全市死亡人数已经到达控制指标的70%，我们必须想方法控制好。各部门、各单位要尽全力履行好平安生产监督管理职责，采取果断有力的措施，加强监管执法，以检查促整改，以检查促落实，彻底消除平安死角。要严格执行平安生产责任制和责任追究制，凡因失职、渎职造成责任不落实、管理不到位、隐患不整改而发生平安事故的，要依法追究主要领导的责任。同志们，平安生产人命关天，责任重于泰山。平安工作事关遂宁的开展和稳定，事关遂宁的和谐与安宁，希望同志们克服麻痹思想和侥幸心理，恪尽职守，严把平安阀门，把每一项要求、每一个措施都落到实处，消除隐患，为建设和谐遂宁奉献自己的力量。 第8页 共8页
